Конституционные оппозиционные чтения. 9. Социальное и гуманитарное устройство России. Труд

Русранд 26.03.2019 19:29 | Политика 18

Продолжаем разговор о том, какую Россию с неизбежностью придется строить всем нам после её освобождения от путинизма. Каков замысел, проект, чертеж такого строительства?

Добрый вечер друзья, это очередные конституционные оппозиционные чтения с важной задачей нахождения ответа на вопрос: что делать? Это экспертный, совершенно ответственный, профессиональный, совместный разговор. Его тема — как освободить матушку Россию от путинизма- либерализма, как её переустроить.

Мы идем по проекту Конституции России и сегодня завершаем начатый в прошлый раз блок «Социальное и гуманитарное устройство России».

Сегодня продолжаем очень важной частью, а именно главой о труде. Следующая встреча начнет знакомить с разделом 4 об экономическом устройстве России.

Я все время чувствую, что нужно каждый раз восстанавливать контекст нашего разговора, чтобы складывалось связное представление о целом, об итоге, о нравственной, социальной, справедливой, трудовой, народовластной, цивилизационно идентичной стране.

Тема труда особенная в нашей Конституции, наша теоретическая базовая платформа вызывает острую полемику со стороны ортодоксальных левых. Суть претензий следующая: вы допускаете частную собственность, значит вы за капитализм. Это категорически не так. Давайте разбираться. Капитализм — это не просто власть капитала, строй (не любимое мною слово), в котором существует эксплуатация человека человеком. Капитализм — это устроение страны и государства, в котором доминируют деньги, то есть капитализм — это власть денег. При капитализме это происходит не только в распределении добавочной стоимости между собственником и наемным работникам, то есть в производственной сфере, власть денег доминирует во всех иных сферах жизни: в социальном общежитии, в политике, культуре, информации, избирательной системе, устроении власти. Вот, что такое в нашем понимании капитализм.

Решать проблему несправедливости, эксплуатации человека невозможно, если принимать крайние экстремистские решения. В Советском Союзе была ликвидирована частная собственность, разве исчезла несправедливость? Или Советский Союз, в том не оптимальном устроительном состоянии, победил? Разве он опередил по научно-техническим достижениям, экономическому развитию, культурным достижениям передовую страну капиталистического мира? Динамика была сильной, но не дотянул и рухнул. Поэтому наш подход основан на самостоятельных фундаментальных теоретических позициях (пора уже уточнить формулы, после Маркса прошло более 150 лет!). 

Итак, представим, что в мире никто ничего не пилит, не рубит, гвоздей не забивает, не сеет, не пашет, а только оказывает финансовые или информационные услуги — будет ли возможна жизнь общества при таких условиях? Конечно нет. Значит труд обязателен, он основа всему.

Труду в нашей развертке признаков, делающих человека настоящим человеком (человек — не человек(животное) — античеловек), противостоит паразитизм, то есть рентное получение права на благо. Видов ренты много: на средства производства, на основной капитал, на финансы, на природные ресурсы, на интеллектуальную собственность, рента в виде наследования, у нас умудряются получать ренту даже с управленческих полномочий.

Рента и паразитизм — вещи связанные, но не абсолютно, потому что и финансовые услуги нужны, и производство интеллектуальной собственности, продуктов культуры, литературы, искусства нужно — проблема лишь в регуляции — это и есть ключ и принцип, который заложен в наше устроение справедливой, нравственной будущей страны.

Рента является наградой, премией собственнику, его стремление к получению этой награды является мощным стимулом для него к созданию рабочих мест, к расширению объемов производства, к освоению новых, современных, качественных, эффективных видов продуктов. Этот фактор прогресса в Советском Союзе по догматическим, доктринерским причинам просто выкинули — это заметно и очевидно привело к потере эффективности. Сегодня левые экстремисты, то ли не понимают этого, то ли их специально нанимают с известных площадей дурить мозги и уводить в сторону от настоящих решений проблем страны. «Никакой частной собственности и всё!» А почему?

Частная собственность, на самом деле по определению никакая не частная, потому что собственник, если он один-единственный на необитаемом острове, никакой частной собственностью не обладает. Для того, чтобы появился институт частной собственности, собственник должен войти в общественные, а не частные отношения с наемным работником, в общественные, а не частные отношение с покупателем своих товаров, с кооператорами, инвестирующим в развитие производства и так далее. То есть любая собственность, даже называемая частной, является всего лишь социальным инструментом, который по разному может быть использован. Станет ли частная собственность фактором общественного прогресса и социальной справедливости или инструментом паразитизма, говоря по старому, инструментом эксплуатации человека человеком, зависит не от того, уничтожим мы её или допустим, а от государственного регулирования отношений частной собственности. Мы называем это регулирование — социализацией частной собственности. И если в этом подходе частная собственность становится фактором прогресса и фактором развития, в чем смысл её убивать? Из боязни, что сползёт в паразитизм? А если не сползёт? Правильно ли из боязни лишаться фактора прогресса? Конечно нет, его нужно во всю использовать на благо общества.

Итак, труд. Что в ельцинской Конституции есть по поводу труда?

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

В общем и целом достаточно приемлемые статьи, хотя их и недостаточно, потому что, например, формула: труд свободен, а принудительный труд запрещен, фактически означают, что ты можешь и не работать. При социализме была формула: кто не работает, тот не ест, при ельцинизме-путинизме формула прямо противоположная: ты можешь и не работать, а есть будешь многократно лучше других — это скрытая форма паразитизма, той самой эксплуатации человека человеком.

В нынешней Конституции рента ничем и никак не ограничена, в нашем проекте Конституции мы ставим и решаем эту проблему, по сути, делаем исторический шаг вперед — снимаем конфликт между трудом и капиталом. Маркс и его радикальные последователи нашли единственный выход снятия конфликта — это гражданская война, экспроприация частной собственности и к стенке или на фонарь частного собственника. Решение в технологическом смысле не оптимальное, мы же предлагаем гораздо более взвешенное и оптимальное решение и отвергаем любые упреки и обвинения в якобы приверженности капитализму. У вас частная собственность, значит нам с вами не по пути, не по пути куда? 

Я полемизировал с Константином Сёминым интереснейшим человеком, для него частная собственность абсолютно недопустима, спрашиваю его, а почему? Ведь цели у нас одинаковые: успешность страны, справедливость, счастье народа, так или не так? А для вас оказывается цель это ликвидировать частную собственность? Но цель то — это успешность страны, справедливость и счастье большинства, если это цель, то инструменты достижения могут включать и частную собственность при государственном регулировании — вот наш принципиально новый шаг вперед, он гарантирует успешность страны, которую мы сконструировали и будем строить.

Статья 60 Конституции Советского Союза. Послушайте, пожалуйста, внимательно.

Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР — добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

Труд в Советской Конституции — это высшая общественная ценность.

Труд и трудовое право на обретение благ — одна из высших ценностей нашего будущего российского государства. Обратите внимание еще на одно отличие советской Конституции от ельцинской путинской, конструирующей неограниченный паразитизм и эксплуатацию человека.

Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР — добросовестный труд.

Труд — это обязанность, и это правильно, потому что если никто не трудится, то жизнь невозможна, человечество, состоящее на сто процентов из паразитов обречено на вымирание.

Теперь знакомимся со статьями нашей Конституции

Глава 14. Труд и иные источники права на получение благ

Статья 68. Труд

1. Труд в России является основным источником доходов и потребляемых благ человека, источником развитие общества и государства. Государство и общество поощряют труд, повышают ценность, значение и престиж труда.

Основным источником доходов в нашей Конституции объявляется труд, значит рентные источники доходов будут соотнесены с основным, трудовым доходом. А дальше мы увидим конституционную норму: «Труд государством поддерживается, рента ограничивается», и появится соответствующий закон, на который я ещё буду ссылаться, «О проценте и балансе».

В этой же статье предписание государству и обществу поощрять труд, повышать ценность, значение и престиж труда. Есть два принципиальных инструмента мотивации производительности труда индивида — это материальное вознаграждение: оплата труда, премия, социальный пакет и т.д. Этот очевидный способ мотивации работает всегда, но, что интересно, по-разному в разных локальных цивилизациях: для западной и китайской цивилизаций материальное вознаграждение более значимо, чем нематериальное. В Советском Союзе нематериальная мотивация была чрезвычайно развита: звания Герой Социалистического труда, победитель социалистического соревнования, грамоты за успехи в труде, делали людей известными и уважаемыми в обществе. Кстати, на Западе нематериальный инструмент тоже существует: у каждого руководителя бизнесмена на стене обязательно весит множество разных дипломов, отражающих его успехи в развитии своего бизнеса.

В России, в нашей русской российской цивилизации нематериальное вознаграждение значимо и эффективно влияет на производительность труда. Путинизм этим не пользуются в принципе, их священная корова — это паразитизм, а труд презирается: если ты такой умный работник интеллектуального труда, почему ты такой бедный? Значит нам этот фактор нужно будет раскрывать и использовать.

2. Труд свободен. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, повышать свою квалификацию и уровень профессиональной подготовки.

3. Труд мотивируется материальными и нематериальными способами.

Формула: труд дело чести, доблести и геройства в будущей России будет реальностью, а не бутафорией. Сейчас Путин с одной стороны придумывает звание героя труда, а с другой и о них и просто о трудящихся ноги вытирают.

4. Принудительный труд запрещен, за исключением случаев привлечение к труду в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда и иных случаев, установленных федеральным конституционным законом.

Это более правильно.

5. Каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в соответствии с принципом социальной справедливости, а также право на защиту от безработицы.

Напомню, что если есть похожие строки в ельцинской Конституции о праве на защиту от безработицы, то обязанности защищать от безработицы в ней нет. А в нашей Конституции такая обязанность есть у государства. Государство отвечает за все, в том числе за наличие и доступность рабочего места, для чего само создает рабочие места и стимулирует частного собственника к созданию рабочих мест.

6. Каждый человек имеет право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с работодателем и споры с использованием установленных федеральным конституционным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

7. Предпринимательская деятельность признается социально значимой.

А дальше будет еще одна формула: предпринимательская деятельность — это вид трудовой деятельности, при условии социализированной частной собственности.

8. Деятельность родителей …(Внимание, очень важные новые вещи. Спросите, а как вы их гарантируете, отвечу, как уже не раз отвечал: мы восстановим долю и роль государства, государственного бюджета в затратах, необходимых для того, чтобы люди были людьми, общество было человеческим, а страна была успешной и лидерской. — С.С.)… по уходу и воспитанию детей до достижениями 6 лет в семье признается социально значимой деятельностью и приравнивается к трудовой …(То есть оплачиваемой. — С.С.)… Период ухода и воспитания ребенка до достижения им возраста шести лет неработающим родителям включается в трудовой стаж в порядке, установленном законодательством России.

9. Государство ответственно за обеспечение трудовой занятости трудоспособных граждан …(Написано прямым, четким, императивным языком — государство ответственно за защиту людей от безработицы. — С.С.)… в соответствии с их предпочтениями, уровнем образования, профессиональной подготовки и квалификации, организацию повышения квалификации, уровня профессиональной подготовки граждан в целях минимизации безработицы.

Почему? Потому, что в частном секторе часто бывает выгоднее уволить работников, сократить рабочие места и только государство действует не в интересах прибыли — нет у государства такой задачи, а в интересах развития всего общества, всего народа, особенно когда оно нравственное и справедливое. Сегодня на пресс конференции Путина опять звучала пустопорожняя болтовня о конкурентоспособности государства — это теоретическая глупость, государство не торговец на рынке, это только в приватизированном государстве властная команда не различает свой карман от бюджета. Государство должно быть успешным по целям, которые оно ставит в отношении развития человека, общества, страны. Поэтому по нашей Конституции государство ответственно за повышение квалификации, уровня профессиональной подготовки граждан в целях минимизации безработицы.

Статья 69. Рента

Столь же серьезнейший институт, теоретическую подводку к которому я уже кратко сделал. А теперь центральное положение нашей Конституции:

1. Рента в России ограничивается и регулируется государством в соответствии с федеральным конституционным и федеральными законами.

Напомню, что такое рента. Рента — это прибыль, которую получает частный собственных средств производства, нанимающий наемного работника, это маржа банкира, это торговая надбавка продавца, это доходы от интеллектуальной собственности, доходы наследников ушедших художников, оставивших продукты культуры, это прибыль от реализации природных ресурсов, это наследство. Все эти виды ренты, которые могут стать нормой паразитизма, эксплуатации, в нашей Конституции регулируются, в статье написано «ограничиваются» до такого предела, за которым рента становится премией, мотивом и фактором развития и прогресса.

2. Доход от реализации добытых природных ресурсов (природная рента) принадлежит собственнику соответствующих природных ресурсов …(Мы еще дойдем до наиболее ликвидных природных ресурсов, данных нашей стране богом, которые в нашей Конституции объявлены достоянием Народа России. А оперирует этими ресурсами, естественно, бюджет и целевые фонды общественного потребления. — С.С.)… Собственник возмещает затраты физических и юридических лиц на добычу природных ресурсов и обеспечивает установленную нормативную прибыль.

Собственник больших ликвидных природных ресурсов — государство, поэтому доход от реализации природных ресурсов получит народ, как его собственник, и государство, как субъект, также имеющий свои особенные потребности.

3. Получатель природной ренты от воспроизводимых природных ресурсов обременяется обязанностями восстанавливать эти природные ресурсы.

Вырубил лес — посади столько же.

4. Получатель природной ренты от невоспроизводимых природных ресурсов обременяется обязанностями рачительно и рационально организовывать и/или осуществлять их добычу, по окончании разработки произвести необходимую рекультивацию в соответствии с федеральным законом и иными обязанностями, установленными федеральным законом.

5. Доход от использования имущества и финансов (имущественная и финансовая рента) их собственником и (или) владельцем ограничивается государством в соответствии с федеральным конституционным и федеральными законами, установлением прогрессивных ставок налогообложения и прямым и косвенным регулированием доходов и рентабельности.

Иными словами, не под прицелом винтовки Мосина будет трудиться предприниматель в будущей России, а под действием стимулирующих регуляций, когда будет выгодно делать как предписывает закон, но ровно это же будет выгодно и обществу и государству — на этом основывается симфония в будущей России, причем симфония во всех случаях конфликта интересов.

Статья 70. Наследование

Кстати, недавно Госдума освободила чиновников от запрета на обладание за рубежом счетами и имуществом, полученными по наследству. Такая забавная, легко разгадываемая хитрость: все, что успели украсть и вытащить из страны, теперь будет менять свой статус и сохраняться за рубежом в виде перешедшего наследникам наследства — это ещё один пример так называемого приватизированного государства, когда любой закон для своего кармана стряпается за пять минут.

1. Государство гарантирует право наследования частной собственности. Наследуемое имущество облагается налогом с учетом имущественного положения наследника.

Это регуляция.

2. Государство стимулирует сохранение и использование унаследованного имущества в соответствии с целевым назначением.

Получил сопляк, ничего в жизни не умеющий и не сделавший, миллиардное состояние и проматывает его как сейчас, такого не будет, потому что частная собственность будет социализирована, то есть, всегда, каждую секунду будет устанавливаться баланс интересов: частный собственник -общество — страна — государство.

Статья 71. Социальное перераспределение

Это принципиальный институт. Государство не может быть социальным, я даже ещё сильнее скажу: государство вообще не может существовать, если не работает институт перераспределения. Через что? Прежде всего через бюджет, квазибюджетные институты развития и социальной справедливости, и, в пространстве частной собственности и соответствующих приватных потоков, через социально значимые институты, о которых ещё будем говорить — благотворительности и милосердия.

Государство в соответствии с законодательством России осуществляет перераспределение доходов физических и юридических лиц с помощью прогрессивного налогообложения, формирующего доходную часть государственных бюджетов всех уровней, бюджетов государственных внебюджетных фондов, в целях достижения социальной справедливости, осуществления социального обеспечения и вспомоществования нуждающимся членам российского общества, пенсионного обеспечения, управления имущественным расслоением российского общества.

Перечислено ровным счетом всё, что отсутствует и не делается в путинской России.

Статья 72. Государственное служение

То же вещь новая.

1. Труд гражданина в интересах общества и государства (государственное служение) является его долгом …(Помните, в советской Конституции труд — это обязанность гражданина, а в ельцинской путинской — можете вообще не работать, а откуда при этом вы взяли черную икру с маслом никого не волнует. — С.С.)… Государственное служение осуществляется гражданами на государственной и приравненной к ней службе.

2. Государственное служение в рамках государственной службы осуществляется в Вооруженных силах России, специальных и правоохранительных службах России, иных государственных военизированных организациях, на должностях государственной гражданской службы и государственных должностях. …(Кстати, путать свой карман с государственным больше не удастся. Сегодня Путин, отвечая на вопрос о частных военных кампаниях, приравнял их к частной охранной деятельности, при этом сказав, что где хотят, пусть там и зарабатывают. Хоть в Сирии, хоть в Центрально — Африканской Республике, почему-то умолчав о том, что военное наемничество — это запретный, уголовно наказуемый вид деятельности и в мире и в России. — С.С.)… Оплата, стимулирование и иные условия государственного служения устанавливаются федеральным конституционном и федеральным законами.

Статья 73. Государственные выплаты

1. Государство устанавливает государственные выплаты за осуществление особых видов социально значимой деятельности: материнство, …(Об этом уже шла речь. — С.С.)… учебу студентов и аспирантов …(Сегодня на путинской пресс конференции, когда показывали аудиторию журналистов, задававших Путину вопросы, можно было увидеть плакат «Голодные студенты». На самом деле студенты уже не учатся в этой позорной и разрушенной высшей школе, потому что работают, чтобы и прокормиться и позволить себе платную высшую школу. — С.С.)… и иных лиц в соответствии с федеральным законом. Осуществляется материальная поддержка лиц, имеющих особые заслуги перед государством.

2. Осужденные, отбывающие наказание, занятые общественно полезным трудом и вставшие на путь исправления, имеет право на государственные выплаты. В местах отбывания наказания в виде лишения свободы должны быть созданы условия для занятий общественно полезным трудом.

Глава 15. Отдых

Статья 74. Право на отдых

1. Каждый человек имеет право на отдых. Государство обязано создавать условия для организации досуга, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан России.

Слышите, государство обязано создавать условия, сейчас оно ничего такого не делает и не обязано делать.

2. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным конституционным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Собственник имущества юридического лица, работодатель, представитель нанимателя обязаны создавать условия для отдыха работников.

Вот регуляция социального пакета в частном секторе. А иной нежели сегодня Кодекс о труде, будет стимулировать и контролировать частного собственника.

3. Государство осуществляет контроль соблюдения собственниками имущества юридического лица, работодателями, представителями нанимателя требования законодательства России об отдыхе работников.

4. Государство способствует использованию гражданином России времени отдыха для ведения здорового образа жизни.

Здесь вводим понятие «здоровый образ жизни» и еще к нему подойдём.

Статья 75. Государственные праздники

Государственные (нерабочие) праздничные дни в России устанавливаются федеральным конституционным законом.

Я убежден, что их число должно уменьшиться. Страна будет трудовой. А праздники тоже будут.

Глава 16. Жилище

Статья 76. Право на жилище

1. Каждый человек имеет право на достойное и комфортное для проживания жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Государственные органы поощряют жилищное строительство, гарантируют реализацию права на жилище посредством развития государственных и частных жилищных фондов, оказания содействия в приобретении достойного и комфортного для проживания жилища.

3. Малоимущим, …(Тема социальной справедливости. — С.С.)… иным указанным в федеральном конституционном законе лицам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется в разумные сроки бесплатно или за доступную для них плату из государственных и частных жилищных фондов в соответствии с установленными федеральным конституционным законом нормами. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется в разумные сроки государством бесплатно или за доступную для них плату в соответствии с законодательством России.

Этот сектор законодательства и общественных отношений будет развит, гарантирован и по-честному обустроен.

Статья 77. Неприкосновенность жилища

Государство гарантирует неприкосновенность жилища. Никто и никаким способом не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Проникновение в жилище допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, а также в иных установленных федеральным конституционным законом случаях с обязательной последующей проверкой судом законности такого проникновения.

Глава 17. Милосердие и благотворительность

Кто-то может сказать, что это сугубо частная сфера и ей не место в Конституции. А я уже говорил, что эти институты перераспределения очень важны и значимы. К примеру, в США баланс между государственными бюджетными и квази бюджетными механизмами и инструментами благотворительности хорошо налажен, с их помощью перераспределяются многие миллиарды долларов. Государство в этом заинтересовано, потому что американское государство, в отличии от путинского, гораздо умнее, оно соображает, что не надо расслаивать население. В России коэффициент фондов социального расслоения уже выше чем в США, а это прямой путь к социальной революции. Так кто в России подготавливает революцию? Очевидно, что Путин. Вот уж кто экстремист из экстремистов.

Статья 78. Милосердие

1. Милосердие поддерживается обществом и государством.

2. Государство содействует утверждению в обществе, в социальной и экономической системе гуманизма и милосердия.

Статья 79. Благотворительность

1. Государство поощряет участие физических и юридических лиц в благотворительной деятельности, а также создает возможности для развития благотворительности. Все нуждающиеся обладают равными правами на получение благотворительной помощи.

2. Благотворительная деятельность является социально значимой.

3. Мерами государственного поощрения и стимулирования осуществления благотворительной деятельности являются налоговые льготы, субсидии, информационная поддержка, специальные государственные награды и иные меры в соответствии с законодательством России.

Законодательство, реализующее этот масштабный институт, мы уже подготовили. Это будет значимая государственная система перераспределения в нашей стране.

Глава 18. Человеческий потенциал России

Помните, тема народосбережения, но ведь народосбережение измеряется не в килограммах привеса, нам же важно, чтобы была культура, воспитанность, очеловеченость, квалификация, знания, нам важно, чтобы увеличивался человеческий потенциал. А что к нему относится?

Статья 80. Формирование, развитие и сохранение человеческого потенциала

1. К человеческому потенциалу относятся уровень здоровья, психологический комфорт, …(В нашей Конституции так называется специальная статья, потому что уровень счастья в значительной степени совпадает с психологическим комфортом, это когда ощущается, что все хорошо, все правильно, все праведно. — С.С.)… идейно духовная мировоззренческая определенность …(Человек должен понимать что такое добро и что такое зло. — С.С.)… воспитанность, культурность, образованность и квалифицированность, навыки, умения и творческие способности.

Вот что такое человеческий потенциал. И мы намереваемся его формировать, развивать и сохранять. А теперь сравните это наше намерение с ключевым намерением путинизма. Я цитирую Путина, как его организатора, вдохновителя и гаранта: «Каждый гражданин должен быть конкурентоспособным». Честный дядька, потому что это формула экстремистского либерализма на пути к фашизму: либо ты сожрешь, либо тебя сожрут. Россию так сейчас и приучают жить. Наш идеал другой.

2. Человеческий потенциал формируются на основании высших ценностей России.

Вот вам и увязка.

3. Государство обеспечивает условия, содействующие сохранению и развитию человеческого потенциала, для каждого гражданина России. Гражданам России, не имеющим достойного уровня жизни, оказывается государственная поддержка.

И для этого мы только что конституировали механизмы перераспределения, чтобы наше государство была государством справедливости, праведным то есть правильным государством.

Статья 81. Гарантии сохранения и развития человеческого потенциала.

Вот они гарантии. Если есть право, то обязательно должны быть и гарантии их исполнения.

1. Человеческий потенциал подлежит сохранению и развитию.

Сохранение потенциала невероятно важно. Сегодня Путина спросили о выдающемся, с большими заслугами и традициями Качинском высшем командном училище, которое грохнули в 1998 году, Путин ответил, что он об этом не знал.

2. Каждый человек, общество и государство несут ответственность за сохранение и развитие человеческого потенциала.

Это принципиальный момент прогресса: сохранение накопленного и с его учетом, на его базе дальнейшее развитие, это не просто красивые слова.

3. Не допускается принятие государственными органами и их должностными лицами решений и осуществление ими действий (бездействия) снижающих человеческий потенциал …(Это статья для тех, кто насаждает ЕГЭ и бакалавриаты в нашей стране, катастрофически снижающие качество человеческого потенциала! — С.С.)… За действия (бездействие) и решения, снижающие человеческий потенциал, государственные органы и должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством России.

Уже абсолютно надежно и достоверно установлено, что ЕГЭ, двух-ступенчатая высшая школа ухудшили образованность и квалификацию и выпускников школ и выпускников вузов, за такие деяния в будущем придётся нести ответственность.

Глава 19. Здоровье

Статья 82. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

Предваряя весь остальной текст скажу, что в этой главе описывается антипод путинской системы.

1. Каждый человек имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

2. Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека и обеспечивает приоритет профилактических мер в области охраны здоровья и проведение всеобщей диспансеризации населения.

3. Медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам России своевременно, качественно и бесплатно за счет средств соответствующего государственного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

А как будут наполнены фонды, когда мы преодолеем все диверсии путинизма, восстановим бюджет, роль и объем участия государства в делах страны и человека, я уже рассказывал.

Статья 83. Государство и здравоохранение

В России финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья, профилактики и снижения заболеваемости, увеличения продолжительности жизни населения, принимаются меры по развитию и поддержке государственной и частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Государство гарантирует гражданам России доступность и бесплатность минимума лекарственной помощи.

Опять бесплатность, то есть бюджетная поддержка, а вот частная система здравоохранения осуществляется в рамках сквозной философии, в которой под регулирующим воздействием государства она является фактором прогресса. Но не торгашества, во что превращают уже и государственное здравоохранение, о чем говорят последние новации в Госдуме, где бюджетным учреждениям предписывают зарабатывать деньги. В стране происходит уничтожение бесплатного здравоохранения в принципе.

Статья 84. Здоровье и здоровый образ жизни

1. Долг каждого человека заботиться о своем здоровье и вести здоровый образ жизни.

2. В России ограничиваются проявления нездорового (в том числе безнравственного) образа жизни, в том числе гиподинамии, развратных действий, нездорового питания, наркомании, курения и потребления алкоголя, девиантного поведения. Запрещается любая их пропаганда и реклама в соответствии с федеральными конституционными и федеральным законами. Скотоложство и мужеложство запрещаются.

Это принципиальный выбор. Императивное целеполагания нашей Конституции основано на очеловечивании, а не расчеловечивании. Поскольку мы уже заявили, что брак — это союз мужчины и женщины, это продолжение рода — мужеложство запрещается. Вопрос о наказаниях отдельный, и это, скорее всего, вопрос референдума.

3. Государство обязано обеспечивать условия и создавать инфраструктуру для ведения здорового образа жизни и пропагандировать здоровый и нравственный образ жизни. Каждому гражданину России гарантируется равный доступ к инфраструктуре для ведения здорового образа жизни, в том числе к объектам для занятия физической культурой и спортом.

Это будет не бизнес, а институт здорового образа жизни и физической культуры. Со спортом тоже будем разбираться.

Глава 20. Воспитание

В советской Конституции по этой части кое-что есть, а в ельцинской нет ничего.

Статья 85. Государство и воспитание

1. Государство обеспечивает нравственное и духовное воспитание граждан России в соответствии с высшими ценностями России.

2. Посредством взаимодействия государства, системы образования, семьи, трудового коллектива, …(На основе статьи нашей Конституции будет восстановлен такой важный институт как трудовой коллектив. — С.С.)… общественных объединений, религиозных объединений, армии, пенитенциарной системы, а также с помощью средств массовой коммуникации, наружной рекламы обеспечивается принцип целостности воспитания на протяжении всей жизни человека.

Потому что нам человек нужен, а не потребляющая и паразитирующая скотина.

3. Государство обеспечивает нравственное и патриотическое воспитание молодежи.

Статья 86. Воспитание и средства массовой коммуникации

1. Государство стимулирует средства массовой коммуникации к осуществлению нравственного и духовного воспитания, умственного развития граждан России в соответствии с высшими ценностями России.

Вы наверняка сейчас вспомнили расхожую формулу сегодняшнего дня: «Путинизм — это частная собственность плюс дебилизация всей страны». У нас государство будет стимулировать умственное развитие граждан.

2. Распространение в средствах массовой коммуникации сведений, содержание которых может нанести вред нравственности населения России, ограничивается или запрещается в соответствии с федеральным законом.

Такой закон мы уже разработали, он стал итогом большой исследовательской работы по теме «Государственная политика защиты нравственности и СМИ» и может быть принят на следующий день после того как мы мирно и законно получим власть.

Статья 87. Воспитание и образование

Понятно, что фактически они неразрывны и только в путинизме их злонамеренно разорвали. Любое учебное заведение должно заниматься воспитанием.

Глава 21. Образование

Тут путинизм-либерализм тоже нагадил очень сильно, исправлять придется многое.

Статья 88. Цели образования

1. Образование обеспечивает всестороннее развитие способностей личности и осуществляется в целях передачи знаний, привития навыков и умений, формирования мировоззрения и воспитания личности.

А по уложениям путинизма-либерализма образование занимается формированием компетенций. Как говорила пластилиновая ворона: «Почувствуйте разницу».

2. Образование нацелено на воспитание личности в духе патриотизма, трудолюбия, коллективности, взаимоподдержки, милосердия, на развитие её цивилизационно идентичного сознания и формирование её как свободного и ответственного гражданина в соответствии с высшими ценностями России.

3. Образование наряду с развитием науки обеспечивает просвещение общества.

Статья 89. Право на образование

1. Каждый человек имеет право на образование. Среднее (полное) общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми среднего (полного) общего образования.

2. Граждане России, получившие высшее образование за счет средств государства, подлежат по его окончанию обязательному распределению в соответствии с федеральным законом.

Будет институт кредитования молодых людей для получения кого-то особенного образования. При этом, молодой человек получивший такое государственное кредитование, после окончания обучения будет обязан вернуть его в виде трудового вклада. Если он решит уехать за границу, то прежде должен будет вернуть бюджету кредит за обучение.

3. Образование осуществляется под контролем и надзором государства. Государство осуществляет контроль и надзор над государственными и частными учебными заведениями для обеспечения целей образования и умственного, нравственного и физического развития учащихся.

Статья 19. Гарантии образования

1. Основой всеобщего базового образования является единая общеобразовательная школа. Разделение школы по разным уровням качества образования не допускается.

Такого как сегодня: школ для белой кости и голубой крови и школ для черни и смердов не будет. Дополнительное платное образование возможно, но базовое всеобщее образование будет выстроено на главном принципе: каждый человек обладает равными правами и равным достоинством.

2. Государство ответственно за сферу образования. Государство гарантирует гражданам России общедоступное и бесплатное качественное дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное образование в государственных учебных заведениях и иных государственных юридических лицах. Гарантируется доступное и бесплатное высшее образование на конкурсной основе.

Такого позорища, когда в России студентам, чтобы заработать на обучение приходится работать ночами, а потом они вынуждены спать на занятиях вместо учебы в университете, а в Германии нашим же студентам германский немецкий бюджет платит стипендии, чтобы они учились в немецких вузах — не будет.

3. Государство гарантирует право родителей давать своим детям дополнительное образование, соответствующее их мировоззренческим убеждения.

И тут мы ничего не боимся, потому что мировоззренческие убеждения существуют в рамках высших ценностей, и не могут подрывать их.

4. Государство стимулирует непрерывность образования и обеспечивает повышение квалификации, уровня профессиональной подготовки и обучение человека в течение всей жизни, самообразование каждого человека,

Это жизненный цикл образования.

5. Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений, включая религиозные, должна соответствовать общеобязательным стандартам образования.

Нынешние скандально либеральные, социал дарвинистские федеральные стандарты образования будут пересмотрены.

6. Государство осуществляет мониторинг потребностей работодателей в профессиональных кадрах и содействует их удовлетворению через регулирование сферы образования и обязательное распределение граждан России в соответствии с частью 2 статьи 89 Конституции России.

Глава 22. Культура

Статья 91. Право на доступ к культуре

Каждый человек имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к историческому культурному наследию.

Исходя из этой статьи будут отрегулированы права на интеллектуальную собственность, чтобы право доступа к культурному наследию было полностью обеспечено.

Статья 92. Государство и культура

1. Государство определяет задачи культурного развития России, разрабатывает меры по сохранению и развитию русской (российской) культуры, культур всех братских российских народов.

2. Государство отвечает за культурный уровень граждан России и сохранение исторического культурного наследия России.

3. Государство гарантирует гражданам доступ к культуре посредством регулирования условий доступа к ней и обеспечение достаточного количества учреждений культуры.

4. Государство обязано в сотрудничестве с учебными заведениями, спортивными объединениями и коллективами стимулировать, направлять и поддерживать занятия населения физической культурой и спортом и содействовать их развитию.

5. Государство использует в образовании, воспитании, пропаганде, наружной рекламе историческое культурное наследие России.

На сегодня уже есть законодательство о сохранении исторических и культурных материальных ценностей, а мы разработали закон о духовных ценностях Российской Федерации — очень непростая материя и очень нужный нашему народу и стране закон.

Глава 23. Творчество и наука

Статья 93. Свобода творчества

1. Гражданам России в целях самореализации, личного развития, развития страны гарантируется свобода научного, технического, художественного и иных видов творчества, преподавания, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждый человек имеет право на осуществление творческой деятельности всех видов в соответствии со своими интересами и способностями.

2. Каждый человек вправе заниматься профессиональной и не профессиональной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство создает необходимые для этого материальные условия, оказывает поддержку творческим организациями и союзам, обеспечивает доступность просветительских мероприятий для всех категорий населения.

Статья 94. Развитие науки

1. Государство несет ответственность за развитие всех видов и отраслей науки (фундаментальной, прикладной) в целях обеспечения безопасности и развития страны, лидерства России в мировой науке.

2. Научная деятельность является социально значимой, представляет собой основу для развития страны, эффективности государственного управления. Научная деятельность …(Внимание! Важнейшая позиция. Сегодня по путинизму: «Если ты такой умный — почему такой бедный?» — С.С.)… не может приравниваться к предпринимательской. Развитие фундаментальной науки гарантируются государством.

Фундаментальная наука, теория, как говорят умные классики, самая практичная вещь, фактор технического, технологического прогресса, но таковой она становится не сразу. Фундаментальная наука приносит практически значимые результаты только через годы, но без неё этих результатов не будет никогда. Нынешние верховодители, требующие самоокупаемости от научных коллективов, занимающихся фундаментальной наукой, этого в принципе не хотят понимать, их горизонт так далеко не простирается.

3. Научные исследования не должны противоречить высшим ценностям России, этическим требованиям.

4. Государство стимулирует популяризацию науки в обществе путем поддержки просветительской деятельности научных и иных юридических лиц.

Кстати, оплата труда в будущей России будет строиться не по остаточному принципу, как сейчас, а по принципу достойного уровня оплаты труда. Высококвалифицированный, в том числе научный интеллектуальный труд, как это было и в Советском Союзе, вновь станет и престижным и достойно оплачиваемым.

Статья 95. Интеллектуальная деятельность

1. Государство стимулирует интеллектуальную, творческую, изобретательскую и рационализаторскую деятельность.

2. Государство обеспечивает защиту интеллектуальных прав, в том числе право на получение вознаграждения за использование их интеллектуальной собственности другими лицами.

Это роялти, гарантирующее авторам изобретений вознаграждение за их труд, но закон о роялти, который мы подготовили, гарантирует доступ к созданным объектам интеллектуальной собственности ещё и общества и других пользователей.

Статья 96. Государственная поддержка инновационной деятельности

1. Государство стимулирует создание инноваций на основе достижений фундаментальной и прикладной российской науки.

2. Государство содействует формированию венчурных финансовых фондов, участвует в организации и финансировании венчурных исследований.

Речь идет о рисковых финансовых вложениях, отдача от которых не гарантирована.

3. Государство стимулирует формирование спроса на инновации.

Как именно стимулирует и мотивирует исследовано и описано в работе «Восстановление инструментария мотиваций в государственном управлении» (Сулакшин С.С. и др. Восстановление инструментария мотиваций в государственном управлении России. М.: Научный эксперт. — 224 с.).

Нас пытаются раз за разом упрекнуть в том, что у нас опять совок, опять тоталитаризм, опять государство везде и всюду. Мотивационное управление — это управление, при котором государство создает условия, мотивирующие частника на добровольное и самостоятельное поведение в интересах не только самого себя — это ему будет менее невыгодно, а в интересах себя, общества и государства, когда выгодно станет всем. Это, как я уже говорил, принципиальная основа симфонии во всех случаях теоретически возможного конфликта интересов.

Статья 97. Искусство

1. В России признается свобода искусства и иного художественного творчества.

Да, художник будет свободен, но он будет не свободен от того, чтобы быть Человеком, не свободен нарушать и подрывать высшие ценности России.

2. Государство поощряет направленность художественного творчества на реализацию высших ценностей России и способствует распространению его результатов.

Согласитесь, что сегодняшние главы и статьи, может быть, одни из самых напряжённых в работе мысли о том, как переустроить нашу страну. Эти темы обсуждаются и левыми и правыми, мы уравновешиваем эту дискуссию, находя и создавая оптимальное многомерное факторное пространство устроения страны. Когда я сегодня вместе с вами ещё раз проходил главы и статьи нашей Конституции, буквально после каждых двух абзацев хотелось сказать: «Видите, как честные, неподдельные, недвусмысленные и не лукавые ценности левых в ней реализованы? Вот они! А вот здесь реализованы честные, неподдельные, недвусмысленные, не лукавые ценности правых. Вот они, вот как они здесь реализуются. Чем же вы и вы недовольны? Вы не довольно что ваши догмы, доктрины и благоглупости не реализуются? Которые сгубили Советский Союз? А вы недовольны тем, что ваши хитрости и лукавства, которые позволили набивать карманы и неограниченно паразитировать не реализуются?»

Так вот наше устроение страны честное, прозрачное и синтезирующее, оптимизирующее и делающее страну успешной для всех и каждого.



ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ


Автор Степан Степанович Сулакшин — председатель Партии нового типа, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор.


ПРЕДЫДУЩИЕ ЗАНЯТИЯ ЦИКЛА

Конституционные оппозиционные чтения. 1. Зачем нужна Конституция

Конституционные оппозиционные чтения. 2. С чего начинается Конституция

Конституционные оппозиционные чтения. 3. Высшие ценности России

Конституционные оппозиционные чтения. 4. Государство и религия. Безопасность и развитие

Конституционные оппозиционные чтения. 5. Права и обязанности человека и гражданина в России

Конституционные оппозиционные чтения. 6. Права и обязанности человека и гражданина в России. Часть 2

Конституционные оппозиционные чтения. 7. Народ России

Конституционные оппозиционные чтения. 8. Социальное устроение страны

Сейчас на главной
Статьи по теме
Статьи автора