«Лебединая песня» губернатора Морозова. Ульяновск теряет последние ликвидные активы в обмен на «виртуальную котельную»

Глава Ульяновской области Сергей Морозов все эти годы как мантру вспоминает 2004 год и то ужасное состояние, в котором он принял регион от губернатора Шаманова. В реальности же за последние 15 лет никаких экономических «чудес» особо не случилось. В том числе и в сфере ЖКХ, где долги перед энергомонополистами выросли до рекордных 2,1 млрд. рублей. К концу 15-го года правления Морозова, Ульяновская область оказалась в 20-ке регионов страны с самой высокой долей расходов на ЖКХ  . Итоги проверки ФАС России подтвердили завышенность установленных тарифов в регионе. Только за последние 2 года команда Морозова на пару с ПАО «Т Плюс», мягко говоря, «обули» ульяновцев на 1,3 млрд. рублей. А если проверить все последние 15 лет, не удивимся, если сумма вырастет кратно.

Переплаченные деньги ульяновцам возвращать никто не собирается, хотя депутат Госдумы Алексей Куринный обратился с таким заявлением в прокуратуру Ульяновской области. Более того, после скандала в ФАС РФ губернатор Морозов ввел регион в очередной «пилотный» проект под названием альтернативная котельная. Без каких-либо публичных обсуждений, без согласования с ЗСО, депутатами Гордумы. Вот так просто и кулуарно договорился с ПАО «Т Плюс» в лице Вексельберга и Вагнера, сделав заложниками своего решения весь Ульяновск. Точно так же, как два года назад сделал заложниками жителей Димитровграда, вогнав их в кабалу на 30 лет под 23% годовых другой вексельберговской конторе – ООО «Ульяновский областной водоканал».

По сути, налицо может иметь место ситуация, аналогичная Республике Коми, где местное руководство за определенную сумму взяток из года в год создавало суперкомфортные условия ведения бизнеса для «Т Плюс». Где на даче взяток погорели топ-менеджеры этой фирмы Борис Вайнзихер и Евгений Ольховик. Где после смены руководства новый глава Коми Гапликов пожаловался президенту России Владимиру Путину на кризисное состояние воркутинских ТЭЦ и на собственников компании  . Но в случае с Ульяновском пока можно говорить: не пойман — не вор.

К концу своего третьего губернаторского срока Морозов толкает Ульяновскую область в очередную непродуманную и не прозрачную модель регулирования теплоснабжения – альтернативную котельную. В прошлом материале Ulnovosti.ru писали: манны небесной в виде роста в 2-4% на тепло, о которых заявляет топ-менеджмент «Т Плюс», как и каких-то глобальных инвестиционных вливаниях со стороны «Т Плюс», ждать вряд ли стоит. Заявленные 7,8 млрд рублей вложений в течение 10 лет при изношенности городских сетей в 75% — это пшик. Что косвенно подтверждается и словами топ-менеджеров компании о снижении аварийности на сетях через 10 лет всего на 6%. Более того, 2,5 млрд рублей ПАО «Т Плюс» будет инвестировать в имущество, которым г-дин Вексельберг давно владеет, и ремонт которого обязан был проводить в прошлые годы через пресловутую инвестиционную программу модернизации, под которую ежегодно закладывался рост тарифа http://ulnovosti.ru/content/1/43929/ .

Изношенность городских сетей ЖКХ на 75% – тоже результат 15-летней деятельности губернатора Морозова, который уделял много времени и денег на чемпионаты, фестивали международного уровня, конференции с приглашением сотен гостей, но не решение глобальных проблем. В том числе пустив ситуацию с долгами перед «Газпромом» и ПАО «Т Плюс» на самотек.

Противники внедрения метода альткотельной называют ее реализацию вторым этапом чубайсовской реформы по переделу рынка теплоснабжения, в результате которого все оставшиеся муниципальные ликвидные активы должны оказаться в частных руках. Ульяновск благодаря губернатору Морозову оказался «пилотом» в России. На кону – имущество города в виде МУПов «Гортеплоком», «Теплосервис», которое стоит бешеных денег. Которое не оценено и недооценено. Предприятия, которые еще в одах были планово прибыльными и участвовали в пополнении бюджета областного центра. К примеру, выручка того же «Гортеплосервиса» в 2011 году была в 1,9 млрд. рублей и к 2017-му рухнула до 459 млн. рублей.

Аналогичное можно наблюдать и с «Теплокомом». Выручка последнего в 2011 году была 1,1 млрд. рублей, в 2017-ом она составляла лишь 210 миллионов.

То, что оба предприятия все последние годы намеренно вели к предбанкротному состоянию, вгоняя в долги, легко проследить на примере того же МУП «Теплосервис». У последнего налоговая задолженность на сегодняшний момент составляет примерно 110 млн. рублей. Не сегодня-завтра силовики с подачи областной налоговой инспекции возбудят уголовное дело по факту неуплаты налогов, где главным фигурантом может стать директор предприятия Мишин. Между тем Мишин во всей этой ситуации – пешка. Руководитель предприятия, который пытался, прежде всего, в искусственно созданной командой Морозова экономической ситуации готовить город к зиме, дабы избежать коммунального апокалипсиса.

Предприятия к банкротству вели давно и планомерно. Причем это делали первые лица области и города: Морозов, Пинков, Панчин, Сычев, Трубчанин. И не исключено, что за какие-то обещанные преференции. Сначала в 2010 году, но тогда действия Пинкова по передачи горимущества «Т Плюс» остановили прокуратура и УФАС. Второй раз – в 2014 году, когда тогда еще ВоТГК, отсудив часть долгов, «без предупреждения» фактически заблокировала исполнительными листами счета муниципальных теплосетевых компаний и оплатила им услуги по транспортировке тепла за весь 2014 год, фактически вернув эти деньги себе, но тем самым оставив без зарплаты и средств для исполнения обязательств коллективы предприятий на год вперед.

Весной 2015 года городские муниципальные предприятия вновь могли оказаться теми «золотыми яйцами» в подарок Вексельбергу, в обмен на лобби которого Морозов пошел ради нового губернаторского срока. Случилось это сразу после визита в Ульяновск главы администрации президента РФ Сергея Иванова вместе с Виктором Вексельбергом на соревнования по «КЭС-Баскету». Тогда же родился некий проект Плана мероприятий по созданию совместного предприятия с ВоТГК. Переговоры с ныне находящимся в местах не столь отдаленных гендиректором ВоТГК Вайнзихером в Москве вел лично замгубернатора Сычев, он же в июне 2015-го договаривался о кабальном распределении СВЕРХНОРМАТИВНЫХ ПОТЕРЬ между ОАО «ВоТГК» и МУП «Городской теплосервис» в соотношении 50/50. Таким образом, вексельберговская компания была намерена «проглотить» не только городское предприятие со всеми имеющимися перед ним долгами, оценивающимися в сотни миллионов рублей, но и поиметь дополнительно 132 млн. рублей за сверхнормативные потери, оплачивать которые тот не имеет право по закону. И на то уже есть устоявшая вплоть до Верховного суда РФ арбитражная практика, согласно решениям судов предприятие должно оплачивать только НОРМАТИВНЫЕ ПОТЕРИ В СВОИХ СЕТЯХ! О том, что городу взамен передачи двух муниципальных предприятий будут прощены все долги, не зафиксировано НИ В ОДНОМ ДОКУМЕНТЕ.

Дорожная карта по созданию совместного предприятия с последующей передачей имущества двух городских МУПов «Т Плюс» в 2015 году отложилась. Но именно тогда между монополистом и МУПами с полного согласия Морозова, Панчина, Вексельберга и Трубчанина образовалась схема платежей, по которой «Т Плюс» начал производить оплату за транспортировку тепла по городским сетям не в полном объеме. Вернее сказать, перечислять «Гортеплосервису» и «Теплокому» лишь 30% от положенного объема платежей: на зарплату и налоги, оставив предприятия фактически без средств к существованию, без средств на ремонтные работы http://ulnovosti.ru/content/1/31574/ .

Собственно говоря, такая схема оплаты спорна, а скорее всего, и не законна. Но именно она стала настоящей «удавкой» для еще совсем недавно прибыльных предприятий. «Т Плюс» в своих действиях пошел дальше, продолжая затягивать финансовый «узел» МУПам: с 2015 года вместо 23 млн. рублей за транспортировку тепла (30% от положенной суммы оплаты) оплачивал и того меньше – 12-17 млн. рублей ежемесячно. Из-за чего, собственно говоря, на предприятиях возникли не только проблемы с выдачей зарплаты, но и с оплатой налогов. Не говоря уже о проведении ремонтных кампаний на сетях. Причем о ситуации прекрасно известно как мэру Панчину, так и губернатору Морозову, на имя которых чуть ли не в ежемесячном режиме рассылались тревожные письма с просьбой оказать влияние на «Т Плюс» в плане нормализации платежей. На что руководство области и города по вполне объяснимым причинам хранило молчание.

Результат такого отношения губернатора Морозова и главы города Панчина к системе ЖКХ не заставит себя ждать. Предстоящая зима для жителей МКД, отапливаемых от «Теплокома» с «Теплосервисом», грозит обернуться коммунальными катастрофами, поскольку, к примеру, тот же «Теплосервис» из-за многомиллионной недоплаты со стороны «Т Плюс» свою плановую ремонтную кампанию, стоимостью в 50-60 млн. рублей, исполнил лишь на 3,5 миллиона!

По сути, оба муниципальных предприятия сегодня преднамеренно доведены до банкротства и сдаются Вексельбергу и ПАО «Т Плюс» с потрохами. Под видом альтернативной котельной в Ульяновске, введение которой не возможно без выполнения главного условия – передачи двух муниципальных предприятий монополисту. Как стало известно Ulnovosti.ru, данное условие прописано в дорожной карте, подписанной в мае 2019 года главой города Сергеем Панчиным и гендиректором ПАО «Т Плюс» Андреем Вагнером. Желание вексельберговской конторы не платить ежегодно 600-800 млн. рублей городу за транспортировку тепла – вполне объяснимо. Не объяснимы действия региональной властей и молчащих ягнят в лице депутатов-единороссов Гордумы и ЗСО, предательски сдающих лакомые городские активы за бесценок.

Схема сдачи проста как слеза младенца: ПАО «Т Плюс» не собирается выкупать имущество МУПов, ибо реальный ценник после произведенной оценки на него может оказаться высок. Согласно кулуарным договоренностям Морозова с Вагнером, глава города Панчин должен просто подписать документ о передаче всего имущества из хозведения города в МУПы. Дальше – на все имущество приставы накладывают арест, которое в конечном итоге за долги забирает «Т Плюс» по цене в 1,1 млрд. рублей. То есть за общую сумму просроченной задолженности двух МУПов, которая гораздо меньше стоимости муниципального имущества.

Для того, чтобы лучше понять, какой лакомый кусок городского имущества уводят под контроль олигархической структуры Гарант регионального уровня и другие участники этой «аферы», нужно понимать, что два МУПа снабжают теплом сегодня порядка 60% горожан. Общая протяженность тепловых сетей в городе составляет порядка 900 км, из них большая часть – свыше 400 км внутриквартальных трубопроводов — принадлежат муниципалитету (292 км – «Теплосеть», 220 км – «Теплосервис», 57 км – «Теплоком»), и лишь 340 км – ОАО «ВоТГК». А прибавьте к этому общую стоимость центральных тепловых пунктов! Только у «Теплосервиса» их более 60-ти, стоимость каждого – в 15-20 млн. рублей. То есть только одни теплопункты одного МУПа могут покрыть всю имеющуюся задолженность перед «Т Плюс».

Несмотря на это, региональная власть в лице Морозова уже приняла кардинальное решение сдать последние имеющие ценность городские активы Вексельбергу. Имущество МУП «Теплоком» находится под арестом у судебных приставов, так что его передача в ПАО «Т Плюс» особого труда не составит. Куда труднее оказалась ситуация с передачей имущества МУП «Теплосервис», которое так же, как и имущество «Теплокома», не оценено, а большинство объектов даже не поставлены на кадастровый учет. Все имущество «Теплосервиса» в настоящее время находится в хозведении города, а не МУПа, вот почему приставы на него пока арест не наложили.

Решить проблему одним росчерком пера может г-н Панчин, и, по имеющейся информации, ему дано указание передать имущество МУПов в «Т Плюс» до 30 сентября 2019 года. Если подпишет – превысит должностные полномочия, нарушив Устав города. В частности, речь идет о нарушениях ст 42 и 56 Устава Ульяновска. Первая гласит о том, что любые инвестиционные проекты подлежат независимой экспертизе и обязательной оценке регулирующего воздействия. Вторая – строго регламентирует право управления муниципальной собственностью. И это прерогатива Гордумы, а не мэра Панчина.

В случае принятия решения по передаче имущества ПАО «Т Плюс» единоличным решением, пенсионеру Панчину может грозить уголовное дело как минимум по статьям 285 и 286 УК РФ (злоупотребление и превышение служебных полномочий, повлекшее причинение имущественного вреда), которые караются сроком до 10 лет лишения свободы. А в случае с составом группы лиц (ч. 3 ст. 285 УК РФ), из корыстных побуждений – до 19 лет лишения свободы. Хотя, по сути, г-н Панчин уже нарушил Устав города. Когда с подачи губернатора Морозова обратился к председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву, минуя законодательной собрание области, с просьбой согласовать введение альтернативной котельной в Ульяновске, получив на то положительное заключение. Напомним, альтернативная котельная сама по себе не возможна без городского имущества в виде сетей и теплоисточников городских МУПов. Таким образом, Панчин своими действиями уже запустил механизм нанесения имущественного вреда городу.

Депутат Госдумы Алексей Куринный обратился в Прокуратуру Ульяновской области с просьбой провести проверку на предмет соблюдения как регионального, так и федерального законодательства при принятии решения о введении метода альтернативной котельной в Ульяновске. На следующей неделе региональное отделение КПРФ намерено провести пресс-конференцию и круглый стол по этой теме. Следом будут акции протеста. Остановить передачу за бесценок городского имущества монополисту главным акционерам ПАО «Т Плюс», зарегистрированным на Кипре, сегодня могут только ульяновцы своей активностью.