Татарстан: программа выселения из квартир на улицу

Активатика 22.03.2019 22:56 | Общество 101

Описание проблемы

В Татарстане сотни людей лишились единственного жилья по программе расселения из аварийного фонда. В Зеленодольске, где аварийными были признаны целые кварталы в центре — треть города, пострадавшие прозвали программу «Как стать бомжом».

В Татарстане предоставление жилья в собственность вообще не предусмотрено. В отличие от московской реновации, в частности, программа в Татарстане отличается тем, что собственность в домах, признанных аварийными, просто отбирают. А сама аварийность установлена на основании по сути липовых документов.

Постановление с перечнем аварийных домов было подписано в 2011 году, тогда же были подписаны акты о признании домов аварийными. Они составлялись, как следует из самих документов, без привлечения экспертов и составления акта обследования жилья, По словам представителя исполкома на одном из заседаний суда, выводы делались по фотографиям. При этих обстоятельствах подлинность актов и то, что они не были подписаны задним числом, вызывает сомнения. Дома, признанные аварийными, вошли в муниципальную программу. При этом в 2014 году было принято ещё одно аналогичное постановление, и благодаря этому собственникам квартир, признанных аварийными до 2012 года (до этого срока новое жилье давали метр в метр), отказывают в предоставлении другого жилья в собственность.

Владельцам квартир предлагают взять ипотеку и мизерную компенсацию. Несогласных выселяют по решению суда с помощью приставов и полиции.

Почему проблема заслуживает внимания общества?

Резонанс программа приобрела после выселения по решению районного суда 93 летней труженицы тыла, ветерана труда Марфуги Гадиевой. Петиция в ее поддержку и против программы набрала более 200 тысяч голосов.

2e0715395cff905a2450fbbc304b4d17.jpg

На фото: Марфуга Гадиева

Ключевая особенность республиканских программ аварийного жилья — выделение квартир в собственность оставлено на усмотрение муниципалитетов и за их счёт. Программы гарантируют только компенсацию по выкупной цене и участие в социальной ипотеке. Выкупная цена формируется с учётом расходов на снос аварийного дома за счёт его же жильцов. Из стоимости дома вычитают стоимость сноса, остаток отдают.

В городах и районах Татарстана, кроме Казани, выкупная цена составляет 11 тысяч за метр. Цена предлагаемой ипотеки — начинается от 31 тысячи за метр. Если не брать ипотеку, подсчитали собственники квартир, компенсации за 1-2 комнатную квартиру хватает на гараж, за трехкомнатную — максимум на комнату или малосемейку.

Несмотря на то, что расселение аварийного жилья в большинстве регионов происходит с участием федеральных средств Фонда реформирования ЖКХ, в Татарстане эти средства до выселенцев не доходят.

В реализации программы негативно отличились Альметьевск и Зеленодольск.

В Альметьевске жителей дома по улице Белоглазова полиция около двух часов удерживала, пока с другой стороны дома некие люди били окна и ломали кровлю, приводя каменный дом в нежилой вид. В течении полугода одна из семей дежурит на посту на месте снесенного дома.

aeabea55d810a2a6e02845948eac9e03.jpg

В Зеленодольске аварийным признана половина жилого фонда города — около 300 домов. Позже часть домов была исключена, в программе осталось около 200 домов. Это целые кварталы в центре города. Согласно проведенным жителями независимым экспертизам, многие дома на самом деле пригодны для проживания. О признании домов аварийными жители массово узнали только спустя 3 года. Сейчас суды начали принимать решения о выселении собственников на улицу. Судами не принимаются во внимание не только результаты независимых экспертиз, но и социальное положение людей.

a3af24138c1a59489dc49f7fcd106cf5.jpg

Сейчас за свое право жить в своих квартирах или получить другое жилье в собственность остались самые уязвимые: ветераны, инвалиды, многодетные. Те, кто мог потянуть оплату ипотеки, уже переехали. Хотя далеко не все довольны, пенсионеры жалуются, что на оплату уходит половина пенсии. Почти всем перечисляют компенсацию на счёт нотариуса, потому что люди брать эти средства отказываются, как и давать свои реквизиты в принципе. Исполком перечисляет деньги нотариусу — и суды считают, что люди продали исполкому квартиру.

Самые яркие истории людей, которых могут выселить

c381e9f85fcafdccd3b7351f42cfa71d.jpg

860b79de282fd9fe2de8b92f05be1edd.jpg

Марфуга Гадиева и ее дочь Дания Перминова

93-летняя труженица тыла вынужденно стала медиа-персоной после решения Зеленодольского суда о её выселении из трехкомнатной квартиры в кирпичной «сталинке» 1955 года. Квартиру для мамы Дания Перминова купила в 2012 году за 2 млн руб., не зная, что дом включен а список аварийных. Она отказалась взять компенсацию 748 тысяч и ипотеку на маму на 10 лет.

Марфуга Гадиева получила 230 подписей в поддержку петиции и около 1000 поздравлений с 93-летием в соцсетях.

Сама Дания также лишилась своей квартиры, расположенной по-соседству с мамой, в историческом районе Полукамушки.

Историю Марфуги Гадиевой можно прочитать здесь.

9f196646c450e2526ba1f6754d17b13f.jpg

3aafa30a589f76d2c6fbeb835ae5a7e7.jpg

Миляуша Терскова, многодетная мама

Сама из многодетной семьи, долго мыкалась по общагам. Купила однокомнатную квартиру на средства материнского капитала и личные сбережения — всего около 800 тысяч рублей. Теперь она может лишиться единственного жилья для себя и своих троих детей, средний из которых до 2016 года имел инвалидность. В 2012 году Пенсионный фонд перечислил средства маткапитала на квартиру в доме, который за год до этого был признан аварийным. Ни Терскова, ни фонд об этом не знали. Сейчас а качестве компенсации ей предлагают сумму меньше маткапитала.

Сейчас Миля и ее дети остались одни в своем подъезде. В соседних, где люди съехали, мародёры срезали батареи и выбили окна, чтобы добротный дом выглядел как аварийный. Несколько точно таких же домов на соседней улице аварийными не признавались. На днях Верховный суд РТ удовлетворил иск о выселении мамы и детей с компенсацией 281 тысяча без предоставления другого жилья в собственность или в соцнайм.

Историю многодетной мамы Мили Терсковой можно прочитать здесь.

61f85d757388e513771bafd262497038.jpg

3917871f57caec58f4f82ade5c4192aa.jpg

Эльнора Мирзоева, мама 10-и месячной девочки и 14- летнего сына

Ее с грудничком приставы могут выгнать на улицу в любой момент. 25 февраля Верховный суд РТ принял решение о выселении Эльноры Мирзаевой с двумя детьми. Аппеляционное решение по иску Исполкома Зеленодольска вступило в силу сразу после вынесения.

На заседание суда и на стихийную встречу пострадавших с главой Зеленодольского района она пришла на встречу с 10-месячной девочкой. Но ни суд, ни чиновник не сказали, где им жить, после того, как приставы выселят из квартиры.

Эльноре на праве собственности принадлежала двухкомнатная квартира 39 квадратных метров в кирпичном доме. Дом находится в жилом состоянии, там живут люди, несмотря на то, что был признан аварийным ещё в 2011 году. В счёт выкупа квартиры на счёт городского нотариуса исполком перечислил 450 тысяч рублей. На эти деньги в Зеленодольске нельзя купить даже комнату. Деньги Эльнора не забирала. Другую квартиру в собственность или соцнайм вместо изымаемой двушки исполком Зеленодольска ей не предложил.

Историю «мамы с грудничком» Эльноры Мирзовой можно прочитать здесь.

ac24b8b97ac84ad852733d49628cede0.jpg

f112d1db38206e5c5b61824e1073fae4.jpg

Вместо 124 квадратных метров 6 и 7

У вас когда-нибудь был холодильник «Свияга» или «Мир»? 86-летний Алексей Кокорин — в прошлом главный конструктор завода, внедривший эти марки в производство. Сейчас три поколения его семьи — дочь Марину Сапунову, ее мужа Владимира и двух внучек выселяют из двух квартир общей площадью 124 кв. м.

На сумму компенсации семье предлагают приобрести в ипотеку две квартирки с жилой площадью 6 и 7 кв. м. Эти квартирки в Зеленодольске прозвали по имени главы района — «тыгинки».

Историю трёх поколений семьи Сапуновых можно прочитать здесь.

795d584272cc707f536e6e43806cb0dc.jpg

2adb1602a05e7d1b6e60c6ac510ae468.jpg

Из наследия выселить, наследие продать

Зайтуна Короткова владеет квартирой на первом этаже дома в Полукамушках — историческом центре Зеленодольска. Дома 19 века являются объектами наследия и, согласно независимой экспертизе, имеют износ 22%. Эти дома городские власти сносить не планируют. Как заявлял глава района Александр Тыгин в СМИ, эти дома сносить не будут: их планируют отремонтировать и продать инвесторам за 9-12 млн. руб. за дом. Однако дома все равно включили в программу как аварийные. Собственникам перечисляют компенсацию в том же объеме — 11 тысяч за кв. метр.

Инвалид 2-й группы Зайтуна Короткова с этим не согласна. Два года назад, когда стоял вопрос о сохранении исторического района, она угощала треугольниками и рассказывала историю домов президенту РТ Рустаму Минниханову. Сейчас она борется против выселения.

Историю «хранительницы Полукамушек» Зайтуны Коротковой можно прочитать здесь.

350cb4df04df09b6835f4baeaf9d6708.png

0d760b28a4d185e4c687489a996ebb96.jpg

Сейчас к жителям домов, признанных аварийными, приходят судебные приставы. На выселение возбуждено 134 исполнительных производства. Приставы приходят даже ночью, вручают предупреждение всем семьям — с грудными детьми, пенсионерам и прочим людям из социально уязвимых групп, пугают. Посмотрите видео, как приставы пришли ночью к семье Минуллиных, у которых недавно появился ребёнок. В ближайшее время вслед за предупреждением людей ожидает принудительное выселение с вещами в предоставленные в ипотеку «путинки». Семью Минулиных из 5 человек, например, должны принудительно пересилить в квартиру полезной площадью 6 метров — по 1 метру на человека, которую власти предлагают купить в ипотеку.

56258b7b57c61b4d0f758177f67509e6.jpeg

На фото: план типовой «путинки»

Вместо поиска человеческих вариантов хотя бы для социально незащищённых, власти Зеленодольска только усиливают давление.

О финансовых схемах, которые стоят за такими действиями госорганов Татарстана, «Активатике» рассказал юрист аварийщиков Сергей Сычев.

5e9ee46005281e81e411f9bce02f4140.jpg

— Схема переселения из аварийного жилья в Татарстане значительно отличается от подобных программ в других регионах России. Программы в Татарстане правильнее назвать не «переселения», а выселения. Компенсацию людям начисляют меньше, чем в других регионах, жилья в собственность взамен расселяемого не предоставляют. Государственный Фонд реформирования ЖКХ выделяет финансирования для расселения аварийного жилья на определенных условиях. Главное — это условие паритетного финансирования со стороны региона, 50% выделяет центр, 50%-субьект. В заявке на получение федерального финансирования — первом варианте республиканской программы, постановление N681 в редакции 2013 года 50% финансирование со стороны республики было предусмотрено. Размер компенсации составлял 20 700 рублей за кв. метр. Но в дальнейшем он был уменьшен в 2 раза — до 11 000, из которых 10 000 дает федеральный бюджет, и 1000 республиканский. Если бы аварийщики выделяли компенсацию в 20 700 за метр, то, допустим, за 3 комнатную квартиру они могли бы купить хотя бы двушку, а не комнату, как сейчас.

Второй момент, где я вижу нарушение прав людей — это отказ от представления равнозначных квартир в собственность собственникам квартир в домах, признанных аварийными до 1 января 2012 года, как того требует ст. 16 ФЗ «О фонде реформирования ЖКХ». Дело в том, что перечень жилья, признанного аварийным в Зеленодольске, был утвержден 31 декабря 2011 года. А значит, попадает под действие этой нормы. Дома, в которых живут все эти люди — и 93-летняя Марфуга Гадиева, и многодетная Терскова, и Сапуновы, и другие — в этом перечне есть. Это значит, что все жители этих домов должны получить квартиры в собственность бесплатно. Однако Верховный суд РТ выносит противоположные решения.

Если вы хотите связаться с героями публикации, напишите в комментариях или в Фейсбук.

Фото: Юлия Файзрахманова

Документы:

Перечень аварийного жилья

25e02664789b37f26abd6a3a21cf8ef3.jpg

Экспертиза исполкома без участия экспертов

3d2b333803bfd04af2c17a8ae142da9d.jpg

Требование о сносе домов силами жителей

d8f7403236865b49f2b67bd27b755264.jpg

Хронология

Как развивались события?

— 31 декабря 2011 года утвержден перечень аварийного жилья в Зеленодольске.

— 2014 г. администрация проводит экспертизу аварийности домов, без привлечения экспертов.

— 2015 г. жильцы домов получили требования Исполкома Зеленодольска снести жилье самостоятельно. Из него они узнали, что их дома признаны аварийными.

— 2016-2017 гг. суд Зеленодольска массово привет имеет решение об изъятии домов из собственности.

— 2017-2018 гг. жители проводят независимые экспертизы своих домов, которые показывают, что многие из домов, включенных в перечень, не являются аварийными.

-2019 г. суды массово принимают решение о выселении граждан «вникуда», без указания места для переселения.

— 1 февраля 2019 запущена Петиция против выселения Марфуги Гадиевой и других жителей без предоставления жилья в собственность, и за пересмотр программы.

— 7 февраля Петиция набрала 100 000 голосов, тема вышла в топ новостей по региону.

-19 февраля 2019 начата проверка Следственного комитета.

— 20 февраля 2019 постановлениями правительства РТ отменены все республиканские программы аварийного жилья за 6 лет.

— 28 февраля около 70 недовольных заняли здание зеленодольской администрации и вынудили главу района Александра Тыгина встретиться с ними.

— 10 марта 2019 года прошел митинг аварийщиков в Зеленодольске, собравший более 450 человек.

— 18, 19, 20 марта аварийщики пикетируют здание телекомпании ТНВ (отделение Вести. России) после сюжета с недостоверной информацией о состоянии их домов и предоставлении благоустроенного жилья.

Сейчас на главной
Статьи по теме