Туркменистан. Очерк с российской стороны

 Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина.

Туркменистан остается одним из самых закрытых государств региона. В отличие от остальных постсоветских республик миграционный приток в Россию из Туркмении заметно ниже. Государство сохраняет свой нейтралитет, отказываясь от участия в региональных структурах на постсоветском пространстве.

РУССКИЕ В ТУРКМЕНИСТАНЕ

Отношение к русским в республике во многом определяется отношением к России, которая, как и в остальных республиках, воспринимается преимущественно как оккупант и захватчик, колонизатор с царских до советских времен. В результате дискриминирующей политики, когда ключевые посты занимали туркмены, названия улиц и городов были изменены на туркменские, туркменский язык был переведен с кириллицы на латиницу, наблюдался отток русскоязычного населения. Хотя его доля и без того была низкой (9,48% к 89 г.), к настоящему моменту она составила всего 2%. Русская диаспора в республике малочисленна и превышает разве что только диаспоры в Армении и Таджикистане. Тенденция этнической дискриминации затронула не только русских, но и узбеков, казахов.

Если в начальный период туркменской независимости в конституции русский язык фигурировал как язык межнационального общения, то в 1996 году его упоминание исчезло из основного документа, упоминается только туркменский как государственный. Русский язык в республике уподобился по своему положению английскому — изучается с первого класса в школе, преподавание на нем в школах не проводится за исключением одной российской школы и отдельных классов в наиболее продвинутых школах, в которой обучается около 800 детей.

В республике действуют русскоязычные заведения (русский драматический театр, ежедневная газета «Нейтральный Туркменистан»), однако их численность единична. Однако городское население еще способно понять русскую речь, но с затруднением даст вразумительный ответ на русском языке. Преподавание в ВУЗах проводится исключительно на туркменском, в стране нет филиалов российских ВУЗов. Единственный филиал — Российский государственный университет нефти и газа имени И. М. Губкина в г. Ашхабаде просуществовал с 2008 по 2012 г. Практически уже нет и ВУЗов, которые бы готовили преподавателей русского языка и литературы для школ и высших учебных заведений. Вне школ и вузов русский язык не изучается. Курсов русского языка для взрослых не существует. Всех русскоязычных, не прошедших аттестацию по государственному языку, увольняют с госслужбы, в первую очередь из органов образования, здравоохранения, силовых ведомств, МИД, СМИ, банковских структур и т. п. В Туркменистане не поступают в розничную продажу газеты и журналы из России и стран СНГ, что во многом объясняется и жестким контролем над прессой.

ЭКОНОМИКА СТРАНЫ

Главная составляющая туркменской экономики — это газодобыча, которая ориентирована преимущественно на экспортные потребности. С 2005 года значительная часть нефтегазовой отрасли стала подчиняться непосредственно президенту. Компаниям запрещено самостоятельно подписывать договоры, проводить работы. Рост цен на энергоресурсы создал иллюзию, как и в России, экономического благодеяния. Страна, в которой на долю услуг приходится 70% ВВП, стала производить преимущественно газ и сельскохозяйственные товары. Экспорт газа обеспечивает 31% ВВП республики.

Стратегическими отраслями в аграрном секторе являются хлопководство и зерноводство. Сельское хозяйство выступает источником средств к существованию для более чем половины населения страны, хотя его доля в структуре ВВП не превышает 14%. А это значит, что более половины населения имеет крайне низкую заработную плату, работая в низкодоходных секторах сельского хозяйства.

С 2009 года после серии газовых конфликтов с Россией, которая закупала у Туркмении большую часть газа, страна перешла к диверсификации каналов поставок. В настоящее время около 60% туркменского газа направляется в Китай.

Эра высоких цен позволила создать «10 лет стабильности», а население, в отличие от российского, хоть какие-то блага из этого извлекло в виде бесплатной пищевой соли, газа, электроэнергии, воды. Однако в целом, как и в случае с российским ростом, все держалось на неумелой эксплуатации советского наследия и продажи природных ресурсов. Но в отличие от России Туркмения стимулирует экономический рост за счет низкой ставки ЦБ, которая с 2014 года составляет 11%. Республика остается предельно закрытой, публикуя в открытом доступе минимум статистической информации.

ЛИДЕР СТРАНЫ И СВОБОДА СЛОВА

Несмотря на многочисленные ожидания туркмен, со сменой главы государства в стране коренных реформ не произошло. В отличие от С. Ниязова, который за период своего правления успел многое — и памятники в золоте себе поставить, и перевести образование с 10 классов на 9, чтобы туркмены не смогли обучаться в вузах постсоветского пространства, и книги написать, обязательные для изучения, Г. Бердымухамедов также отличился эпатажным поведением. Он демонстрирует на публике чудеса своего таланта в пении, собирая залы своих поклонников, не пресекает попыток формирования нового культа личности. Вот только с управлением страной дела обстоят значительно хуже.

Туркмены вынуждены мириться и с традиционной болезнью постсоветских лидеров — любовью к пожизненному сроку. Ниязов имел право переизбираться на третий срок в обход конституции. Бердымухамедов также конституционно предоставил себе безграничные возможности переизбрания: в конституции оставались для него ограничения в виде возрастного ценза — от 40 до 70. В новом проекте отменен верхний возрастной предел, а срок продлен с 5 до 7 лет. И хотя у туркменского лидера еще 11 лет впереди до ограничительного срока, очевидно, что к своему будущему он решил подготовиться заранее.

Народ Туркмении уже давно вынужден жить с «обожанием» своего великого лидера. Сначала в стране царил культ личности Ниязова, который за свое президентство не только установил более 14 тысяч памятников и бюстов себе, но и называл объекты, праздники в свою честь, награждал себя титулами и наградами. С приходом Бердымухамедова культ личности одного был вытеснен плавно формирующимся культом личности самого Бердымухамедова. Сначала в стране отменили обязательное изучение книги Рухнама, написанной Ниязовым. Знаменитая позолоченная статуя Туркменбаши, вращавшаяся за Солнцем, была перенесена на менее заметное место. Календарь Ниязова был отменен. Однако уже через 8 лет после восшествия на престол Гурбангулы разрешил установить по просьбе вице-премьера республики за успехи национальной экономики, достигнутые страной при нынешнем президенте, свою позолоченную статую в столице республики, поскольку «желания и чаяния народа священны».

Как и у Ниязова, у него уже множество титулов — «Лидер нации», «Аркадаг» (покровитель), повсеместно висят его изображения и портреты.

И естественно, что при подобной любви к лидеру и его самозабвенной уверенности в собственном превосходстве, невозможно и альтернативное мнение. В рейтинге свободы прессы «Press Freedom Index» («Репортёры без границ») из 180 государств Туркменистан занимает 178 место (2016 год), уступая место только Северной Корее и Эритреи. Те немногие журналисты, которые осмеливаются писать, подвергаются пыткам или тюремному заключению. Последним громким скандалом стал арест гражданского активиста, внештатного корреспондента туркменской службы радио «Свобода» и проекта «Альтернативные новости Туркменистана» С. Непескулиева. И таких случаев в Туркменистане достаточно. В стране распространена практика ареста не только политических заключенных, но и членов их семей. В годы правления Ниязова была построена туркменская политическая тюрьма Овада-Депе для изоляции оппозиционеров, опальных чиновников и обвиненных в ваххабизме. К заключенным применяются крайне суровые условия содержания.

Государство контролирует практически все средства массовой информации. Для того чтобы не допустить просмотр иностранных каналов, власти увозят спутниковые тарелки. Контролируется и интернет, многие сайты заблокированы, а такое явление как блогерство в связи с данными ограничениями крайне редкое.

ТУРКМЕНСКОЕ «ЧУДО»

Президента страны боятся в той же мере, в какой считают клоуном и посмешищем за его экстравагантное поведение — пение песен, игры на музыкальных инструментов при полном отсутствии врожденных способностей. Большая часть республики официально его поддерживает, хотя наиболее образованная часть населения считает, что сменить ситуацию способна только революция или государственный переворот.

В августе этого года на страницах интернет портала Хроника Туркменистана  было опубликовано Открытое письмо президенту Туркменистана, в котором содержался вполне обоснованный перечень «достижений» развития страны под предводительством двух схожих лидеров. Письмо вызвало большой интерес у аудитории, поскольку, столь открыто говорить об изъянах правления Бердымухамедова, в республике мало, кто готов. Приведем все 10 выводов автора:

1. Окончательно угроблена экономика страны.

2. Продолжают разворовываться природные ресурсы и бюджетные деньги вами, вашими сообщниками и близкими вам родственниками.

3. Народ доведен до грани нищеты и отчаяния, разгул преступности и наркомании зашкаливает, нет рабочих мест и достойного заработка. А наши женщины работают в сфере обслуги или занимаются проституцией за границей.

4. Полный произвол против граждан Туркменистана со стороны МВД, МНБ, Генпрокуратуры и судов, люди бесследно исчезают в застенках ваших концлагерей.

5. Систематическое нарушение конституционных прав наших граждан, контроль за свободным передвижением со стороны МВД, МНБ, Генпрокуратуры и миграционной службы. Запрет на выезд из страны родственников инакомыслящих.

6. Уровень образования и здравоохранения находится как в отсталых африканских странах, а может быть и хуже. По всем международным показателям, из-за вас Туркменистан занимает последние места по уровню жизни, деля их с Северной Кореей и Эритреей.

7. Смертность среди детей и всего населения зашкаливает.

8. Огромный штат чиновников — вредителей во всех ветвях власти.

9. Коррупция стала нормой во всех госучреждениях и структурах власти. Именно при их участии, производиться снос домов наших граждан, поборы с предпринимателей, а также прилюдное — массовое убийство домашних животных, собак и кошек.

10. Национальная валюта ежедневно обесценивается.

И это отнюдь не полный список того, что можно сказать об этой закрытой республике.

ТУРКМЕНИСТАН НА МИРОВОЙ АРЕНЕ

Согласно конституции республика имеет статус постоянного нейтралитета. Статус нейтралитета позволил избежать размещения американских баз в республике, но в 2015 году ситуация начала меняться. Поскольку Туркмения приступила к проекту газопровода «Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия», возникла необходимость охраны объекта. Обеспечение безопасности строительства газопровода взял на себя Вашингтон. Не исключено и то, что последнее десятилетие авиация США скрыто использует военные мощности в туркменском Мары для нужд операции контингента США в Афганистане, те самые аэродромы, откуда советская авиация совершала вылеты в Афганистан.

Отношения с Россией складывалось также, как и у других республик: происходило постепенное дистанцирование и сужение каналов сотрудничества. В 2005 году республика понизила свой статус в СНГ до «ассоциированного члена», хотя сохранила контакты с постсоветскими государствами. Сотрудничество с Россией выстраивалось преимущественно по линии газовых контрактов. В 2009 году произошел конфликт интересов. Москва обвинила Ашхабад в негибкости в вопросе ценообразования на продаваемый газ. Туркмения в свою очередь указала на то, что «Газпром» не исполняет своих обязательств по строительству Прикаспийского газопровода, модернизации газотранспортной сети между Туркменистаном, Узбекистаном, Казахстаном и Россией, а также в том, что «Газпром» без предупреждения перекрыл задвижки, чем спровоцировал аварию на туркменском участке газопровода «Средняя Азия — Центр» в 2009 году. Этот конфликт заметно ухудшил двусторонние связи, особенно учитывая тот факт, что кроме инфраструктуры для экспорта туркменского газа России нечего было предложить — ни промышленного оборудования, ни промтоваров, которые нельзя было бы закупить в Китае или Европе. Как и в случае с Украиной Россия фактически обменяла своих соотечественников на интересы газовых компаний. Ситуацию усугубило и то, что наряду с нейтралитетом Туркменистан фактически стал проводить курс и на самоизоляцию. Констатируя объемы российско-туркменского сотрудничества следует сказать, что Россия прикладывает минимум усилий в направлении партнерства, дистанцируюсь в целом от постсоветских республик, как будто они и не должны входить в зону ее стратегических интересов и сферу влияния.

Туркменистан своим развитием демонстрирует два важных урока для России. С одной стороны, весь ход его политического развития, культ личности, давление на общество, снижение качества образования предостерегают Россию от повторения внутри страны авторитарных и диктаторских проявлений, которые сложились в азиатской республике, и все более начинают прослеживаться во внутриполитическом курсе Кремля. С другой стороны, ясно показано, что если Россия будет и дальше бездействовать на всем постсоветском пространстве, то уже в ближайшее время мы будем окружены государствами, которые не имеют никакой памяти и знания об общем историческом прошлом.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

Таджикистан. Очерк с российской стороны

Узбекистан. Очерк с российской стороны

Казахстан. Очерк с российской стороны