Почему провалился сценарий «варяг» в Хабаровском крае?

Главный феномен региональной политики Кремля — это варяги в губернаторском кресле. Иными словами, назначенцы из Москвы, которые избраны не народным волеизъявлением, а президентским повелением. И как правило, сценарий назначения варяга работал безоговорочно, однако в Хабаровске произошел сбой. Почему же сейчас отлаженная система назначенцев на это раз не сработала? Для ответа на вопрос, разберемся в том, что же из себя представляет так сказать политический институт варягов.

Это как правило назначенцы, которых Кремль присылает задолго до выборов. К моменту голосования они уже становятся узнаваемыми, из серых и невзрачных кабинетных чиновников из Москвы превращаются в мелькающих на федеральных каналах врио. И здесь случаи проигрыша новых врио исключены — власть сменила засидевшегося губернатора, нередко вследствие утраты доверия, и дала народу надежду в виде новой фигуры, но как показывает опыт, смена одного единоросса на другого ровным счетом ничего не дает.

Как правило варяги — это люди из исполнительной власти, не имеющие управленческого опыта не только регионом, но даже предприятием или коллективом. Из обычного малозаметного офисного планктона в околокремлевских кабинетах или из кресла депутата Государственной Думы они направляются прямиком в чуждый им регион, вынуждены выполнять неизвестный до этого им функционал. Варяг — это всегда пришлый для региона врио. Либо уроженец иного региона, не имеющий никаких связей с этим, либо в редких случаях выходец из региона, давно оторванный от истоков и засидевшийся в московских кабинетах. Но это еще самый благоприятный расклад. Варяг — это член одиозной партии, которая словно штампует непрофессиональные кадры. Впрочем, иногда это может быть и беспартийный, но совершенно лояльный партии власти человек.

Пожалуй, единственный случай назначения не единоросса — это Хабаровский край, где, по всей видимости, мы видели политическую сделку между Кремлем и ЛДПР. Даже в Иркутской области коммунист был заменен на единоросса, впрочем, Левченко формально сам подал в отставку, а не был снят Кремлем.

Итак, прием назначения варягов работал точно как часы: задолго до выборов (единого дня голосования) или сразу же после них (например, Самарская область и снятый губернатор Меркушкин) назначался пришлый врио, который активно встречался с гражданами и производил впечатление бурной деятельности, особенно на контрасте со своим предшественником. Такой же сценарий должен был быть реализован и в Хабаровске, но за тем исключением, что согласованный Кремлем политик был из той же партии, что и его предшественник, а сам предшественник ушел не по классической причине смены места работы или коррупционного скандала, а был обвинен в уголовном преступлении. Да и операция варяг происходила на фоне бурных акций протеста, охвативших Хабаровский край, переросших от акции в поддержку Фургала в акции против Путина, Москвы и отъема права голоса. Назначение представителя ЛДПР Дегтярёва на пост врио губернатора было встречено еще большими акциями протеста. В чем же причина провала операции?

Во-первых, дело в самом Фургале и Хабаровском крае. Губернатора сняли в связи с тем, что его экономические интересы противоречили интересам небезызвестных братьев из близкого круга президента, сам же Фургал успел зарекомендовать себя в качестве губернатора, активно общающегося с народом и исполняющего его наказы. Как показал опыт, гражданам и дела нет до того, что в регионе улучшились показатели бюджета или цифры по долгу. Их волнует, как действия властей отразились на их уровне жизни, решались ли их проблемы, была ли власть справедливой. Фургал не только дал людям это ощущение справедливости, поставив местных чиновников в режим экономии, но он также старался по мере финансовых возможностей решать именно социальные проблемы.

Сам Фургал — это избранный народом губернатор, когда власть не смогла протолкнуть на новый срок предшественника-единоросса Шпорта и была вынуждена признать поражение в 2018 году. За свой выбор Хабаровск тогда расплатился статусом столицы ДФО, когда было принято решение в декабре 2018 года перенести ее из Хабаровска во Владивосток. Вышедшие на улицу люди пошли не просто за Фургала, они пошли отстаивать свой добытый такой ценой избирательный голос, который теперь был попран вероломной попыткой подмены выходца из региона на чужака, пришлого варяга.

И если Фургал открыто говорил, что его партия — это Хабаровский край, то Дегтярёв многократно апеллирует к тому, что он член ЛДПР и представляет именно эту партию на своем посту, а вернее все же не на своем. Важно учитывать и тот факт, что в отличие от прочих акций протеста люди уже вышли не против чего-то, а именно «за» — им было за кого идти, а это уже позитивная повестка и ее, в отличие от негативной, основанной только на отрицании и желании слома, нельзя дискредитировать фразами — «вы что, хотите майдана?», «если не Путин, то будет хуже». Во-вторых, новый назначенец действовал как слон в посудной лавке, совершив целую серию просто глупых ошибок, забыть которые хабаровчане не смогут к выборам.

1. Не проявил солидарности с протестующими. Пока люди надеялись, что он поддержит Фургала и выступит за суд в регионе, Дегтярев отделался формулировкой, что готов уйти лишь в том случае, если Фургала оправдают. Речи о том, что его однопартиец невиновен и нуждается в защите, даже не шло.

2. Противопоставил себя народно избранному губернатору Фургалу, заявив, что собирается работать в регионе, так как его назначил президент. А против как раз всесилья Москвы, которая диктует Хабаровску свои условия, навязывает свой выбор, народ и выступал.

3. В отличие от Фургала, который общался с населением, отказался встречаться с народом, заявив, что у него накопилась куча бумаг: «какие митинги, какие выходы, все сделал — стол чистый».

Таким образом, показал, что бумажная волокита, за которой не видно потребностей обычного хабаровчанина, для него важнее личного общения с народом. Вышел, впрочем, к народу он только один раз — после 10 вечера, когда основная масса протестующих уже разошлась по домам.

4. Настроил против себя хабаровчан, когда объявил, что акции протеста поддерживаются иностранцами и среди народа немало провокаторов.

5. Запомнился абстрактными и далекими от нужд народа обещаниями: мир в каждый дом, в то время как горожане ждали решения социальных проблем, особенно в сфере тарифов на ЖКХ.

6. Как лидер партии, в которой он состоит, запомнился народу весьма экстравагантными высказываниями и поведением, что не прибавило ему плюсов: это и постоянные записи роликов в инстаграм в кабине своей машины, ставшие поводом для высмеивания со стороны юмористов, заявления об отмене доллара, о магическом свойстве купюр на холодильнике, про раскормленных голубей и так далее.

7. Постепенно стал подтягивать свою московскую команду, заменяя местных региональных чиновников, знающих специфику региона, на своих партийных коллег, которые, так же как и Дегтярев, весьма далеки от управленческого опыта. Последний, надо отметить, в Государственной Думе занимался преимущественно вопросами спорта (Председатель комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи), а теперь должен управлять целым хозяйством со своей спецификой. Да и для Дальнего Востока Дегтярев самый простой политический карьерист, выходец из далекого Самарского региона, да и к тому же временщик, поскольку на предстоящих выборах ему противостоять будет единоросс, шансы которого резко вырастут на фоне антирейтинга, которым обзаведется Дегтярёв к моменту выборов.

Для Кремля Дегтярёв — мальчик для битья, которой должен взять на себя основной шквал народного негодования, а учитывая сам опыт и манеру вести себя, Дегтярев эту задачу выполнил и перевыполнил. Этим и объясняется, почему в такой протестный регион не назначили даже пиарщиков, которые могли бы предотвратить ошибки, столь опрометчиво совершенные врио. Однако народный протест, который поднялся в Хабаровске, может расстроить классические правила игры Кремля, которые он апробировал многократно в условиях вечно терпящего населения. На этот раз народная волна поднялась, и истоки ее уходят именно в негодование и исчерпание терпения.

Людмила Кравченко