Полный гайд по воскресному постановлению Песошина — власти снимают большую часть прежних ограничений, но вводят новые
С 12 мая правительство РТ лишь «рекомендует» жителям республики, а не обязывает их сидеть дома. Разрешен непродовольственный стрит-ретейл до 400 «квадратов» и межгородские регулярные маршруты, но по-прежнему запрещены детские площадки. Справки от работодателя и СМС-пропуска пока что отменены полностью, но зато теперь запрещено появляться на людях без средств защиты. В том, что еще нельзя, а что можно, разбирался «БИЗНЕС Online».
В прежней версии говорилось, что жители обязаны не покидать свои квартиры. Теперь режим самоизоляции становится не обязательным, а рекомендательным
ПРОЩАЙТЕ, ПРОПУСКА
В минувшее воскресенье премьер-министр РТ Алексей Песошин подписал документ, одним махом отменяющий сразу 13 нормативных актов об изменениях в знаковое постановление от 19 марта №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». Теперь жизнь в республике регламентирует 15-я по счету реинкарнация постановления — тоже от 10 мая.
Пожалуй, самый важный пункт в новом постановлении прописан под номером 2: «Рекомендовать гражданам соблюдать режим самоизоляции, не покидать без необходимости места проживания (пребывания), максимально ограничить взаимодействие с другими гражданами». В прежней версии говорилось, что жители обязаны не покидать свои квартиры, а дальше следовал длинный список исключений. Теперь режим самоизоляции становится не обязательным, а рекомендательным.
Строгий запрет на выход из дома теперь снимается даже для граждан старше 65 лет
Строгий запрет на выход из дома теперь снимается даже для граждан старше 65 лет и лиц, имеющих хронические заболевания дыхательной и сердечно-сосудистой системы, почек, а также новообразования (полный список болезней приведен в приложении 2 к постановлению). Если раньше им было запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью (за чем с конца марта бдительно следила прокуратура РТ), то теперь правительство просто рекомендует таким гражданам не покидать дом и прямым текстом разрешает им ездить на работу (если нет возможности перевестись на «дистанционку»), ходить в магазины, гулять и выгуливать домашних животных на расстоянии не дальше 100 м от дома (исключая места массового пребывания людей). Им также можно выносить мусор и выезжать на дачу.
Более того, постановление об обязательных цифровых пропусках для выхода из дома, о регистрации на сервисе или по номеру 2590 и о справках от работодателей по форме кабмина отменено полностью вместе с другими. В новом же документе о пропускной системе нет ни слова. Означает ли подобное ее отмену? Напрямую в документах об этом не говорится, но, по словам наших источников, СМС-режим в республике действительно сегодня закончится — на брифинге с участием заместителя премьер-министра РТ Лейлы Фазлеевой и целого ряда татарстанских министров об этом должны объявить официально.
Постановление об обязательных цифровых пропусках для выхода из дома, о регистрации на сервисе или по номеру 2590 и о справках от работодателей по форме кабмина отменено полностью вместе с другими
Напомним, сервис цифровых пропусков был запущен 1 апреля. Чуть больше чем за месяц — к 6 мая — зарегистрированными пользователями системы, по данным минцифры РТ, стали почти 1,7 млн татарстанцев, то есть большая часть жителей трудоспособного возраста. И надо учитывать, что в республике работает множество системообразующих предприятий, продуктовых магазинов, заводов непрерывного цикла, наконец, госучреждений — словом, всех тех граждан, кто не выписывал себе СМС-пропуск, а передвигался по справке от работодателя. Несмотря на это, общее количество запрошенных кодов на выход — более 11 миллионов. Теперь «компостер в советском троллейбусе» решили снять, но это не значит, что не будет контролеров. Что они станут проверять?
МАСОЧНО-ПЕРЧАТОЧНЫЙ РЕЖИМ
Согласно постановлению, в Татарстане вводится масочно-перчаточный режим. Защитную маску придется носить во всех без исключения общественных местах, а в магазинах и общественном транспорте (включая такси) к тому же придется надевать перчатки, иначе вход туда будет запрещен. Что конкретно подразумевается под общественным местом, не уточняется. Постановление, которое вводило обязательное ношение маски «в общественных местах», судя по разъяснениям чиновников, подразумевало банки, почту, МФЦ и прочие помещения, а вот на улице, как говорила на днях глава Роспотребнадзора РТ Марина Патяшина, маску носить нецелесообразно, нужно дышать свежим воздухом, но держать средство защиты при себе — на случай, если встретится знакомый или захочется зайти в магазин. Но есть и другие толкования. «Общественное место — это все, за исключением вашей квартиры или рабочего кабинета. То, где вы непосредственно можете соприкасаться с остальными людьми», — заявила вице-мэр Москвы Анастасия Ракова, разъясняя аналогичные меры в Первопрестольной.
Кстати, буквально позавчера председатель АТП РТ Сергей Темляков сообщил «БИЗНЕС Online», что кондукторы будут предупреждать пассажиров без масок, что те нарушают правила, а если человек не отреагирует на замечание — вызывать сотрудников полиции. Административный протокол в таком случае составляется по ст. 20.6 КоАП РФ с санкциями от предупреждения до штрафа в размере 1–30 тыс. рублей. В Москве, кстати, безмасочный проезд в общественном транспорте обходится в 4 тыс. рублей, без всякой «вилки».
Согласно постановлению, в Татарстане вводится масочно-перчаточный режим. Защитную маску придется носить во всех без исключения общественных местах
Отдельно прописано, что публичные массовые мероприятия запрещены в том числе в парках, лесопарках и скверах (ранее — только в парках культуры и отдыха, ТРЦ и на аттракционах). Получается, просто гулять в лесу или парке поодиночке или с семьей не возбраняется (в масках или без — непонятно). Зато на детских игровых площадках по-прежнему однозначно запрещено находиться, даже если они расположены во дворах многоквартирных домов. Это же касается и спортивных площадок. Запрет не распространяется только на тех, кто их обслуживает.
Самый неоднозначный пункт документа — регламентация межмуниципальных перевозок. С 12 мая все еще запрещены межмуниципальные перевозки пассажиров и багажа, «за исключением перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок». Означает ли подобное, что теперь, допустим, из Зеленодольска или Пестрецов на работу в Казань нельзя будет доехать на личном автомобиле или такси? Это большой вопрос: в транспортной терминологии формулировку «маршруты регулярных перевозок» относят только к общественному транспорту, имеющему маршрутную карту. Остается надеяться, что до этого не дойдет.
Наконец, по факту разрешили свадьбы. Ранее Роспотребнадзор разрешал заключать браки только при наличии особых обстоятельств (к примеру, беременности невесты). Теперь единственное условие — не более 10 участников.
С 12 мая все еще запрещены межмуниципальные перевозки пассажиров и багажа, «за исключением перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок»
КТО ЕЩЕ ПОД ЗАПРЕТОМ
Целый ряд отраслей торговли и услуг остается под прямым запретом. Мало что меняется в жизни ТЦ — там по-прежнему будут работать только продуктовые магазины и аптеки, зато настоящий реванш ожидает чахнувший в последние годы от недостатка трафика стрит-ретейл. Разрешены объекты розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, до 400 кв. м при наличии отдельного наружного (уличного) входа. Значит, откроются магазинчики одежды, обуви, ювелирка и пр. Отдельным пунктом разрешено работать салонам продаж автомобилей.
Решение принято в полном соответствии с рекомендациями федералов. Роспотребнадзор объявил, что на первом этапе снятия ограничений смогут открыться «небольшие объекты непродовольственной торговли и услуг, исключающие одномоментный контакт большого числа людей». «Сюда входят небольшие магазины одежды и обуви, которые могут позволить посетителям соблюдать дистанцию. На первом этапе площадь торгового зала не должна превышать 400 квадратных метров», — сказала руководитель отдела клинических исследований Центрального НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Татьяна Руженцова в интервью порталу стопкоронавирус.рф, уточнив, что также начнут деятельность объекты торговли и услуг, чья работа необходима для обеспечения процесса жизнедеятельности, но не является первоочередной: салоны красоты, ателье, услуги быта. Про них в постановлении кабмина ничего не сказано, похоже, они смогут открыться.
Мало что меняется в жизни ТЦ — там по-прежнему будут работать только продуктовые магазины и аптеки
«Убитым» остается весь общепит — ему, как и прежде, разрешены лишь вынос и доставка. Запрещены бани и сауны, спорткомплексы, бассейны, фитнес-центры, кинотеатры, ночные клубы, детские игровые комнаты, развлекательные центры. Отдельной строкой — центры реабилитации инвалидов, социально-реабилитационные центры. При всех вариантах запрещены услуги кальянов. Прием МФЦ возможен лишь по предварительной записи. По-прежнему запрещены публичные мероприятия (досуг, культура, физкультура, выставки, реклама), в том числе в парках и скверах, ТЦ, на аттракционах и т. п., следовательно, запрещена и их организация. Отличительная особенность документа — что не прописано максимальное число людей, которое могло бы сделать сходку массовой. До этого в документах фигурировала цифра в 20 человек.
Запрещена работа культовых учреждений, то есть церквей, мечетей и пр. В них разрешено находиться только священнослужителям и лицам, ухаживающим за помещениями.
Для всех категорий запрещена торговля с 22:00 до 6:00 — кроме аптек и АЗС. Казалось бы, совы могли бы закупиться продуктами и ночью, разгрузив дневные потоки, но, возможно, по ночам некому контролировать масочный режим.
Откроются магазинчики одежды, обуви, ювелирка и пр. Отдельным пунктом разрешено работать салонам продаж автомобилей
Главный вопрос: что с остальными предприятиями и организациями? Действующий вплоть до сегодняшнего дня режим базировался не только на постановлении правительства РТ, но и на указе президента РФ Владимира Путина о нерабочих днях. В нем фактически приостанавливалась работа всех организаций, кроме госорганов, жизнеобеспечивающих отраслей, предприятий с непрерывным циклом производства и т. д. 11 мая срок действия указа истекает, будет ли он продлен, пока непонятно. Однако пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что этот вопрос Путин обсудит на сегодняшнем совещании. Вполне возможно, что данную тему оставят на откуп регионам: по крайней мере, мэр Москвы Сергей Собянин, не дожидаясь никаких указов, продлил режим самоизоляции до 31 мая — с некоторыми послаблениями, но с сохранением пресловутых электронных пропусков. Власти Татарстана, как видим, тоже свой выбор уже сделали, но ничего не мешает скорректировать республиканский документ под любые новые вводные от федерального центра.
«Убитым» остается весь общепит — ему, как и прежде, разрешены лишь вынос и доставка
КАК РАБОТАТЬ ТЕМ, КОМУ РАЗРЕШЕНО
Вместо полного запрета на работу теперь упор делается на соблюдение санитарных норм. Требования к организациям, ИП и самозанятым скрупулезно изложены в отдельном приложении к постановлению. Вот что требуют:
- обеспечить использование работниками масок и при необходимости перчаток;
- ежедневно до начала работы измерять температуру тела сотрудников и опрашивать их о наличии симптомов респираторного заболевания (насморк, першение в горле, кашель). Повторять процедуру рекомендуется раз в четыре часа. Лиц с повышенной температурой и признаками заболевания до работы не допускать;
- дезинфицировать места общего пользования, оборудование, инвентарь, оргтехнику и поверхности в помещениях;
- каждые два часа проветривать помещения;
- ограничить контакты между коллективами отдельных цехов, участков, отделов и функциональных рабочих групп, не связанных общими задачами и производственными процессами;
- обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками;
- разместить в общедоступных местах информацию о профилактике ОРВИ;
- после рабочего дня проводить влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств «вирулицидного действия».
Прием граждан объекты услуг должны вести только по предварительной записи, причем интервал между окончанием одного и началом следующего приема должен составлять не менее 10 минут
К тому же 14 дней необходимо не допускать к работе сотрудников, прибывших с территорий субъектов РФ, по запросу Роспотребнадзора незамедлительно предоставлять информацию обо всех контактах заболевшего коронавирусной инфекцией в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции рабочих мест и помещений, где находился инфицированный. Кроме того, работодатели должны предоставлять в центры занятости сведения об имеющихся вакансиях по мере их возникновения.
Тем организациям и ИП, которые взаимодействуют с гражданами, запретили допускать клиентов в торговые точки, транспорт (в том числе такси), места оказания услуг без масок и перчаток. Помимо этого, их обязали не допускать превышения предельного количества человек, одновременно находящихся в помещении: не более 1 человека (включая работников) на 4 кв. м площади торгового зала. Для соблюдения социальной дистанции на полу должна быть разметка. Прием граждан объекты услуг должны вести только по предварительной записи (причем интервал между окончанием одного и началом следующего приема должен составлять не менее 10 минут «для проведения текущей дезинфекции и проветривания»), а также дезинфицировать оборудование и места общего пользования не менее трех раз в день.
Массированные полицейские рейды по вечерам помогли полиции сохранить лицо, но власти осознали, что удержать людей в четырех стенах силой и штрафами не выйдет
ПОПЫТКА №2
Вряд ли основанием для ослабления ограничений стала медицинская статистика. На прошлой неделе, 6 и 7 мая, число новых случаев заражения коронавирусной инфекцией впервые шагнуло за сотню, потом снизилось, но все равно остается выше, чем неделей ранее. По данным на 10 мая, в Татарстане за сутки обнаружили 85 новых случаев, а общее число заразившихся COVID-19 достигло 1 671. Радует, правда, что выздоровели 447 человек (плюс 107 за сутки). Умерли пока что пятеро.
К ослаблению режима подталкивает, во-первых, нарастающий экономический кризис — люди теряют работу и доходы, не получают практически никакой помощи, при этом их заставляют сидеть дома. В лучшем случае они не будут слушаться, а в худшем произойдет социальный взрыв. Во-вторых, режим самоизоляции фактически отменился явочным путем. С наступлением тепла индекс самоизоляции «Яндекса» по Казани камнем упал вниз. Массированные рейды по вечерам помогли полиции сохранить лицо, но власти осознали, что удержать людей в четырех стенах силой и штрафами не выйдет, поэтому и меняют тактику. Как мы и прогнозировали на прошлой неделе, на смену режиму самоизоляции приходит масочный режим. Главное теперь не наступать на те же грабли, что с пропусками, — не делать исключений для привилегированной касты общества, иначе получится как в классике советского кинематографа.
Обо всех нюансах нового режима станет известно через несколько часов на брифинге «О мерах, предпринимаемых в РТ по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции и планах поэтапного выхода из режима ограничений» с участием руководителя оперштаба по противодействию распространению COVID-19 Фазлеевой, министра здравоохранения РТ Марата Садыкова, министра экономики РТ Мидхата Шагиахметова и замминистра внутренних дел по РТ – начальника полиции Алексея Соколова. «БИЗНЕС Online» будет информировать читателей о нем в режиме онлайн.
А вы носите маску?
