Опасность и ответственность

ВОПРОС СУЛАКШИНУ: В современном мире нарастает число информационных, техногенных, климатических, экологических, эпидемиологических, военных угроз. В проекте конституции Сулакшина есть глава, посвященная безопасности в России. Кто и как в умном государстве Сулакшина будет ответственен за предвидение, мониторинг, предотвращение и минимизацию последствий этих угроз?

СУЛАКШИН С.С.: Тема очень серьезная. Я хочу напомнить, что в Программе Сулакшина и наших обширных планах по преобразованию страны есть часть, посвященная структуре государственного управления в России. В частности, в Правительстве будет иерархия по значимости министерств с точки зрения конечного права на формирование и принятие управленческих решений. Значимость номер один для государства — это безопасность, номер два — это развитие. Так вот, министерством высшего уровня будет Министерство безопасности и развития, а дальше будут линейные Министерства, где будут и инженерно-технические сферы ответственности, и научные, и разведывательные, и мониторирующие в стране экологическую, промышленную, финансовую и иную обстановку.

Умное государство не прячет угрозы, не делает вид, не сообщает, что «у нас всё нормально, мы лучше всех справились с ковидом». Только могилок на кладбищах становится всё больше, смертность в стране выросла на 20%! Умное государство не прячет голову в песок как страус, оно как минимум ставит задачи мониторинга факторов, самих угроз и рисков, — а каждое из этих слов рождает шлейф управленческих и организационных конструктов госуправления.

Это первое. Совершенно понятно, что риски и угрозы нужно предвидеть, мониторить, разведывать, предупреждать, профилактировать и готовить силы и средства для минимизации последствий, если угрозы всё же реализуются. Этот список необходимых шагов и мероприятий в путинской России сильно урезан, поскольку создана система, в которой информация, поступающая наверх, полуправдива, чтобы быть комплементарной начальству. Такая система подобострастия сгубила Советский Союз, Чернобыльская авария произошла из-за подобных обстоятельств.

И второе. Это общая культура, которую нужно выращивать в стране. Культура профессиональной готовности, профессиональной ответственности. Сейчас, например, как даются разрешения, лицензии? Учитывая, что коррупция в стране растет космическими темпами, то все предупредительные и разрешительные мероприятия и документы: пожарно- санитарно-эпидемиологические, геоклиматические получаются за взятки. Конечно не во всех случаях, но я ведь говорю о доминирующих культуре и климате в стране. Сейчас в стране доминирует такой принцип — принцип путинизма: голову в песок, и чтобы попе было хорошо на солнышке. Однако, и прилетит в итоге этой попе.

Был в истории нашего государства и иной опыт, когда доминировал принцип сверхответственности, потому что при малейших отклонениях от намеченных планов ответственность наступала в виде лагерей или в виде расстрела.

Кстати, это одна из причин, по которой я убежден, что излечение страны, кто бы его ни проводил, после Путина и путинизма, потребует жестких мер. Дисциплинарных, административных, уголовных, политических. И в наших планах временное, в историческом смысле этого слова, возвращение в страну смертной казни. Возвращение на переходный период жестких мобилизационных условий. Но это уже немножко другая сторона вопроса.

Организационно-управленческая система, заточенная на безопасность во всех смыслах и иерархических уровнях и климат, культура поведения управленцев в стране, которые будут все более профессиональными, всё более ответственными за вверенные им мандатами сферы ответственности — вот ключ к решению управленческих задач, о которых Вы говорите.

Степан Сулакшин

Автор Степан Степанович Сулакшин — д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор, гендиректор Центра научной политической мысли и идеологии.

Из передачи #ПрограммаСулакшина Вопросы и ответы.