Ликвидация последствий экологической катастрофы на иркутском предприятии «Усольехимпром» обойдётся стране минимум в 1 млрд рублей.
К разбору ситуации подключились Генпрокуратура и Следственный комитет. На объект уже отправили Росгвардию, а в будущем к работам могут подключить силы Минобороны и войска химической защиты. По масштабам бедствия Усолье сравнивают с Чернобылем, а 30 июля ситуация вокруг «Усольехимпром» стала главной темой совещания президента с местным губернатором. Разбираемся, кто довёл предприятие до катастрофы и почему за ошибки офшорных собственников будет расплачиваться государство.
Что случилось на предприятии «Усольехимпром»?
Впервые о проблеме «Усольехимпрома» на федеральном уровне заговорили год назад. Глава Росприроднадзора Светлана Радионова заявила о необходимости срочного принятия госпрограммы по рекультивации территории завода, она же и назвала Усолье-Сибирское вторым «Чернобылем».
Работа завода «Усольехимпром» была полностью остановлена в 2014 году. А ещё 9 лет назад началась процедура банкротства в отношении компании-владельца завода. С советских времён на территории завода находились ёмкости с опасными отходами –на «Усольехимпроме» производили ртуть, каустическую соду и хлор. Со временем цистерны для хранения опасных химикатов начали разрушаться, «помогли» и охотники за металлом. За прошлый, 2019-й год, завод горел по меньшей мере 16 раз. Из-за ситуации на «Усольехимпроме» власти не раз объявляли режим чрезвычайной ситуации.
«Я недавно посещала этот объект и своими глазами увидела, что там происходит. Огромное количество ртутьсодержащих остатков, зараженное ртутью производство, которое нуждается в демеркуризации. В корпусах завода хранятся емкости с химически опасными веществами, часть из них находится под давлением. Что там — никто не знает. В скважины, из которых когда-то выбрали солевой раствор, закачали нефтеотходы. Рядом течет Ангара, и понятно, если такую скважину прорвет, река будет загрязнена. Фактически, это территория экологической катастрофы. Нужно действовать уже сейчас, иначе мы получим такой «экологический Чернобыль», — рассказала Радионова в интервью «Известиям»
Где были местные власти?
Они не единожды просили региональное правительство выделить деньги – если не на полную очистку территории от опасных веществ, то хотя бы на охрану завода. Но тщетно: Минприроды дважды ответило отказом, а у региональных властей попросту не было полномочий сделать что-то самим, поскольку у завода был собственник, а земля под «Усольехимпромом» находилась в федеральной собственности.
Тогдашний губернатор Иркутской области Сергей Левченко (он выдвигался от КПРФ) сетовал, что его напрасно обвиняют в нежелании решать проблемы предприятия. Он отверг сравнение «Усольехимпрома» с Чернобылем и добавил, что предприятие, по сути, закончило свою работу более 40 лет назад. «Почему до меня никто не занимался утилизацией этих отходов, я ответить не могу. Когда я встал у руля, сразу поставил задачу заняться утилизацией отходов», — заявил он в интервью РБК.
Дело сдвинулось с мёртвой точки после того, как нынешний врио губернатора области Игорь Кобзев обратился к федеральным властям с призывом о помощи. Итог – на проблему обратил внимание президент и поручил в кратчайшие сроки создать комиссию, которая и займётся ликвидацией катастрофы. Денег тоже выделят – пока что речь идёт об 1 млрд рублей.
По итогам заседания будет создана специальная комиссия. А пока – охранять территорию завода от охотников за металлами будет Росгвардия.
А что же владельцы завода? Они вообще где?
«Усольехимпром» — самый яркий пример безобразного поведения собственника, охарактеризовала ситуацию Светлана Радионова. В настоящий момент формально у завода два владельца: это ООО «Усолье-Сибирский силикон» и ООО «Усольехимпром». Первая компания находится в залоге у конторы, зарегистрированной в кипрском офшоре, вторая – принадлежит офшорной фирме с Британских Виргинских островов. Обе компании признаны банкротами.
Против собственников не единожды возбуждались уголовные дела, кого-то даже осудили – например, бывшего замгендиректора «Усольехимпрома» Владимира Дмитриева и руководителя работ по консервации Игоря Высоцкого. Они оба были признаны виновными в нарушении правил обращения с экологически опасными веществами и отходами и получили год и 8 месяцев заключения соответственно.
Впрочем, и до этого дела у завода шли не лучшим образом. Начав свою работу в начале 30-х годов прошлого столетия, усольский комбинат долгое время был в лидерах среди всех промышленных предприятий Урала. Однако к концу 80-х предприятие стало неэффективным, производство ртути было остановлено. После развала СССР комбинат постигла та же судьба, что и многие другие заводы по всей стране: оно переходило из рук в руки и продолжало медленно умирать.
Шанс вылезти из чёрной дыры был в начале 2000-х, когда контроль над предприятием получила Восточно-сибирская финансовая промышленная группа. Сменился совет директоров, работники вновь начали стабильно получать зарплату, завод начал выходить на рентабельность. Но вскоре было принято решение начать процедуру банкротства, поскольку на «Усольехимпроме» тяжкими гирями висели накопившиеся ранее долги.
Завод в очередной раз сменил владельцев, но свою работу не прекратил. К проекту подключились инвесторы — Сбербанк, ГК Роснано и другие компании, в планах было наладить производство поликристаллического кремния для солнечных батарей. Но соседний Китай сумел наладить аналогичное производство куда быстрее… и вновь суды, уголовные дела, распродажа имущества. И экологическая катастрофа, разумеется.
И что теперь делать?
Разгребать последствия безудержного кутежа таких вот «эффективных собственников» на руинах советской промышленности придётся государству. За государственный же, разумеется, счёт. Здравый смысл подсказывает: кто экологическую катастрофу учинил – тот за неё и отвечать будет.
В случае с «Усольехимпромом» будет сложнее: в Норильске понятно, вот олигарх-собственник – вот он пусть и отвечает, если не хочет — заставим. А тут – ищи-свищи фирмы-прокладки по заграничным офшорам, да выясняй, кто их конечный бенефециар. И результаты расследования в отношении «Усольехимпрома» могут быть очень и очень неожиданными, если верить инсайдерской информации…
В российских законах многое до конца не прописано. Как в плане полномочий местных властей, которые видели проблему, но не могли ничего с ней сделать. Как и в плане того, что сама ситуация, когда предприимчивые граждане доводят до банкротства некогда процветающие предприятия, разворовывают всё, что останется, а затем исчезают в неизвестном направлении, оставив после себя тонны ядохимикатов и дыры в федеральном бюджете, в принципе должна стать невозможной. Об этом, кстати, и глава Росприроднадзора не единожды говорила. По ее словам, пока сохраняется ситуация, в которой собственник может получать доход, а потом, при уменьшении прибыли, переоформить объект на фирму-однодневку и исчезнуть, сложно что-нибудь изменить.
«Объекты подобного типа должны отдаваться на эксплуатацию с финансовыми гарантиями. Это же коммерческие риски. Просчитывать их учат во всех финансовых институтах. Должен быть механизм страхования или резервирования средств, которые будут направлены на устранение экологического вреда. Например, каждый год часть прибыли может идти на формирование «подушки безопасности», как делается во многих странах. И когда жизнедеятельность предприятия закончится, будет достаточно денег, чтобы всё привести в порядок», — считает Радионова
Может, зря государство в своё время отдало за бесценок оплаченное тяжким трудом советских граждан в руки таких вот эффективных собственников? Попировав на остатках народных богатств, они с лёгкостью сбрасывают тяжесть похмелья за свой кутёж на федеральный бюджет. А сами улетают – туда, где сердце их: в юрисдикцию своих же офшоров.
