Запасайте терпение и силы. Запасайте, как сухари

Новый закон о гражданстве, предложенный в самый канун нового 2022 года, вначале прозвучал очень громко, а потом потерялся в вихре новых событий — «ультиматум», срочные переговоры на высшем уровне с Западом, угроза санкций и новое обострение.

Все обратили внимание на новации — возможность получения гражданства после изменения границ России (аналог Крыма), и возможность Президента России определять категории лиц, которым можно предоставлять гражданство по особой процедуре (аналог паспортизации ЛДНР).

Но в этом законе кроме оптимистичных и положительных новаций было и то, что вызывало тревогу.

Мои товарищи уже стали мне говорить почти в шутку, что скоро проблемы, связанные с новым законом о гражданстве, станут не настолько актуальными — в Россию вольются миллионы новых граждан в соответствии с новым законом по «оптации», т. е. при изменении границ.

Но фантастические прогнозы остаются мечтами, а реальность, с которой могут столкнуться новые переселенцы из Украины, может стать холодным душем для тех, кто хочет, наконец, вернуться в Отечество — землю наших отцов.

Каждое неудачное слово в любом законе — это кровавые мозоли и рыдания сотен тысяч людей.

Так в очень передовом Закон о носителях русского языка 2014 года, которым предполагалось резко упростить получение гражданства для русских из стран ближнего зарубежья, вставили вроде незаметную фразу о подтверждении выхода из иностранного гражданства перед подачей заявления на получение российского гражданства… и все.

На протяжении более трех лет этой фразой наглухо перекрыли возможность получения гражданства, как носителям русского языка, гражданам Украины, поскольку Украина практически никогда не дает такого подтверждения.

И прошло более трех лет, пока в 2017 году эту фразу в законе не отредактировали, и отказ от украинского гражданства стал подтверждаться просто нотариально заверенным письмом, направленным в украинское консульство.

А с 2020 года этот отказ вообще стал не нужен. Но для десятков тысяч людей подававших на гражданство до 2018 года, увеличили число кругов ада хождения по миграционным службам.

Новый закон о гражданстве вообще отменяет категорию «носители русского языка», заменив ее новациями в статье 16. В этой статье вводятся несколько категорий людей, которые могут сразу подавать на российское гражданство, и вроде, критерии остаются те же, что и для носителей русского языка — рождение и проживание самого заявителя или его предков на территории нынешней России.

Да, есть значительное улучшение — теперь в эту категорию попадают люди, родившиеся на территории РФ, а не только проживавшие когда-то. Значит для доказательства соответствия этой категории достаточно свидетельства о рождении, и не нужно заморачиваться архивными справками из ЗАГСов или сельсоветов о прописках.

Все же восстановить даже утерянное свидетельство о рождении намного легче, чем справку о прописке.

Но есть и то, что делает путь для носителей русского языка и других льготных намного тяжелее.

Это фраза в законе о том, что подавать по упрощенной процедуре могут: «иностранный гражданин или лицо без гражданства, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…» (Статья 16 ч.2).

А это значит, что подаваться могут исключительно те, кто уже ИМЕЕТ ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО.

Именно так трактуется в России понятие «иностранец, постоянно проживающий в России».

В предыдущей версии Закона для носителей русского языка специально оговаривалось, что «подавать заявление комиссию не позднее пятнадцати суток до истечения срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации».

Т.е носителем русского языка могли признать любого человека, приехавшего в Россию даже на 90 дней, и просто вставшего на миграционный учет, а по новому закону только тех, кто уже постоянно живет в России.

Получение вида на жительство в России — это отдельный труднопроходимый квест, который требует огромных усилий и немалых денег.

Для подавляющего большинства, не имеющего ближайших родственников в России, перед получением вида на жительства нужно не менее года прожить на РВП. (разрешение на ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ).

Да, сейчас выходцы из Украины получают РВП без квот, но все равно это еще дополнительные траты и время.

Таким образом, только до подачи заявления на гражданства по причине проживания в России прямых предков, (аналог бывшего НРЯ) у простого эмигранта из Украины пройдет год-полтора.

Но и это не все барьеры.

Органы МВД трактуют выражение «постоянно проживающий», как имеющий постоянную регистрацию в России.

Получить же постоянную регистрацию, особенно семье с детьми, практически невозможно. Это можно сделать только в собственном жилище.

Итак.

Теперь подавать на гражданство по якобы льготной категории (кроме носителей русского языка, те, кто имеет детей или родителей, граждан РФ), могут иностранцы, имеющие в России вид на жительство и фактически свое жилье.

Сделан огромный шаг назад для получения гражданства русскими из-за рубежа.

И все это определяется безобидным на вид сочетанием слов: «постоянно проживающие».

А ведь достаточно заменить эти слова на «пребывающие в России на законных основаниях», и вся эта огромная проблема будет разрешена.

Но смогут ли внести ту поправку депутаты Государственной Думы?

Есть еще скромное замечание.

Поскольку вообще в новом законе отсутствует понятие «носители русского языка», то из требований для лиц, имеющих предков из территории нынешней РФ, выпало требование знания русского языка.

По новому закону на российское гражданство может подавать сразу же любой выходец из Средней Азии, имеющий, например, русскую прабабушку, и вообще не владеющий русским языком.

Это именно то, что хотели разработчики нового закона?

P. S. Это не все замечания к новому проекту, но остальные моменты не настолько кричащие. О них я напишу позже.

Лариса Шеслер

Источник

Автор Лариса Виленовна Шеслер — председатель Союза политэмигрантов и политзаключённых Украины.