Под покровом капчи. Как ЦИК защитила выборы от электоральных аналитиков

Открытое письмо Шпилькина, Шульман и других исследователей.

В последние годы «Новая газета» публиковала анализ основных избирательных кампаний, основанный на статистическом анализе данных. В этот раз такого анализа не будет. Вместо него мы публикуем текст открытого письма, которое известные российские электоральные аналитики, политологи и социологи направляют в адрес Центризбиркома. Из него вы можете узнать, почему статистическое изучение результатов выборов больше невозможно.

ЦИК сломала свой же инструмент, делавший анализ электоральных данных доступным широкому кругу ученых.

Еще в 2017 году Элла Памфилова утверждала, что выборы должны быть максимально прозрачными, ссылаясь на соответствующие установки президента. Теперь, судя по действиям ЦИК, прозрачность и открытость выборов больше не актуальны для российских властей.

Приглашаем ЦИК опубликовать свой ответ на страницах «Новой газеты».

Уважаемая Элла Александровна!

База данных Центральной избирательной комиссии России о готовящихся, идущих и состоявшихся выборах, размещенная по адресу izbirkom.ru, до нынешнего года была примером полноты, аккуратности и открытости электоральных данных. Статистический анализ этой базы в ее всероссийской полноте давал серьезный вклад в развитие социальных наук в нашей стране.

В нынешнем году доступ к этой базе был радикально осложнен (по сути — блокирован) путем введения при переходе на каждую следующую страницу капчи — картинки, изображение с которой должен распознать и ввести живой пользователь. Такая мера имеет своей целью воспрепятствовать машинному доступу к данным и позволить просматривать лишь вручную единичные участки из десятков тысяч избиркомов по всей стране.

Профессиональное сообщество наблюдателей, политологов, социологов, журналистов, аналитиков, специализирующихся на изучении выборов, тем самым оказалось отсечено от полных данных по России, которые теперь невозможно получить. Чтобы осуществить анализ всероссийских данных,

нужно вручную ввести капчу порядка 100 000 раз, т. е., с учетом времени загрузки страницы, потратить около 30 миллионов секунд — почти год работы.

В итоге исправно работающий инструмент, созданный ЦИК за прошлые годы, превратился в неработающий.

База данных выборов предоставляет гражданам общественно значимую информацию, и намеренное затруднение доступа к ней мы расцениваем как демонстративное пренебрежение правами и законными интересами граждан. Введение ввода капчи при загрузке каждой новой страницы значительно затрудняет работу пользователей с сайтом, не реализуя при этом никаких полезных функций с точки зрения информационной безопасности. Такая мера, насколько нам известно, не имеет ни одного аналога в мировой практике и наносит репутации ЦИК и российских выборов непоправимый вред.

Для увеличения прозрачности избирательного процесса и для снижения нагрузки на серверы ЦИК было бы целесообразно, наоборот, максимально облегчить гражданам доступ к детализированным данным о выборах путем предоставления данных в виде машиночитаемых таблиц, как это практикуется во многих странах мира, от Польши и Финляндии до Испании и Бразилии, а также выкладывать в онлайне сканы протоколов избирательных комиссий. Не требующая затрат бюджетных средств ликвидация капчи при этом является первоочередной мерой, которая может и должна быть немедленно реализована.

С уважением,

Владимир Гельман, кандидат политических наук
Алексей Захаров, кандидат экономических наук
Андрей Заякин, кандидат физико-математических наук, редактор data-отдела «Новой газеты»
Александр Кынев, кандидат политических наук, член Экспертно-консультационной группы при председателе ЦИК и Научно-экспертного совета при ЦИК до 2020 г.
Григорий Мельконьянц, сопредседатель движения «Голос», член Научно-экспертного совета при ЦИК до 2020 г.
Станислав Рачинский, редактор портала «Справочник наблюдателя», член Экспертно-консультационной группы при председателе ЦИК и Научно-экспертного совета при ЦИК до 2020 г.
Кирилл Рогов, кандидат филологических наук
Константин Сонин, кандидат физико-математических наук, профессор Чикагского университета
Сергей Шпилькин, независимый аналитик, член Научно-экспертного совета при ЦИК до 2020 г.
Екатерина Шульман, кандидат политических наук

«СНАЧАЛА — ОТМЕНА КАПЧИ, ПОТОМ — КРУГЛЫЕ СТОЛЫ»

Эксперты начали массово отказываться от анонсированной ЦИКом встречи с Памфиловой

Фото: Пресс-служба ЦИК РФ / Global Look Press

Сразу несколько политологов и экспертов. Александр Кынев, Андрей Заякин, Константин Калачев и Алексей Захаров отказались от встречи с председателем Центризбиркома Эллой Памфиловой, сообщили они в своих соцсетях. Встреча запланирована на 23 сентября, глава ЦИК решила ее организовать «для обсуждения актуальных вопросов, в том числе работы интернет-сайта» после критики экспертного сообщества по поводу того, что избирательная комиссия радикально осложнила доступ к данным об итогах голосования.

После дня голосования, который состоялся 13 сентября, эксперты выразили свое возмущение работой Центризбиркома в открытом письме, опубликованном в «Новой газете». Перед днем голосования ЦИК усложнил доступ к сайту ГАС «Выборы», где размещаются данные об итогах волеизъявления граждан: при переходе на каждую следующую страницу теперь нужно вводить «капчи», то есть проходить автоматизированный тест. Таким образом, стала невозможна машинная выгрузка данных по итогам голосования, что затруднило процесс анализа выборов.

Впрочем, некоторые приглашенные на встречу с Памфиловой эксперты, подписавшие обращение, категорически не хотят обсуждать с главой ЦИК ни работу сайта, ни другие вопросы.

Первым от встречи отказался политолог Александр Кынев: «Нынешнее руководство ЦИК во главе с ее номинальным руководителем Э. А. Памфиловой и фактическим (формально ее заместителем) Н. И. Булаевым откровенно нарушают избирательные права граждан, осуществляют свою деятельность в интересах одной политической организации, партии „Единая Россия“, системно ведут работу по ухудшению избирательной системы, против независимых общественных организаций и наблюдателей».

Следом поддержал коллегу один из основателей сообщества «Диссернет» Андрей Заякин: «Полностью поддерживаю мысль Александра Кынева: сначала — отмена капчи, потом — круглые столы. Для отмены капчи нужна одна минута времени. Если кто-то хочет собирать круглый стол — значит, он не хочет отменять капчу». «А диссертационному вору Булаеву — диссернетовский привет», — добавил он.

Политтехнолог Константин Калачев тоже «не видит смысла в участии», «разве что капчу уберут».

«Про процедуру регистрации кандидатов, отношение к наблюдению, увлечение надомным голосованием и досрочкой, голосование мертвых душ, принуждение и искажение воли избирателей, доверие к выборам надо не с Памфиловой говорить. Но те, с кем надо это обсуждать, ни слушать, ни слышать критиков не намерены, — считает он. — Им нужен полный контроль и гарантированный результат. Выборы как инструмент перемен не нужны. Только как ритуал поддержки власти и механизм консервации. Я не против стабильности, я против профанации, неуважения к принципам избирательного права и самим избирателям».

Политолог Алексей Захаров тоже поспешил отказаться. «Только за последний год по инициативе ЦИК или с его согласия были введены многодневное голосование, намного облегчающее использование административного ресурса, и электронное голосование, которое облегчает задачу принуждения к голосованию за нужных кандидатов», — перечислил он инициативы центризбиркома.

«Наконец, как вишенка на торте — введение этой самой капчи, призванной затруднить доступ к информации о прошедших выборах. […] Я буду рад оказать любую помощь, но о намерениях собеседника я могу судить только по его делам. Отмена капчи (которая до сих пор висит на сайте, и убрать которую — дело одной минуты) и жесткая позиция, осуждающая закон о многодневном голосовании — это минимум того, чего я жду», — добавил Захаров.

Двое из приглашенных подписантов, экономист Константин Сонин и Владимир Гельман, находятся за границей. Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц от встречи не отказался. Политолог Екатерина Шульман в раздумьях.

Источник: 1, 2

Фото: Инфоцентр ЦИК / РИА Новости