Правовое положение русского населения в Республике Казахстан в конце XX — начале XXI в.
Юридический аспект положения соотечественников в постсоветский период в Республике Казахстан является актуальным и недостаточно изученным аспектом новейшей истории, так как на рубеже XX—XXI вв. происходили социально-экономические и этнополитические трансформации состояния русского населения в этой республике. Под «русским населением» понимается славянский элемент, но русские составляют его абсолютное большинство, им свойственно либо православие, либо атеизм и урбанистический образ жизни (за исключением севера страны).
По данным начальника департамента МИДа РФ по работе с соотечественниками А.В. Чепурина, 30 млн чел. проживает за пределами границ исторической родины [1]. Актуальность правового положения соотечественников в Казахстане не вызывает сомнения, так как переписи населения показывают стабильную убыль русского населения за 10 лет примерно на 1 млн 300 тыс. чел., или 10% от общей численности населения (табл. [2–4]).
Цифры эмиграции русских из Казахстана были целенаправленно засекречены с 1992 г., а ее масштабы постепенно снижаются и составляют сейчас примерно 20 тыс. — 50 тыс. чел [5, 6] в год. Русское население почти не влияет на политику и экономику Казахстана, так как запрещена деятельность партий по конфессиональному и национальному признаку [7–9], что ограничивает юридические инструменты отстаивания своих интересов [10] и способствует малой представленности в законодательной власти от мажилиса до районного совета.
С начала 1990‐х гг. в построении казахстанской государственности прослеживается тенденция к выделению особой роли казахской нации. В преамбуле и пунктах 1, 2, 3, 8 и 12 Декларации о государственном суверенитете признается: «право наций на свободное самоопределение… ответственность за судьбу казахской нации… право свободного выхода из Союза… (а также осуществлять действия по. — С. Ф.) укреплению национальной государственности. Возрождение… самобытной культуры, традиций, языка… национального достоинства казахской нации… Территория Казахской ССР… является… неприкосновенной… Казахская ССР вправе приостанавливать… действия законов… Союза, нарушающих… права и Конституцию Республики… Казахская ССР проявляет заботу об… национально-культурных, духовных и языковых потребностях казахов… за пределами Республики»[11].
Наряду с принципами гражданского равноправия в законе о государственной независимости (преамбула, статьи 6–8) продолжает развиваться идея особого положения казахского народа: «право казахской нации на самоопределение… Граждане Республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией (выделено мной. — С. Ф.), составляют вместе с ней единый народ Казахстана… За всеми казахами…, покинувшими территорию республики…, признается право иметь гражданство Республики…, Казахстан создает условия для возвращения на ее территорию лиц…, покинувших (его. — С. Ф.) в периоды массовых репрессий, насильственной коллективизации… антигуманных политических акций, и их потомков, а также для казахов (из. — С. Ф.) … союзных республик… Казахстан проявляет заботу об… национально-культурных, духовных и языковых потребностях казахов, проживающих за ее пределами, защищает их интересы…»[12]. Это закреплялось в Конституции 1993 г.: «незыблемость казахской государственности», «форма государственности самоопределившейся казахской нации» и возможность для лиц, «вынужденно покинувших» страну, и «казахов, проживающих в других государствах, иметь гражданство Казахстана». Впервые появляется «языковой вопрос» — пункт 8 основы конституционного строя: «В Республике Казахстан государственным языком является казахский язык. Русский язык является языком межнационального общения…». Статья 4 о законодательстве раздела 2 переходных положений декларирует: «на переходный период создать условие для свободного и бесплатного изучения государственного языка, в этот период делопроизводство в Республике Казахстан ведется на казахском и русском языках»[13].
Конституции 1995 г. (действующая) провозглашает: «государственность на исконно казахской земле» и подтверждает: «Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления»[7]. На наш взгляд, выбрана именно эта форма устройства, так как она обеспечивает безопасность, внутреннюю стабильность и территориальную целостность — на севере компактно проживает неказахское (русское) население.
Президентская форма правления — режим личной власти Елбасы — единоначалие, важное условие становления государственности: «установленные Конституцией унитарность и территориальная целостность государства, форма правления Республики не могут быть изменены» [7, ст. 91]. В районах компактного проживания русских могло бы быть продуктивно местное самоуправление с территориально-административной и национальной спецификой, но оформилась «вертикаль власти»: «Местные исполнительные органы входят в… систему исполнительных органов Республики…, обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с… потребностями развития соответствующей территории. Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность Президентом… с согласия маслихатов… Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются или избираются… в порядке, определяемом Президентом… (он. — С. Ф.) вправе… освобождать акимов от должностей» [7, ст. 87]. Появляется «этнический компонент» в формировании парламента: «девять депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана» [7, ст. 51].
Русский уже не является языком межнационального общения: «в Республике… государственным является казахский язык. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский…» [7, ст. 7]. «Языковой и национальный вопросы» заложены в законе о гражданстве. Например, статья 1: «уважительно относиться к обычаям, традициям, государственному языку…». В статье 17 декларируется отказ в гражданстве лицу, если оно «…противодействует функционированию государственного языка» [14]. Статьи 3, 16 и 18 дословно повторяют закон о государственной независимости [12]. Иными словами, по мнению определенной части людей в политическом руководстве республики, Казахстан должен стать государством всех казахов. Эти же положения есть в законе о миграции.
В статье 1 говорится: «…репатриант (оралман) — лицо коренной национальности, изгнанное за пределы исторической родины и лишенное гражданства в силу актов массовых политических репрессий, незаконной реквизиции, насильственной коллективизации, иных антигуманных действий, добровольно переселяющееся в Республику Казахстан с целью постоянного проживания…». Статья 3 вводит принцип всестороннего содействия в «репатриации казахов на свою историческую родину, организации их расселения, создании рабочих мест и осуществлении комплекса других мер обеспечения адресной помощи и социальной защиты переселенцев коренной национальности» [15]. Статьями 13 и 29 гарантируются финансирование реэмиграции и адресные льготы оралманам: приобретение жилья, единовременные пособия, земельные участки, ссуды на строительство [15]. Теоретически этот юридический механизм может быть применён к русскому населению, например, китайской провинции Синьцзян (в начале 1930‐х гг. существовала миграция как русского, так и казахского населения в Китай с территории Казахстана, возникшая в результате голода). Данный закон позволяет расширить сферу применения этого юридического положения на все этнические группы Казахстана, но на практике привести пример подобной репатриации представляется довольно проблематичным в связи с ее отсутствием. В концепции миграционной политики выделяется этнический компонент: «стимулирование возвращения этнических казахов… и помощь в… адаптации и интеграции… оптимизация и стимулирование расселения мигрантов в соответствии со Стратегией территориального развития Республики Казахстан до 2015 г.» [16]. В действительности происходило переселение оралманов в районы проживания славянского населения. Таким образом, осуществлялось если не замещение этноса, то, во всяком случае, его «разбавление».
В законе о языках устанавливается, что казахский — «язык государственного управления, законодательства, судопроизводства и делопроизводства, действующий во всех сферах общественных отношений на всей территории…, а долгом каждого гражданина… является овладение государственным языком…» Государственным органам предписано создать условия для «свободного и бесплатного овладения государственным языком всеми гражданами Республики…, оказывать помощь казахской диаспоре в сохранении… родного языка»[17]. Происходит вытеснение русского языка казахским. Например, в статье 23: «развитие языков обеспечивается документами Системы государственного планирования Республики Казахстан, предусматривающими приоритетность государственного языка и… переход делопроизводства на казахский язык»[17]. Статья 5 регламентирует использование русского, а статья 6 декларирует заботу государства о языках: «В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский… Каждый… имеет право на пользование родным языком, на… выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Государство заботится о создании условий для… развития языков… Казахстана. В местах компактного проживания национальных групп при проведении мероприятий могут быть использованы их языки»[17]. Возможность использовать другие языки заложена в статьях 8 и 16, а статья 7 (о недопустимости препятствования функционированию языков) призвана гарантировать их соблюдение: «… не допускается ущемление прав граждан по языковому признаку»[17].
Закон о СМИ квотирует казахскоязычный сегмент информационного пространства, который не должен быть менее суммарного объема передач на других языках [18]. Концепция информационной безопасности ограничивает вещание иностранных СМИ (в том числе российских) [19].
Помимо официальной позиции, существует альтернативная, более радикальная. Проект концепции национальной политики: «Республике Казахстан возвращается первоначальное ее наименование Казахская республика… Казахская нация — государствобразующая коренная нация, веками жившая на бескрайних просторах Казахской земли…. Следует придать приоритет ценностям казахского народа перед ценностями других национальностей и ускорить решение этого вопроса…»[20]. Стоит отметить, что это лишь проект, он не был принят (и в обозримом будущем вряд ли будет), но в обществе всё чаще звучат предложения придать подобным идеям юридически обязывающий характер.
Между Россией и Казахстаном в 1992 г. подписан договор о дружбе: «Стороны строят свои отношения как дружественные государства, последовательно руководствуясь принципами взаимного уважения государственного суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров и неприменения силы или угрозы силой, включая экономические или иные способы давления, равноправия и невмешательства во внутренние дела, соблюдения прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения обязательств»[21, с. 423]. Россия признала, что положение соотечественников находится под национальной юрисдикцией Казахстана, а также обязалась не воздействовать на ситуацию через «экономический силу (шантаж)» для достижения внешнеполитических целей. Существуют сложности при реализации договорённостей на практике [22]. В политических, общественных и научных кругах Казахстана не все признают необходимость интеграции с нашей страной [23]. Таким образом, часть русского населения республики, претендующая на посредничество в интеграции между Россией и Казахстаном, останется невостребованной при смене внешней политики как в прозападную, так и в исламскую, тюркскую стороны, в связи отсутствием необходимости в ней.
Проанализировав законодательство, констатируем: равенство прав для всех граждан совмещено с системообразующей (интегрирующей) ролью казахской нации. Упоминание об «исконной казахской земле» не имеет правовых последствий, но нормативно-правовая база может быть пристрастно истолкована: с одной стороны, компромисс между общепризнанными мировыми демократическими стандартами, с другой стороны, сигнал казахстанскому обществу о форме организации государства. В Казахстане нет законов о правах национальных меньшинств и оппозиции. Статус других языков и культур не прописан. Зафиксировано многообразие и права гражданина пользоваться родным языком, но нет механизмов реализации, таким образом, они просто нивелируются и находятся на грани ассимиляции. Северо-восточный регион (территория компактного проживания русского населения) никак не выделяется.
Анализ правового положения русского населения в Казахстане не может дать полное и сущностное представление о положении соотечественников в этой стране, так как не раскрывает сути проводимой политики руководства Казахстана в отношении «русского вопроса», ибо задекларированные нормы не отражают сущностной характеристики правоприменительной практики. Тем не менее отдельные положения, присутствующие в законах, свидетельствуют об усилении роли казахского народа в суверенном государстве на протяжении последних 25 лет.
Тенденция неизбежно затронет представителей всех национальностей нетитульного происхождения — их статус будет снижаться. Это коснётся русского населения, второго по численности этноса республики, после самих казахов. Вопреки утверждениям казахской историографии, пропаганды, отдельных граждан и идеологии государственного строительства (говорится о том, что Казахстан стал многонациональным государством искусственно) русское население в северных районах республики является автохтонным и не может считаться диаспорой.
Для 1990‐х гг. было характерно построение национального государства, для 2000‐х — тенденции к этнократии, а в 2010‐е звучат призывы к моноэтничности. Попытки ассимилировать русскоязычное население, на наш взгляд, в будущем будут предприниматься более активно. Существует вероятность, что в ближайшие годы с приходом к власти нового поколения руководителей Казахстан может поменять вектор внешнеполитического курса и вывести страну из всех союзов и ввести визовый режим с Россией, что не приведет к улучшению положения русского населения. В этом случае существующие тенденции продолжатся.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Интервью директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России А. В. Чепурина «За пределами России сейчас проживает около 30 миллионов наших соотечественников» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.mid.ru/bdomp/ns-dgpch.nsf/bab3c4309e31451cc325710e004812c0/937c865813334010c32577050027872b!OpenDocument. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
2. Всесоюзная перепись населения 1989 года. Национальный состав населения по республикам СССР [Электронный ресурс]. — URL: http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng_nac_89.php?reg=5. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
3. Национальный состав населения Республики Казахстан. Итоги переписи населения 1999 года Республики Казахстан. Т. 1: Статистический сборник / под ред. А. Смаилова). — Алматы, 2000.
4. Итоги переписи населения Республики Казахстан 2009 года [Электронный ресурс]. — URL: http://www.stat.kz/p_perepis/Pages/n_04_02_10.aspx. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
5. Шустов А. Русские покидают Казахстан. Кампания по лишению русского языка в республике официального конституционного статуса начинает приносить свои плоды [Электронный ресурс]. — URL: http://www.stoletie.ru/zarubejie/russkije_pokidajut_kazahstan_2011‐;11‐22.htm. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
6. Васильев С. Возвращаются ли русские в Казахстан? [Электронный ресурс]. — URL: http://rusedin.ru/2011/05/26/vozvrashhayutsya-li-russkie-v-kazaxstan/ Дата последнего посещения: 25.04.2013.
7. Конституция республики Казахстан [Электронный ресурс]. — URL: http://www.constitution.kz/ Дата последнего посещения: 25.04.2013.
8. О политических партиях: Закон РК от 02.07.1996 No 16–1 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00063&all=all. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
9. Об общественных объединениях: Закон РК от 31.05.1996 No 3–1 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pavlodar.com/zakon/index.html?dok=00060&oraz=00&noraz=0. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
10. Крамаренко М. Б. Выборы в Казахстане. Политический брендинг и межнациональное согласие [Электронный ресурс]. — URL: http://www.ia-centr.ru/archive/public_details4409.html?id=758. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
11. О государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики: Декларация от 25.10.1990 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00170. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
12. О государственной независимости Республики Казахстан: Конституционный закон РК [Электронный ресурс]. — URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1000798. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
13. Конституция Республики Казахстан 1993 года [Электронный ресурс]. — URL: http://ru.wikisource.org/wiki/Конституция_Республики_Казахстан_1993_года. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
14. О гражданстве Республики Казахстан: Закон РК от 20.12.1991 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00088&all=all. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
15. О миграции населения: Закон РК от 13.12.1997 No 204‐I [Электронный ресурс]. — URL: http://migrant-help.org/node/28. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
16. Концепция миграционной политики Республики Казахстан на [Электронный ресурс]. — URL: http://demoscope.ru/weekly/knigi/zakon/zakon090.html. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
17. О языках Республики Казахстан: Закон РК от 11.07.1997 No 151‐I [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00054&all=all. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
18. О средствах массовой информации: Закон РК от 23.07.1999 No 451‐I [Электронный ресурс]. — URL: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00084&all=all. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
19. Концепция информационной безопасности Республики Казахстан до 2016 г. [Электронный ресурс]. — URL: http://ru.government.kz/docs/u110000017420111114.htm. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
20. Концепция национальной политики Республики Казахстан. Задачи до 2015 г. [Электронный ресурс]. — URL: http://www.zonakz.net/articles/27939. Дата последнего посещения: 25.04.2013.
21. Богатуров А. Д. Международные отношения в Центральной Азии: События и документы. — М., 2011.
22. Козлов С. Разведка или научные исследования. Отношения двух партнёров по СНГ подвергаются серьезному испытанию // Независимая газета. — 1997. — 14 авг.
23. Бесенбаев А. К. Не вместе: Россия и страны Центральной Азии. — СПб., 2011.
Источник: 1, 2
Автор Семён Владимирович Филиппов — аспирант кафедры востоковедения исторического факультета Алтайского государственного университета.
Опубликовано в научном издании: Известия Алтайского государственного университета. Серия История и политология №4-2 (80) 2013 г.
Фото: Почтовые марки: Казахстан — Народы Казахстана.
ЕЩЕ ПО ТЕМЕ
Русское население Казахстана: социально-демографические трансформации (90-е г. ХХ века)
Конец ЕАЭС
Мифологизаторство истории в Казахстане: политологический аспект проблемы
Операция «Ы»
На «узбекские грабли». Чем закончится переход Казахстана на латиницу?
Казахстан. Очерк с российской стороны
Взгляд на геополитику России из Казахстана
Россия и вызов восстановления общей идентичности в ближнем зарубежье
- ПолитикаРусранд Сулакшин С.С.
Антироссийский проект путинизма: реконструкция, идеологические и фактические характеристики
Занимаемся мы в университете оппозиции не пропагандой, не агитацией (что только в какой-то мере так, но главная цель не в этом). Занимаемся мы тем, что убеждаем друг друга и помогаем понять, что слово «оппозиция» — слово ответственное и оно отличается от слов: «балаган», «развлекуха», «подставуха», «суррогат», самопиар и «политическая порнография». Мы делаем совершенно иную заявку и последовательно помогаем строить в стране настоящую политическую оппозицию. Правящий режим и правящая группировка в нашей стране, как известно, получила…3 246 - ЭкономикаРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Путинизм и кризис России
Россия вновь наступает на те же грабли. Годы назад, выдвинув математическую модель мирового финансового кризиса, наша научная политическая группировка предупреждала руководство страны, что оно создает модель экономики и государства несуверенного типа, уязвимые для внешнего агрессивного воздействия. Обстоятельный доклад на эту тему в феврале 2009 году — по кризису одов — был подготовлен для Совета Безопасности Российской Федерации, в котором тогда, совместно с его секретарем Николаем…3 195 - ПолитикаСулакшин С.С.
Вступай в борьбу за власть
Уважаемый соотечественник! Благодарим вас за возможную решимость присоединиться к организационно-политическому строительству объединения настоящей общенародной оппозиции Путину и путинизму в рамках организационной инфраструктуры Партии Нового Типа. Наш отличительный принцип состоит в том, что мы не только разоблачаем губительный характер путинизма, но дали профессиональную диагностику способов и причин деградации страны и народа. В ее основе научные методы, модели и методология. Мы не только критикуем путинизм, но мы делаем настоящее профессиональное, конкретное содержательное предложение — что и как…2 489 - ПолитикаРусранд
России нужна другая Конституция!
Конституция — это основной закон страны. Существуют Конституции двух типов — первый, к которому относится ельцинско-путинская Конституция, устанавливает право, порядок и институты государственности. В Конституции иного типа кроме права, порядка и институтов задаются основы жизнеустройства во всех сферах жизни. Задаются социальная, экономическая, политическая, гуманитарная модель страны. Новая Конституция команды Сулакшина — именно такого, второго типа. Каким в Конституции будет задано жизнеустройство, — такой жизнь в стране и будет. Если…1 597 - ПолитикаРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Путинизм должен исчезнуть! Вызовы оппозиции гибельному курсу России
Автор и его товарищи много усилий приложили для мобилизации в стране реальной политической оппозиции путинизму, но задача создания профессиональной оппозиции, способной взять на себя ответственность за страну, дело трудное, объемное и длительное. Ее решение только еще предстоит. Поэтому мы открыли Университет оппозиции. Это цикл публичных занятий, объединяющей темой которого является политический проект реальной оппозиции, ее политическая Программа. Простой на первый взгляд вопрос — да чего там, за вечер…2 780 - ОбществоРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Семь «П». Программа: платформа, проблемная повестка, проект, план, прогноз
Центральная и сквозная тема наших занятий в Университете оппозиции — разбор политической программы — что это такое? Многим кажется, что политическая оппозиция, её роль, миссия и активная повестка демонстрируется в нашей стране, например, Левым фронтом Сергея Удальцова, активно организующего уличные акции; КПРФ с их митингами; был период, когда Навальный со своим политическим проектом будоражил страну множеством митингов по стране и несогласованными, и рискованными митингами в центре Москвы. То есть…1 467 - ПолитикаРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Корни и истоки «Программы Сулакшина»
Прежде чем подойти к разбору самой «Программы Сулакшина» сделаем несколько необходимых экскурсов. Начнем немного необычно, с отвлеченной истории, описанной Джеком Лондоном в его романе «Мартин Иден». Роман о судьбе талантливого человека в условиях жестокого американского капитализма начала двадцатого века, похожего на нынешнюю Россию с его императивами: выживай кто как может, а если не можешь выжить, погибай! Герой романа, ставший в итоге знаменитым, популярным, почитаемым и модным…1 652 - ОбществоКанал «Центр Сулакшина»
ТРОЛЛИ И БОТЫ: ВЫМЫСЕЛ ИЛИ ОРУЖИЕ В ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЕ?
В этом видео мы впервые с помощью статистического контент анализа Твиттера раскрываем масштабы грязных методов информационной борьбы режима с политической оппозицией в лице С.С.Сулакшина. Вы сможете оценить уровень беззакония, вредоносности и опасности для страны этой конкретной деятельности властного режима. Фактически создан метод достоверного выяснения кто является настоящей оппозицией и кого режим считает для себя опасным,…974
- ЗаконТамара Карамазова
Законы-2022: электронные больничные, повышение налогов и обновлённые выплаты на детей
Пока все гадают, что в наступившем году станет с пандемией, вакцинацией и экономикой, есть нововведения, которые точно заработают. Они так или иначе коснутся почти всех россиян. В 2022 году начнёт работу единый федеральный информационный регистр сведений о населении и будут установлены правила, согласно которым Федеральная налоговая служба (ФНС) станет его заполнять. Это тот самый Большой…9.01.2022 4:06 26 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
Законы-2022
Пока все гадают, что в наступившем году станет с пандемией, вакцинацией и экономикой, есть нововведения, которые точно заработают . Они так или иначе коснутся почти всех россиян. В 2022 году начнёт работу единый федеральный информационный регистр сведений о населении и будут установлены правила, согласно которым Федеральная налоговая служба (ФНС) станет его заполнять. Это тот самый Большой…7.01.2022 0:37 48 - ЗаконФилиппов С.В.
Правовое положение русского населения в Республике Казахстан в конце XX — начале XXI в.
Юридический аспект положения соотечественников в постсоветский период в Республике Казахстан является актуальным и недостаточно изученным аспектом новейшей истории, так как на рубеже XX—XXI вв. происходили социально-экономические и этнополитические трансформации состояния русского населения в этой республике. Под «русским населением» понимается славянский элемент, но русские составляют его абсолютное большинство, им свойственно либо православие, либо атеизм и урбанистический…37 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
Законотворческая работа кипит
Депутаты Госдумы разъехались по регионам, Куршавелям и Мальдивам, но законотворческая работа кипит, и прямо сейчас главный законотворец — Администрация Президента. Владимир Путин позавчера внес на рассмотрение Государственной Думы закон «О гражданстве Российской Федерации». В настоящее время действует закон «О гражданстве» от 2002 года, и он очень проблемный. Согласно этому закону, на гражданство РФ может претендовать…24 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
В Ростовской прокуратуре паника
Фото : ВВС.СОМ Ситуация с силовым захватом крупнейших в регионе рынков вышла на федеральный уровень. Прокурор области Прасков и его подопечные непосредственно организовывали атаку на рынки, лишив десятки тысяч предпринимателей средств к существованию. Сегодня они пытаются переложить вину с больной головы на здоровую и в горячке даже впутывают в это дело генпрокурора Краснова. Многие ростовчане…41 - Законvesma.today
Спикер Совета Федерации заявила, что сенаторам придется отклонить принятый Госдумой закон о дистанционном обучении
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что сенаторам придется отклонить недавно принятый Госдумой закон о дистанционном обучении. Поводом стала ошибка, которую допустил статс-секретарь — замминистра просвещения РФ Андрей Корнеев. Из-за этой ошибки, по словам Матвиенко, закон концептуально изменился. Ситуацию Матвиенко назвала «мышиной возней» и отметила, что пользоваться таким стилем «министерству не к лицу», — пишет Znak. Еще…30 - Законruinformer.com
Суды начали изымать земельные участки у россиян
Российские суды начали изымать землю у граждан, которые используют ее не по назначению. Например, если на участке, не предназначенном для строительства жилья, возводят дом. Об этом рассказал «Российской газете» почетный адвокат России, заведующий бюро адвокатов «Де-юре» Никита Филиппов. «Если земельный участок предназначен для жилищного или иного строительства, а строительство на нем не началось, то землю могут…32 - Законvesma.today
Полиция в России получит право вскрывать машины, проникать в жилище и стрелять в безоружных
Государственная Дума спустя год вынесла на второе чтение законопроект, который сильно расширяет список полномочий работников силовых структур, сообщает Finanz.ru. В мае 2020 года правительство внесло документ, который дает правоохранительным органам право вскрывать автомобили без присутствия владельца, оцеплять жилые дома и проникать в жилые помещения. Также документ расширяет основания для применения огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов. Законопроект был…31 - ЗаконНаталья Швец
Новшества октября: пособия на детей, кредиты по-новому, техосмотр
Фото: https://sterhluki.ru/ С октября в России вступает в силу несколько законов, касающихся выплат пособий на детей, предоставления кредитов, увеличения зарплат сотрудников силовых структур и других сфер жизни. С октября повышается заработная плата военнослужащих-контрактников, сотрудников таможни и полиции, а также пожарных и работников уголовно-исполнительной системы. Заработная плата этих категорий сотрудников возрастет на 3,7%. С 1 октября…30 - ЗаконСтепан Зайцев
Самооборона с оружием. О чём говорит дело Александра Зобенкова?
Фото из личного архива В РФ сложился неадекватный подход к инцидентам с явными признаками самообороны, но бывают редкие исключения В российской юридической практике произошёл уникальный прецедент. Тверской областной суд оправдал жителя региона Александра Зобенкова, который в целях самообороны и защиты своей семьи и близких убил трёх злоумышленников. Против Зобенкова велось уголовное дело пункту «а» части 2…47 - ЗаконНарЖур ТВ
Как должна быть устроена судебная система?
Как должна быть устроена судебная система? Выпуск от ◄23.06.2020► #ПрограммаСулакшина #ВопросыОтветыСулакшин #ТакЖитьНельзя #СпастиРоссию #ПереустроитьРоссию ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ29 - ЗаконЛада Шамардина
Попадут даже фрилансеры: юристы о законности и перспективах обязательной вакцинации в Москве
Власти Москвы и Подмосковья фактически объявили о начале принудительной вакцинации — все организации сферы услуг, транспорта, образования, здравоохранения должны до 15 июля обеспечить первым уколом вакцины не менее 60% своих сотрудников. The Bell спросил юристов о том, насколько это законно и что компании и сотрудников ждет в случае невыполнения требований. Законно ли постановление главврача Москвы?…146 - ЗаконМарина Трубилина
Никого нет дома
Брошенное имущество… А оно вам нужно? Фото: Photoxpress Как оформить в собственность заброшенное строение Заброшенный дом в деревне, дачный участок или гараж нередко наводят соседей на мысль стать их владельцами. Закон допускает такую возможность, объясняет доктор юридических наук, заслуженный юрист России Иван Соловьев. Однако процедура непроста. По закону бесхозяйным считается объект, у которого отсутствует владелец…46 - ЗаконЕвгений Силаев
За пожертвования для «нежелательных организаций» можно получить до 5 лет колонии
Законопроект приняли в третьем чтении Госдума приняла в третьем чтении законопроект, согласно которому за пожертвования в пользу организаций, признанных нежелательными, предусматривается до 5 лет колонии. Соответствующий документ опубликован на сайте парламента. «Реализация предложенных мер позволит повысить эффективность препятствования деятельности иностранных структур, представляющих угрозу безопасности государства, формирующих угрозы „цветных революций“ с использованием лидеров и руководителей протестных акций, прошедших соответствующую подготовку за рубежом», — говорится в…40 - ЗаконМакаров Б. А.
Российские выборы: доверенное голосование, без доверенности
«Вообще говоря, власть не портит людей, зато дураки, когда они у власти, портят власть». (Джордж Бернард Шоу) При проведении выборов в различные уровни российской законодательной и исполнительной власти в участковых избирательных комиссиях (УИК) часто возникает следующая конфликтная ситуация между избирателем и членами избирательной комиссии. Избиратель, предъявив паспорт с отметкой о регистрации, просит выдать ему комплект бюллетеней (или бюллетень) для голосования. Один из членов УИК…74 - ЗаконТамара Карамазова
Дачникам забивают штрафной
Предстоящий сезон приготовил дачникам немало сюрпризов. С нового года вступил в силу целый ряд поправок, которые меняют правила пребывания на садовом участке, вводят штрафы за нарушения и способны испортить отпуск или выходные. Первый штраф, с которым могут столкнуться дачники, – за заросший участок. Не каждый успевает подготовить свой участок к длительному проживанию, да и вообще…111 - ЗаконМарина Юршина
Ложные сообщения о терактах будут блокировать
Эвакуация из здания Люблинского суда из-за анонимного сообщения о взрывном устройстве, 2019 год. ©Артем Геодакян/ТАСС Генеральная прокуратура получит полномочия блокировать ресурсы, содержащие ложную информацию о терактах. Соответствующие поправки предлагает внести правительство РФ в законопроект, который сейчас готовится Госдумой ко второму чтению. По мнению экспертов, принятие законопроекта может привести к блокировке практически любой публикации, содержащей критику…40 - ЗаконАндрей Маленький
Дума принимает законы, которые невозможно понять, не для людей. А для кого?
Квентин Массейнс. Сборщики податей (фрагмент) Среднее количество слов в федеральном законе выросло с 4970 в 1991 году до 12450 в 2019-м, а объем статьи увеличился в три раза – с 96 до 291 слова. Теперь пытаются методической «гиалуронкой» накануне депутатских перевыборов эту ситуацию исправить Процесс, который именуют законотворческим, перестал быть сферой творчества и превратился в…69 - ЗаконДавыдов Индекс
Без списка проблемных зон. За что критикуют новый закон о занятости
В России откажутся от выделения регионов с наиболее сложной ситуацией на рынке труда, следует из законопроекта, корректирующего закон «О занятости населения в РФ». Документ предлагает пересмотреть систему мониторинга занятости. По мнению профсоюзов, в итоге безработные в проблемных регионах могут остаться без помощи государства. В Министерстве труда и социальной защиты РФ журналистов газеты «Известия» заверили, что…60 - ЗаконАлексей Капустин
Ущерб в рассрочку. Как штрафы отравляют службу в армии
Армия России. Фото: Соцсети Почему в российских войсках ужесточили систему привлечения к материальной ответственности Более года в России действует чрезвычайно спорный обновлённый закон о материальной ответственности военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы. Поправки были подготовлены Минобороны РФ в 2018 году — впервые о них сообщила газета «Известия». Спустя полтора года закон был одобрен Госдумой, в…6.04.2021 9:30 64 - ЗаконОльга Рязанова
Тюрьма за «выбивание» долгов: в Госдуме предложили новую управу на коллекторов
©Shutterstock/ Fotodom Излишнее рвение при «выбивании» долгов для коллекторов должно грозить реальным тюремным заключением, считают в Госдуме. Депутаты предлагают ужесточить наказание за насилие над должниками, уничтожение или порчу их имущества. Виновным будет грозить до 12 лет заключения, если «выбиванием» долгов они занимались не в одиночку, а группой, говорится во внесенном в Госдуму законопроекте. Эксперты оценивают…44 - ЗаконРусранд
Как и за что судят и сидят в России: анализ уголовных приговоров за 10 лет
В России сидит треть всех заключенных Европы, при этом на содержание преступников страна тратит всего 13% из самого крупного в Совете Европы тюремного бюджета. Заключенные сами оплачивают большинство расходов, да ещё и участвуют в мошеннических схемах на зонах, принося в тюрьмы теневые финансовые потоки. Зеков безнаказанно подвергают насилию сотрудники колонии, а уровень смертности в российских…59 - ЗаконНаталья Воробьева
Часть земель вблизи воды хотят разрешить приватизировать. Кому выгодны эти поправки?
Фото: Илья Тимин/ТАСС Чиновники сообщают, что разработали их по инициативе Московской области, послабление поможет наполнению бюджета региона. Опрошенные Business FM эксперты считают, что цель здесь не только экономическая Росреестр предложил частично разрешить приватизировать земельные участки у воды, сообщило РБК. Ведомство разработало поправки в Земельный кодекс, которые касаются второго пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового…62 - ЗаконИгорь Лесовских
Маркетплейс банкротов под огнём критики
В ближайшее время может быть принят закон о едином маркетплейсе для реализации имущества банкротов. Несмотря на кажущееся повышение прозрачности процедуры, участники рынка уверены, что единая система, наоборот, может стать более коррупционной. О необходимости создания единого маркетплейса по реализации имущества банкротов в Правительстве заговорили в начале 2020 года. Тогда замглавы Минэкономразвития Илья Торосов обосновал создание единой электронной площадки…103 - ЗаконМихаил Кунцев
Штраф… за пустое место?!
Фото отсюда Часто поступают вопросы от застройщиков на предмет использования пустырей рядом со строительными участками. Например, такие: «Строюсь. Пустырь рядом с участком использовал под строительные материалы. Оштрафовал земельный инспектор. Почему?» Копетентно разъясняем… Скорее всего, мы имеем дело с самовольным занятием земельного участка, — ответил на наш запрос заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга…72 - ЗаконАнжелика Рыбаченко
Свобода слова: кем, для кого и зачем ограничивается. Новое в законодательстве
Фото: © pixabay.com Сводки новостей пестрят заголовками об исках о защите чести и достоинства, о привлечении лиц к ответственности за распространение фейков, а уполномоченные лица выступают с заявлениями о технической готовности РФ к отключению от глобальной сети. Юрист Анжелика Рыбаченко рассказывает, какие нововведения уже действуют и на что следует обратить внимание каждому социально активному человеку….59 - ЗаконОльга Рязанова
Правила наложения и снятия запрета на путешествия детей за границу упростят
©Shutterstock/ Fotodom Выезд детей за границу может стать проще, даже если их родители конфликтуют между собой по этому поводу. Госдума работает над законом, который позволит родителям запрещать поездки детям не сразу во все страны, а только в некоторые и на определенный срок, при этом ограничения не будут распространяться на самого инициатора их введения. Эксперты называют…56 - ЗаконEADaily
В России вступает в силу закон о соцсетях
Иллюстрация: ria.ru. Закон о борьбе с распространением ложной и противоправной информации в социальных сетях в РФ вступает в силу в понедельник, он распространяется на владельцев социальных сетей с числом пользователей более 500 тысяч человек в сутки. Законом вводится понятие «владелец публичной сети», который признается организатором распространения информации в интернете. На владельца соцсети возлагается ряд обязанностей, среди которых — создать в РФ представительство, вести реестр поступивших от пользователей заявлений и предоставлять его в контролирующие…64 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
В Следственном комитете России подтвердили, что с радостью посадили бы вообще всех предпринимателей
В Следственном комитете России подтвердили, что с радостью посадили бы вообще всех предпринимателей, но пока не очень получается. Замглавы СК Елена Леоненко в интервью предложила уравнять наказание за налоговые преступления для ИП и юридических лиц, и тут вопросов нет, давно надо было устранить разницу. При этом она также предложила устранить двухмесячный срок, в течение которого…80 - ЗаконСергей Баймухаметов
Из закона о вытрезвителях убрали самое главное
С 1 января вступил в силу закон о восстановлении в России деятельности «объектов специализированных организаций», которые зовутся в народе вытрезвителями. Закон предусматривает создание вытрезвителей на основе государственно-частного партнерства. Это что-то очень новое. Задержание и доставление куда-либо пьяных против их воли – это насилие, на которое имеет право только государство. Как это будет сочетаться с бизнесом, с…7.01.2021 1:01 109
Лента новостей
- В Новосибирске запахло «Нобелевкой»: городская вонь поставила в тупик новосибирских ученых
- Полная свобода передвижения товаров по ЕАЭС будет достигнута после единения стандартов
- Власти США перестанут собирать данные о смертности от COVID-19
- Новости экономики 15.01.2022
- Режим черного неба введен в Красноярске: жителям советуют меньше бывать на улице
- Одноразовая акция: в РФ оценят последствия запрета части пластика
- Новости экономики 14.01.2022
- Разные новости 14.01.2022
- Российские профсоюзы призывают извлечь уроки из ситуации в Казахстане
- Новости экономики 13.01.2022