Кудрин пообещал найти виновных за неисполнение расходов на 1 трлн рублей

Счетная палата укажет ответственных за неэффективное расходование бюджетных средств, заявил глава контрольного ведомства Алексей Кудрин.

Кудрин в Госдуме представил замечания к законопроекту о поправках в бюджет на 2019 г. и плановый период

Глава Счетной палаты отметил, что в главном финансовом документе страны на текущий год указан рост расходов на 196 млрд руб. При этом на 1 ноября исполнен лишь 71% расходов. Оставшиеся 29% необходимо потратить всего за два последних месяца.

«За ноябрь-декабрь придется израсходовать 5,7 трлн руб. Такого масштаба у нас еще не было – это почти на 1 трлн больше, чем за 2 последних месяца прошлого года. Мы видим риски, что часть расходов, как всегда, не будет проведена», — пояснил председатель Счетной палаты.

Он также напомнил, что страна на протяжении последних трех лет наращивает уровень неисполнения расходов: с 220 млрд руб. в 2016 г. до 1 трлн в 2019 г.

«Почему мы не тратим 1 трлн – это 1% ВВП? Конечно, нельзя сказать, что у нас слишком много денег, поэтому мы не можем их потратить. Это, я считаю, из-за некачественного государственного управления. И я считаю, правительству нужно серьезно обратить на это внимание. Мы в своих заключениях по итогам этого года будем называть конкретно, кто и как виновен или несет ответственность за такое неэффективное использование государственных ресурсов, которые запланированы всеми органами власти».

Глава Счетной палаты раскритиковал и адресную инвестиционную программу. Расходы на ФАИП в целом уменьшатся на 28 млрд руб., или на 3,6% от общего объема расходов на программу в этом году. Даже с учетом этих изменений на 1 ноября заблокированными остаются 32 млрд руб. Причина – объекты строительства, которые заложены в бюджете, несмотря на отсутствие проектно-сметной документации.

«Мы посмотрели по объектам: по каким-то еще в апреле должна была быть утверждена документация, по каким-то — в сентябре. И все-равно не утверждена, объекты не снимаются. Я посмотрел – в ФАИП есть объекты, которые два года перетекают из бюджета в бюджет и не исполнены проектно-сметные документации. Почему тогда мы их оставляем в списке проектов? Это — одна из причин, почему у нас не будут израсходованы средства на конец года», — отметил Кудрин.

ФАИП несколько лет подряд показывает низкую эффективность. По итогам 2017 г. не были введены в эксплуатацию 35% из запланированных объектов, в 2018 г. – уже 45%.

По прогнозам Счетной палаты, в текущем году программа не будет исполнена примерно на 50%. На 1 октября в эксплуатацию были введены только 25 из 390 запланированных на этот год объектов. Уровень кассового исполнения к этой дате составил 350 млрд руб. – это 38,7% сводной росписи.

Среди показателей, которые по итогам года могут быть достигнуты, Алексей Кудрин назвал выплаты по дивидендам. Доход по этой статье должен составить 443 млрд руб. Правительство собирается выдержать указанную планку в том числе за счет перенесения выплаты промежуточных дивидендов на 61 млрд руб.

То есть в этом году казну пополнят средства, которые должны были поступить лишь в следующем году. В Счетной палате такой шаг считают рискованным: «Прогноз, скорее всего, будет выполнен. Но тогда в следующем году мы 61 млрд из платежа следующего года не досчитаемся. Значит, мы можем только ожидать, что мы будем заимствовать из очередного года путем выплаты промежуточных дивидендов. Мы указали на это в том числе в заключении на проект на будущую трехлетку».