Страшные буквы Ж-К-Х.

ВОПРОС СУЛАКШИНУ: О системе ЖКХ страны. После приватизации этой области хозяйства обязанности по поддержанию такой важной системы жизнеобеспечения возложены, в общем, на частный сектор. Мы видим наш климат, масштабы и сложность задач обеспечения населения услугами ЖКХ, с одной стороны, и склонность к максимизации прибыли частника иногда любой ценой, с другой стороны. Насколько оправдана передача этой сферы в руки частного бизнеса, не вполне прозрачного, дорогого по цене за услуги для населения, если учесть, что качество услуг не сказать, чтобы стало лучше? Если что-то и надо, только за дополнительную плату, а на опережение проблем данный сервис, как правило, не работает. Какой эту сферу хозяйства видите вы?

СУЛАКШИН С.С.: Очень важный вопрос. Эту сферу мы видим в связи с другими задачами и сферами, о которых Вы тоже упомянули, но которые касаются не только ЖКХ. Это доля приватизированных основных производственных фондов, фондов в секторе услуг относительно оставшихся государственных фондов. Второе, это критерии деятельности хозяйствующих субъектов: прибыль либо качество жизни для квартиросъемщиков. И третий вопрос: кто-то в коммунальное хозяйство должен инвестировать, чтобы обеспечить развитие этой сферы, чтобы работа, как вы сказали, шла на опережение проблем.

Если говорить о нашем взгляде на эти вещи, то после принятия нашей Программы Сулакшина и её реализации страна поменяет своё макроустройство и пропорции. Частная собственность, нерационально сформированная из государственной и муниципальной, нанесла значительный ущерб и сильно отбросила страну в её развитии. Поэтому доля государственной собственности в валовом внутреннем продукте будет увеличена до оптимальной величины. Не до 100%, как это было в Советском Союзе, но значительно больше, чем сейчас.

Муниципальное имущество будет управляться местными органами власти. По нынешней Конституции местное самоуправление таковым на самом деле не является, это такая же система публичной власти, как и власть субъекта федерации и федеральная власть. По нашей Конституции появится реальное местное управление, а ещё будет и народное самоуправление. Эти системы власти будут управлять внизу, «на земле», где люди живут, где многоэтажки стоят, где капремонт, где трубы пролегают, электрические провода и т. д. Эти макроусловия поменяются, и я склонен думать, что возвращение инфраструктуры ЖКХ в муниципальное управление, в муниципальную собственность, поможет оздоровить эту сферу от частного эгоизма.

Сейчас, при путинизме, государственное управление на всех уровнях доведено до чего-то вроде коррумпированного квазибизнеса — эта тема чуть более отдалённая от существа вопроса, но решение и на этот счет у нас есть.

Второй вопрос связан с управлением рентабельностью управляющих компаний в сфере ЖКХ, и не важно — будут они муниципальной собственности или частной. Рентабельность (иными словами, сверхдоходы и чистый паразитизм) должна регулироваться, но сейчас государство этим не занимается и поэтому сейчас в неё включена рентная часть. В новой России путинский паразитарный характер нынешней экономики страны будет изменён.

Третий вопрос, это тарифы на услуги ЖКХ: водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, вывоз мусора и так далее. Политика тарифов в стране будет меняться. Сейчас тарифы устанавливаются практически так же, как устанавливается ключевая ставка Центрального банка по формуле: «инфляция плюс». А эта формула не сдерживает инфляцию в стране, а разогревает её — я это специально исследовал математическими методами. Формула будет другой: «издержки плюс». И плюс будет связан с показателем рентабельности, который разделяет экономику на паразитарную и производительную. Рентабельность будет достаточной, чтобы материальное состоянием инфраструктуры было надёжным, развитым и современным.

Вся система в целом претерпит значительные изменения в пользу, конечно же, квартиросъемщиков, потребителей. Она станет менее дорогой, более подконтрольной и ответственной, а сама инфраструктура, поднадзорная ЖКХ, будет реально и ремонтироваться, и развиваться, в ней начнутся инновационные процессы.

Степан Сулакшин

Автор Степан Степанович Сулакшин — д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор, гендиректор Центра научной политической мысли и идеологии.

Из передачи #ПрограммаСулакшина Вопросы и ответы.