Завалить страну: подвиг или преступление?

ВОПРОС СУЛАКШИНУ: США и Китай в своих стратегических программах ставят задачи мирового лидерства в области Искусственного интеллекта, квантовых вычислений, сетей пятого поколения (5G), синтетической биотехнологии. Успешное внедрение ИИ в смежных областях и технологиях будет по их мнению стимулировать экономику, формировать общество и определять, какие государства будут оказывать влияние и обладать властью в мире. Известен принцип «победитель получает все» в критически важных секторах с сильными сетевыми эффектами, таких, например, как телекоммуникации. Путинская же Россия — из известных стратегических планов — планомерно закапывает миллиарды долларов народных денег в строительство уже ненужных газовых трубопроводов и планирует силами Ротенбергов строительство мостов на Сахалин, в Японию и ещё куда-нибудь. А нет ли в действиях власти состава преступления по попранию интересов России?

СУЛАКШИН С.С.: В действующем законодательстве сегодняшней России ни понятие «национальная безопасность страны», ни понятие «национальные интересы страны» толком не расшифрованы, а уж система ответственности за, как вы говорите, «попрание национальных интересов России», за снижение её национальной безопасности нигде не выписана. В наших будущих законодательных актах эти понятия ключевые. Прежде всего, в нашем проекте Конституции даются определения, что следует в строгом правовом смысле понимать под национальными интересами и национальной безопасностью, а также кто за них несёт ответственность. Ответственность понимается, в том числе и как обязанность понести наказание за их ненадлежащее состояние.

В уже подготовленном законе «О политической ответственности государственных выборных должностных лиц» эти вопросы рассмотрены. В законе не только актуализируется, осовременивается механизм импичмента президента, но и ответственность всех выборных лиц: депутатов, губернаторов. В выстроенной многоступенчатой системе, которая в итоге может подвести и к наказанию, всё начинается с того, что избиратели, гражданское общество, то есть люди, отдавшие голоса в поддержку избранного лица, контролируют его деятельность. Избранное лицо обязано выступать с отчетными сообщениями, обязано узаконивать свою предвыборную программу в виде плана действий на вверенном ему участке ответственности. Например, избранный президент первым указом легализует предвыборную программу, с которой он выступал в качестве кандидата и которую поддержали избиратели.

Почему мы не пробуем внести наши законопроекты в Госдуму? А нет там ни депутатов, способных внести подобный законопроект, ни сил, способных его провести. Кроме того, ведь данный законопроект не один: он в системе преобразований. А тут мы и приходим к тому, что менять нужно систему. А не заплатки на ней латать. Сравните наши подходы с тем, что происходит сейчас: у Путина вообще никаких предвыборных программ не было и нет, и он ни за что и никогда не отчитывался.

Что касается попрания национальной безопасности страны, то такой сорт деятельности будет четко выписан в терминах государственной измены. Например, если бы это наше будущее законодательство действовало сегодня, то, например, самосанкции, которые Путин наложил на нашу страну, продлив ряд санкций недоброжелательных государств, ограничивающих поставки в Россию материалов, технологий, финансов, были бы квалифицированы по статье 275 Уголовного кодекса. Это статья о госизмене, о содействии иностранным государствам в деяниях по нанесению ущерба национальной безопасности России.

Поэтому, строго формально Путин только за одно это деяние с правовой точки зрения подпадает под 275 статью о государственной измене.

Именно таким образом будет выстроена политическая, правовая и государственно-управленческая система ответственности власти в разных её сегментах в будущей России, за, как Вы говорите, попрание интересов России.

Степан Сулакшин

Автор Степан Степанович Сулакшин — д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор, гендиректор Центра научной политической мысли и идеологии.

Из передачи #ПрограммаСулакшина Вопросы и ответы.