Большие города

Мозговой штурм

В августе министр обороны Сергей Шойгу выдвинул идею построить в Сибири пять городов-миллионников, которые должны стать крупными промышленными и научными центрами. Первый из них могут создать на границе Хакасии и Красноярского края.

Следом глава «Роскосмоса» предложил строить новый мегаполис на базе города Циолковского в Амурской области, рядом с космодромом Восточный, который не так давно посетил президент. Глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков воспользовался ситуацией и заявил, что в ДФО тоже можно создать город-миллионник. Для этого нужно построить город-спутник Владивостока на 300 тысяч жителей и объединить их с Артёмом – население агломерации составит даже больше миллиона человек.

Идея создания городов-миллионников сама по себе позитивна, но есть ряд обстоятельств, которые требуют уточнения, отметил в беседе с «Октагон.Восток» эксперт федеральной экспертной сети «Клуб регионов», кандидат исторических наук Евгений Чадаев.

«Во-первых, чем занять 300 тысяч человек? Надо понимать, что это экономически активное население. То есть должны быть сотни средних и крупных предприятий и тысячи предприятий малого бизнеса, на которых и будут работать эти 300 тысяч человек».

Евгений Чадаев
кандидат исторических наук

– Сама по себе идея красивая, но появляется проблема экономической целесообразности. Если её можно решить, тогда можно создавать. Нельзя допустить того, чтобы экономически активное население уехало из регионов Дальнего Востока, а остались бы только люди с низкой и максимум средней квалификацией, – говорит он.

Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев назвал условием для появления новых городов в макрорегионе обеспечение жителей жильём и работой.

«Строить новый город есть смысл тогда, когда возникают новые экономические мощности. Есть такой показатель – индекс качества городской среды. Он на Дальнем Востоке не на высшем уровне, а существенно ниже среднероссийского. Надо привести в порядок Владивосток, Хабаровск, Анадырь, Магадан, Благовещенск и другие столицы регионов», – сказал Трутнев.

Глава «Роскосмоса» предложил строить новый мегаполис на базе города Циолковского в Амурской области, рядом с космодромом Восточный.Фото: Павел Львов/РИА Новости

Полпред также отметил, что чиновники, которые занимаются развитием ДФО, работают в одной команде, и искать противоречия не нужно – просто у каждого «есть какое-то своё видение и свои представления». По его мнению, на Дальнем Востоке нужно заниматься не строительством новых, а реновацией существующих городов: «Я побывал в очень многих из них и вижу, как живут люди, чего не хватает. Нам надо создавать для людей комфортные, удобные условия для жизни».

Глава государства Владимир Путин, выступая на сессии ВЭФ, поддержал позицию Трутнева: назрел вопрос запуска масштабной программы обновления дальневосточных городов, сказал он. Президент в качестве примеров требующих внимания населённых пунктов назвал Тынду и Северобайкальск.

«Программы развития и мастер-планы для каждого города нужно подготовить в течение ближайших двух лет. Первые из них предлагаю рассмотреть и утвердить уже на следующем Восточном экономическом форуме и приступить к их реализации».

Владимир Путин
президент России

– Внезапная тяга к строительству новых городов долетела вместе с правительственными чартерами до Дальнего Востока. Слушать о создании городов-миллионников всерьёз можно, только принимая во внимание соседство с Китаем, – поделился мнением с «Октагон.Восток» политтехнолог, эксперт Центра ПРИСП Алексей Аксютенко. – Тогда раньше других городов городом-миллионником станет Благовещенск, так как там всего-то надо мост построить. Но если серьёзно, на фоне сокращающегося населения дальневосточных регионов, массового переезда жителей в центральную часть страны говорить о строительстве новых городов-миллионников, мягко говоря, преждевременно. Учитывая, что программы по мотивации переезда на Дальний Восток так и не взлетели.

Погоня за первым миллионом

Тему городов-миллионников подхватили главы дальневосточных регионов. Губернатор Приморского края Олег Кожемяко на полях ВЭФ заявил, что Владивосток может стать городом-миллионником через 5–10 лет.

Почти одновременно с ним свой прогноз озвучил врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярёв: «Хабаровск станет миллионником пораньше Владивостока. Экономический потенциал Хабаровского края и запланированные к реализации проекты позволяют это сделать тихо и без суеты».

По последним данным, население Хабаровска составляет около 610 тысяч человек. Население Владивостока – около 600 тысяч. Хабаровск может стать городом-миллионником к 2034 году, уточнил Дегтярёв. Такой результат будет достигнут, если власти начнут вводить по миллиону квадратных метров жилья в год с 2024 года.

Со стороны за соревнованием наблюдает глава Магаданской области. Сергей Носов сказал, что для начала нужно повысить качество жизни в старых городах, поддержав таким образом полпреда.

«Сегодня, если говорить по Дальнему Востоку, надо решать вопрос качества жизни. Если мы решим качество жизни, во всяком случае хотя бы в региональных столицах (я сейчас говорю о Магаданской области), то не надо будет строить новый город, если применительно для Колымы».

Сергей Носов
губернатор Магаданской области

По мнению доктора экономических наук, ведущего научного сотрудника Института экономических исследований ДВО РАН Екатерины Мотрич, быстрое превращение Хабаровска и Владивостока в города-миллионники – задача нереальная.

– Как это Владивосток соединить с Артёмом? Все деревни, которые между этими городами, включить – и то не получится миллион. Хабаровск с чем объединить? С Князе-Волконским, Вяземским? Тем более что мы теряем население не только за счёт миграции, а умирает больше, чем рождается. Если не будут созданы условия, чтобы не было оттока – повысить зарплаты, довести пенсию до уровня не ниже прожиточного минимума, проводить индексации работающим пенсионерам, – то все эти планы нереальны на ближайшие годы, – считает эксперт.

Владивостоку обещают Спутник

Пока в гонке выигрывает Владивосток. Соглашение о строительстве города-спутника Владивостока (предварительно он получил название Спутник) Минвостокразвития, правительство Приморского края, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики, ВЭБ.РФ подписали на ВЭФ.

По словам главы Минвостокразвития Алексея Чекункова, город-спутник Владивостока будет располагаться вблизи от аэропорта, самого Владивостока и Владивостокской кольцевой автодороги. «Вот эти три элемента могут стать Большим Владивостоком. И нам бы хотелось на горизонте 10 лет увидеть эту агломерацию первым миллионником на Дальнем Востоке», – добавил министр.

На территории опережающего развития «Надеждинская» будет действовать особый экономический режим со льготами.Фото: Юрий Смитюк/ТАСС

Под комплексную застройку нового Спутника отвели почти тысячу гектаров земли на ТОР «Надеждинская». И на проект будет распространяться особый экономический режим с соответствующими льготами. По мнению главы Минвостокразвития, после его реализации Владивосток должен стать третьим привлекательным городом России после Москвы и Санкт-Петербурга.

– Противостояние Хабаровска и Владивостока идёт постоянно, и тема с городом-миллионником не стала исключением, – отмечает исполнительный директор МРОО «Деловая Россия» по Хабаровскому краю и ЕАО Александр Головко. – На мой взгляд, Хабаровск заведомо находится в проигрышной позиции. 70 процентов всех субъектов малого и среднего предпринимательства на Дальнем Востоке находятся в Приморском крае, инвестклимат здесь гораздо привлекательнее. На стартовых позициях Владивосток опережает Хабаровск. Если смотреть на города вокруг упомянутых центров, то и здесь у Владивостока есть преимущество. Хабаровск может разрастаться за счёт других факторов – строительства нового жилья. Россия сейчас находится в демографической яме – рождаемость падает, много людей умирает, много уезжает в другие регионы. Поэтому не совсем понятно, как можно Хабаровск сделать миллионником, даже в перспективе 10 лет. С другой стороны, если на самом верху есть такой план, то будет стратегия, которая позволит реализовать эту концепцию.