Что такое и зачем нужны цеховые союзы?

ВОПРОС: Не могли бы вы привести простой и наглядный пример работы «цеховых союзов»? Новое для многих понятие, хотелось бы представить образно что это такое?

С.С.СУЛАКШИН: Это давняя моя идея. Еще в Государственной Думе, когда в ней работал, затем в Торгово-промышленной палате, во времена руководства ею Примаковым Евгением Максимовичем, я пытался продвинуть закон, концепция и идеология которого у нас разработана, «О цеховых союзах». Наверное у вас возникает предположение, что это что-то вроде профсоюзов, верно? Нет, совсем нет! Профсоюз — это организация в рамках хозяйствующего субъекта, где есть собственник или работодатели и наемная рабочая сила, которая выступает в интересах трудового коллектива. Выступает в интересах наемной рабочей силы и против, и во взаимодействии с работодателем, защищает уровень зарплаты, социальный пакет, условия и безопасность труда. Вот это миссия профсоюзов.

Но есть еще одна необходимость в условиях рыночной экономики с участием хозяйствующих субъектов на праве частной собственности. Есть необходимость защиты интересов самого хозяйствующего субъекта-предприятия перед лицом власти. В этом на предприятии равно заинтересованы работодатель — частный собственник и трудовой коллектив. Они все заинтересованы в успехе предприятия. Мы привыкли, что у них вроде бы должен быть конфликт, которым профсоюз и занимается. Кстати, мы планируем согласно будущей Конституции, что трудовой коллектив вновь получит свои права. Однако, ведь есть очевидный и общий интерес — успех предприятия.

В чем он, этот общий интерес? Это вопросы успеха и развития предприятия: получение доступных кредитов, заказов, хорошие сбыт и прибыли. В этом заинтересованы как трудовой коллектив, так и частный собственник-работодатель. То есть, они могут быть как бы в союзе по поводу взаимоотношения предприятия с властью.

А в этих взаимоотношениях проблемы есть. Вот путинизм конкретно показывает, насколько власть может душить бизнес, предпринимательство, да и экономику в целом, либо, наоборот, ей можно было бы содействовать.

Чтобы содействовать развитию, во власти должны быть умные люди, люди профессиональные и люди, понимающие какие государственно-управленческие решения, какие законы — налоговые, субсидиарные, наоборот преференционные и иные — какой государственный заказ, какую помощь экономике со стороны государства через бюджетной процедуры власть может осуществить. Но для этого они должны понимать в чем нуждается данное предприятие или данная отрасль, или часть экономики, реальный сектор, сектор услуг. Так вот во власти иногда не хватает ума, иногда не хватает порядочности, рождается коррупция и подмена интересов страны, народа, предприятий, поэтому им нужна подсказка. Вот мы и начали думать: как же организовать механизм предложения и разработки проектов государственно-управленческих решений — точных и эффективных — в интересах развития предприятий?

Так родилась подсмотренная на самом деле в Европе идея цеховых союзов. Что это такое? Это отраслевое объединение. Либералы-рыночники не любят слово «отраслевое», они говорят о виде экономической деятельности. Так пожалуйста, пусть это будет объединение хозяйствующих субъектов сходного вида экономической деятельности. Например, металлурги или автомобилестроители, или авиационное машиностроение, или сельхозпроизводство зерна, мяса, молока и еще чего-нибудь, транспортники. Они сами очевидно лучше других умников в правительстве знают, в чем у них потребности и какие решения государство, власть должна была бы принять чтобы, скажем, авиационная промышленность в России опять появилась, после 30 лет ее разгрома.

Вот такое общественное объединение мы и называем цеховым союзом. Почему цеховым? Потому, что единый интерес у работодателя и трудового коллектива, и единый интерес у всех хозяйствующих субъектов, которые входят в это объединение по виду деятельности. Чем не единый цех?

Так вот эти общественные объединения по нашему закону получают право, не входя в систему органов государственной власти, участвовать в разработке проектов решений государственной власти. Умная власть при этом не боится, что у нее там отщипнут какие-то полномочия. Умная власть наоборот нуждается в профессиональной подсказке, чтобы решения были органическими и эффективными для отрасли, для ее хозяйствующих субъектов.

Такие схемы работают, такие даже законы есть. Я изучал эту тему на примере авиационной промышленности Германии. Там правительство взаимодействует с подобным объединением. Ни одно решение правительства, без учета мнения, без предложения реальных хозяйствующих субъектов, реального предпринимательства, там не принимается. А у нас принимается. Поскребли в затылке, учебник экономикс почитали, шифровку от центра организации экономических диверсий против нашей страны расшифровали, и нате вам получайте: закон «такой», закон «сякой», а экономика не просто буксует, стагнирует и от кризиса до кризиса живет.

Вот что такое и зачем нужны цеховые союзы! Они к тому же помогают решать и социальный вопрос о судьбе конфликта труда и капитала, но главным образом решают вопрос эффективности государственно-управленческих решений. Такой закон мы обязательно примем, в Программе Сулакшина он значится, и он очень серьезно поможет в гармонизации отношений власти и бизнеса, в выработке эффективных решений, в промышленной политике, в агропромышленной политике, и в политике развития экономики страны в целом.

Автор Степан Степанович Сулакшин — д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор, гендиректор Центра научной политической мысли и идеологии.

Из передачи #ПрограммаСулакшина Вопросы и ответы.