Госпереворот в Боливии: Эво Моралес покинул страну во избежание кровопролития

10 ноября 2019 г. произошел государственный переворот в Боливии: переизбранный на четвертый срок действующий глава государства от левой партии «Движение к социализму», первый представитель коренного населения на посту президента в истории Боливии и Южной Америки Эво Моралес подал в отставку под давлением армии и полиции на фоне массовых протестных акций правой оппозиции.

Поводом к началу протестов послужили экспертные выводы подконтрольной Вашингтону Организации американских государств (ОАГ), обвинившей боливийские власти в «фальсификации» состоявшихся 20 октября 2019 г. президентских выборов, что обернулось кампанией террора против сторонников президента при попустительстве силовиков, в связи с чем глава государства заявил о сложении полномочий во избежание насилия со стороны правых сил, после чего 12 ноября 2019 г. улетел в Мексику, где получил политическое убежище.

Политическая биография. Э. Моралес занимал пост президента Боливии с 22 января 2006 г. по 10 ноября 2019 г. Будущий глава государства родился 26 октября 1959 г. в деревне Исальяви департамента Оруро на востоке Боливии в нищей семье крестьян-индейцев аймара. В детстве он голодал, собирая выброшенные из окон автобусов апельсиновые корки, был пастухом лам, каменщиком, музыкантом.

После получения среднего образования в 1977 г. в колледже города Оруро на протяжении двух лет проходил срочную службу в департаменте Ла-Пас. В 1982 г. переехал в департамент Кочабамба провинции Чапаре, где занялся выращиванием коки. В 1980-1990-е гг. возглавлял профсоюзы производителей коки в департаменте Кочабамбы, провинции Чапаре и международный союз, куда входили представители Боливии, Перу, Колумбии и Эквадора. Протестовал против закона о запрете на выращивание коки. В 1995 г. около трех недель провел под арестом.

В 1997 г. создал партию «Движение к социализму», которая успешно участвовала в выборах в Национальный конгресс (двухпалатный парламент). Партия возникла как социальное движение в поддержку производителей коки. Ее изначальной базой были профсоюзы и индейские движения. В качестве идеологии партия выдвигает боливарианизм, антикапитализм и антиимпериализм. Партия выступает за равенство, права индейских меньшинств, земельную и конституционную реформы, национализацию ключевых отраслей промышленности.

Следует отметить, что индейцы используют листья коки для обрядов и лечения, в связи с чем позиция Э. Моралеса по данному вопросу может быть кратко выражена как «лист коки не является наркотиком». Жевание листьев коки всегда было традиционным для коренного населения (аймара и кечуа), при этом наркотический эффект листьев коки меньше, чем у кофеина, содержащегося в кофе, и для многих бедных боливийцев они являются единственным способом работать целый день, который для некоторых из них может составлять пятнадцать или восемнадцать часов. Практике коренного населения жевания листьев коки более тысячи лет, и она никогда не вызывала наркотических проблем в их обществе.

Не имея даже среднего образования, Э. Моралес впервые был избран президентом в 2005 г., получив 54% голосов избирателей. В ходе предвыборной гонки кандидат-социалист активно использовал антиамериканскую риторику, обещал национализировать газовую отрасль, по запасам природного газа Боливия занимает второе место после Венесуэлы в Южной Америке, а также легализовать выращивание коки.

Э. Моралес был переизбран на второй срок в 2009 г. голосами 63% избирателей. В 2014 г. он был снова избран президентом, получив 61% голосов, благодаря решению Верховного суда, не засчитавшему его первый срок, поскольку поправки в Конституцию 2009 г., запрещающие президенту баллотироваться на третий срок подряд, были приняты после первого избрания Э. Моралеса президентом.

В 2016 г. в Боливии был проведен референдум по вопросу о возможности Э. Моралеса в четвертый раз участвовать в президентских выборах. Против проголосовали 51,29% избирателей, за — 48,71%. Президент заявил, что признает итоги голосования. Однако в 2017 г. Конституционный суд снял ограничения на переизбрание президента и других должностных лиц, что позволило Э. Моралесу выдвинуть свою кандидатуру на выборах 2019 г.

Революционные преобразования. Как известно, 9 октября 1967 г. в джунглях Боливии закончил свой жизненный путь Эрнесто Че Гевара, который отправился в эту латиноамериканскую страну в надежде осуществить там социалистическую революцию: знаменитый кубинский революционер аргентинского происхождения был убит в результате совместной операции ЦРУ и боливийских военных.

При этом перед казнью Че Гевара попросил о встрече со школьной учительницей деревни Ла-Игера Хулией Кортес, во время которой заявил, что ее школа находится в плачевном состоянии и непедагогично обучать бедных школьников в таких условиях, пока чиновники ездят на «Мерседесах». «Вот именно поэтому мы воюем против этого», — подчеркнул Че Гевара.

Кубинскому революционеру не удалось достичь заявленной цели в ходе партизанской войны против проамериканского диктатора Рене Баррьентоса Ортуньо, захватившего власть в ходе госпереворота в 1964 г. и правившего Боливией до 1969 г. Но во многом этого удалось достичь пришедшему к власти в результате всенародного волеизъявления боливийскому президенту-социалисту, который начал проводить независимую социально-экономическую политику в интересах своего народа, а не иностранных корпораций, чем традиционно занимались его многочисленные проамериканские предшественники.

Как пишет журнал Forbes со ссылкой на данные Всемирного банка, Боливия при президенте Э. Моралесе стала одной из самых быстро развивающихся стран Латинской Америки. С 2004 по 2014 г. ВВП Боливии рос в среднем на 4,9%. По подсчетам МВФ, доля населения Боливии, проживающего в нищете, с 2004 по 2017 г. сократилась почти на 60% и составила 17%. Население Боливии при Э. Моралесе увеличилось с 9,4 млн. в 2006 году до 11,4 млн. в 2017 г. Ожидаемая продолжительность жизни за период с 2006 по 2017 г. выросла с 65,9 до 70,9 лет.

Экономический бум в Боливии произошел благодаря тому, что сразу после прихода к власти Э. Моралес в мае 2006 г. объявил о национализации нефтяной и газовой отрасли. Эксклюзивное право участвовать от имени государства в нефтегазовых проектах и заниматься продажей углеводородов в Боливии и за ее пределами получила госкомпания YPFB. Иностранные компании были вынуждены заключать контракты именно с ней для реализации проектов в этой южноамериканской стране.

Именно контроль правительства над добычей природного газа и доходами позволил Боливии справиться с кризисом , отмечали исследователи американского Центра экономических и политических исследований (CEPR) Марк Уейсброт, Ребекка Рэй и Джейк Джонстон. Сразу после национализации иностранные нефтегазовые компании, работающие в Боливии, включая Total, испанскую Repsol и бразильскую Petrobras, заморозили инвестиции в страну.

Но уже в конце 2009 г консорциум во главе с Repsol сообщил о планах инвестировать $1,5 млрд. для повышения добычи газа. Год спустя французская Total начала проект по разведке газа в Боливии, инвестиции в который оценивались в $500 млн. Если в 2005 г. прямые иностранные инвестиции в Боливии равнялись $250 млн., то в последние годы составляют, по данным Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (CEPAL), $1,75 млрд.

Подавший в отставку 10 ноября 2019 г. министр экономики Боливии Луис Арсе Катакора, которого называют одним из творцов «экономического чуда»Боливии, отмечал, что национализация углеводородов была одним из трех столпов этого чуда наряду с перераспределением доходов и активным участием государства в экономике.

«В результате национализации ресурсы, которые ранее отправлялись за границу транснациональными компаниями, работавшими в Боливии, стали оставаться в стране и использоваться боливийцами», — цитирует его слова ВВС. Все это, отмечал министр экономики, простимулировало внутренний спрос и позитивно сказалось не только на потребителе, но и на всех секторах бизнеса Боливии, которые стали свидетелями роста продаж, «невиданного в истории страны».

Американская McDonald′s в 2002 г. ушла из Боливии, проработав в стране всего пять лет и не получив ожидаемых финансовых результатов. Сегодня, подчеркивает ВВС, проблем у сети ресторанов в Боливии не было бы благодаря невиданному потребительскому буму. В 2013 г. рост экономики Боливии достиг пика — 6,3%, но после этого темпы снизились. В 2018 г. ВВП Боливии вырос на 4,5%. МВФ прогнозирует, что по итогам 2019 г. ВВП Боливии вырастет на 4,2%, а в 2020-м — на 3,9%.

Вместе с тем, как отмечает издание, политика, направленная на снижение негативного эффекта от падающих цен на сырье, привела к тому, что за пять последних лет госдолг Боливии вырос на 38% и приблизился к 53% ВВП. Международные валютные резервы страны снизились с $15,5 млрд. (46% ВВП) в 2014 г. до $8 млрд. (20% ВВП) — в середине 2019 г.

Всемирный банк объясняет экономические достижения Боливии высокими мировыми ценам на добываемые в стране полезные ископаемые, ростом экспорта газа и взвешенной макроэкономической политикой. «Боливийская экономическая модель была успешной. Из развивающейся страны с большим долгом она превратилась в наиболее быстро развивающуюся экономику региона. Но сегодня Боливия на перепутье: стране необходимо переосмыслить устойчивость своей модели и задуматься о растущей напряженности в своей экономической политике», — заявил агентству Associated Press эксперт в области внешнего долга и прав человека ООН Пабло Богославский.

Успех Боливии не может быть долговременным, приводит Bloomberg мнение экономистов Тимоти Кехо, Карлоса Густаво Мачикадо и Хосе Переса-Кахиаса. В работе, опубликованной на сайте Национального бюро экономических исследований (NBER), они отметили, что с 2008 г. обменный курс национальной валюты Боливии привязан к доллару США. Объем внешнего долга страны вырос за последние годы более, чем на треть.

И поэтому если Боливия когда-либо будет вынуждена отказаться от привязки к доллару, то этот долг в иностранной валюте может стать очень дорогостоящим для обслуживания. И Ла-Пасу придется выбирать между двумя катастрофическими альтернативами: суверенным дефолтом или гиперинфляцией в стиле Венесуэлы. Главная проблема Боливии заключается в том, что ее экономика зависит от природных ресурсов, а не промышленности, убеждены авторы исследования.

Следует отметить, что т.н. «сырьевое проклятие», на котором акцентируют внимание упомянутые изданием экономисты, является проблемой отнюдь не отдельно взятой Боливии, будучи характерной чертой для многих государств мира, ориентированных на экспортные поставки углеводородов, что делает их зависимыми от колебаний цен на энергоресурсы на мировом рынке. Тем не менее, даже в условиях падения цен на основную экспортную продукцию, правительство Э. Моралеса добилось значительных социально-экономических успехов благодаря перераспределению нефтегазовых доходов в пользу основной массы населения после национализации этой стратегически важной отрасли.

Поствыборный террор. 20 октября 2019 г. кандидат от левой партии «Движение к социализму» Э. Моралес одержал победу в первом туре президентских выборов, получив 47,08% голосов, тогда как его ближайший конкурент от правой партии «Гражданское сообщество» Карлос Меса получил 36,51% голосов (по нормам законодательства, отрыв более чем на 10% гарантирует победу в первом туре).

Не смирившись с поражением, оппозиция организовала массовые акции протеста, обвинив действующую власть в подтасовке итогов голосования: в стране начались столкновения между противниками и сторонниками Э. Моралеса, сопряженные с погромами офисов партии «Движение к социализму», в ходе которых погибли несколько человек. Президент объявил режим чрезвычайного положения и обвинил оппозицию в попытке организовать государственный переворот.

Масла в огонь внутриполитического конфликта подлила проамериканская Организация американских государств (ОАГ), опубликовавшая 10 ноября 2019 г. экспертный отчет с требованием отменить результаты президентских выборов под предлогом их «фальсификации» правящей властью. В ответ Э. Моралес объявил о проведении в Боливии повторных президентских выборов, а также о назначении нового состава Высшего избирательного суда (избирательной комиссии) Боливии, чтобы снизить напряженность в стране.

Однако объявление о перевыборах не остановило оппозицию, на стороне которой выступили силовики: 10 ноября 2019 г. главнокомандующий вооруженными силами Боливии Виллимас Калима призвал Э. Моралеса уйти в отставку. «Учитывая эскалацию конфликта в стране, обеспечивая жизнь и безопасность населения, мы призываем президента государства отказаться от своего президентского мандата, чтобы сделать возможным умиротворение и поддержание стабильности на благо нашей Боливии», — заявил он.

В условиях захлестнувшего страну массового поствыборного террора президент принял решение о сложении полномочий: как заявил Э. Моралес, он уходит, чтобы прекратить насилие со стороны правых сил в отношении его сторонников из «Движения к социализму».

«Я ушел, чтобы Меса и Камачо (лидеры боливийской оппозиции) не продолжили преследовать, похищать и третировать моих министров, руководителей профсоюзов и их родственников, для того, чтобы они прекратили преследовать цеховиков, независимых профессионалов и транспортников, у которых есть право на работу», — цитирует его «Интерфакс».

«Я хочу, чтобы народ Боливии знал, мне не нужно скрываться, пусть они проверят, своровал ли я что-нибудь. Если они скажут, что мы не работали, они увидят тысячи объектов, возведенных благодаря экономическому росту», — отметил Э. Моралес. «Мы были у власти на протяжении 13 лет, девяти месяцев и 18 дней благодаря единству и воле народа. Нас обвиняют в диктатуре те, кто проиграл нам на стольких выборах. Сейчас Боливия свободна, дружна, полна достоинства, суверенности и экономической силы», — заключил он.

Вместе с президентом Боливии, вице-президентом Альваро Гарсиа-Линерой в отставку подали председатели обеих палат парламента и ряд других высокопоставленных чиновников: государственные посты, в частности, покинули министр топливных ресурсов, министр по делам планирования, заместитель министра гражданской безопасности, заместитель министра финансов и другие. Кроме того, посты покинули губернаторы боливийских департаментов Бени, Кочабамба и Потоси, а также алькальды (главы городских администраций – Прим.) конституционной столицы страны Сукре, городов Оруро, Потоси — столиц одноименных провинций.

Вся полнота власти в Боливии перешла ко второму заместителю председателя Сената от оппозиционной партии «Демократическое общественное движение» Жанин Аньес, однако представитель оппозиции была объявлена исполняющим обязанности президента, несмотря на отсутствие кворума для ее назначения на законодательном уровне, поскольку заседание бойкотировали сенаторы от левой партии «Движение к социализму».

В этой связи экс-президент Э. Моралес осудил передачу полномочий сенатору. «Нанесен самый коварный и роковой удар в истории. Правый сенатор назвала себя председателем Сената, а затем и временным президентом Боливии без необходимого кворума, окруженная группой сообщников и поддерживаемая вооруженными силами и полицией, которые подавляют народ», — написал он в Twitter.

Боливия без Моралеса. События в Боливии следует расценивать как реванш США за провальную попытку организации госпереворота в Венесуэле в начале нынешнего года, где Вашингтон не смог свергнуть левого главу государства от Единой социалистической партии Венесуэлы Николаса Мадуро в ходе «нефтяного путча» руками марионеточного «временного президента» Хуана Гуайдо.

Ключевую роль в организации госпереворота в Боливии сыграли американские власти и проамериканская оппозиция: в распоряжение боливийской радиостанции Erbol попали записи разговоров одного из бывших президентов Боливии, экс-депутата Маурисио Муноза, четырех армейских офицеров в отставке с американскими сенаторами-республиканцами Тедом Крузом, Марко Рубио и демократом Бобом Менендезом о возможной смене в стране политического режима.

При этом главными организаторами массовых акций протеста, обернувшихся «уличной войной» между противниками и сторонниками Э. Моралеса, выступили проигравший в первом туре выборов экс-президент К. Меса, реализовавший в на посту главы государства проамериканский курс, и ультраправый политик Луис Фернандо Камачо, чей радикальный национализм граничит с фашизмом.

Как сообщает News.ru, Л. Ф. Камачо — представитель боливийских бизнес-элит, которые много потеряли за время правления президента-социалиста. Кроме того, предводитель протестов — выходец из города Санта-Круз в восточной части страны: как отмечает издание, восточные департаменты Боливии всегда контролировались правыми силами, а потому становились очагом сепаратизма и революций.

Л. Ф. Камачо — председатель «Гражданского комитета за Санта-Круз», ранее он был членом откровенно фашистской группы «Молодежный союз Санта-Круза». Сторонникам этого движения приписывали организацию покушений на Э. Моралеса. Опасность группы, согласно опубликованным на WikiLeaks документам посольства США в Боливии, признавали даже американцы.

Ссылаясь на высказывания членов организации против коренных народов и факты их нападений на государственные структуры, дипломаты заключили, что у «Молодежного союза Санта-Круза» скорее расистская, чем политическая направленность. «Подобные действия подтверждают мнение [боливийского] правительства о том, что лидеры Санта-Круза выступают против коренных народов и хотят разделить страну», — сказано в докладе посольства США.

Издание напоминает, что ранее Л. Ф. Камачо говорил, что не собирается становиться президентом, но и не поддерживал правого кандидата К. Месу как главного оппонента Э. Моралеса, в то время как силы, стоящие за ним, грозят разворошить старый конфликт между коренными народами и потомками колонистов.

«Нынешний триумф закладывает основы для серьезного межобщинного конфликта — индейцы рано или поздно захотят взять реванш», — написал на своей странице в Facebook вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Политолог привел первый пример намечающегося противостояния: вскоре после отставки президента была арестована видная исследовательница и борец за права индейцев Мария Эухения Чоке, которую обвинили в подтасовке результатов выборов в его пользу.

Таким образом, существует угроза, что Боливия без Моралеса окажется в состоянии «расовой» гражданской войны между «белыми» (в лице потомков колонистов) и «красными» (в лице коренных народов), чьи противоречия обострились после организованного правой оппозицией при поддержке американских кураторов госпереворота с целью свержения левого правительства.

В то же время нужно помнить о том, что на сегодняшний день, несмотря на насильственную смену власти, партия «Движение к социализму» экс-президента по-прежнему остается правящей политической силой, которой предстоит выдвинуть своего кандидата на досрочных президентских выборах, способного сыграть на противоречиях между правыми и ультраправыми в лагере оппозиции.

«Движение к социализму» контролирует обе палаты Конгресса: по итогам парламентских выборов 2014 г., партия получила 61% голосов, заняв 88 из 130 мест в Палате депутатов (нижней палате) и 25 из 36 мест в Сенате (верхней палате). Хотя не приходится сомневаться в том, что предстоящие президентские выборы, которые могут быть совмещены с парламентскими выборами, пройдут в условиях оголтелой травли соратников Э. Моралеса со стороны путчистов, которые всеми силами будут удерживать в своих руках власть, захваченную в результате госпереворота.

Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО