Кремлевских олигархов будут спасать всей Россией

Бесстыдная манера поведения Кремля, когда приближенным экономическим субъектам создаются благоприятные условия в ущерб всем остальным, перешло все границы. Пострадавших от санкций олигархов решено спасть не только за счет населения страны, но и всего остального бизнеса. Первым таким счастливчиком станет Олег Дерипаска.

Согласно проекту постановления правительства, принадлежащим олигарху холдингу «Русские машины» и группе ГАЗ будут даны преференции при участии в тендерах госзакупок. В случае, если на контракт будут претендовать хотя бы две компании из санкционного списка, заказчик должен будет отклонить все остальные заявки.

В «Русские машины» и группу ГАЗ входят 11 предприятий из санкционного списка, а значит, он без труда сможет воспользоваться данным ему преимуществом. Речь идет о региональных и муниципальных госзакупках в основном строительно-дорожной и спецтехники, а также сельхозмашиностроения. По информации«Коммерсанта», это рынок объемом в миллиарды рублей.

Столь наглая попытка отстранить от государственных тендеров весь остальной бизнес вызвала естественную реакцию Федеральной антимонопольной службы (ФАС). В ведомстве в преференциях олигарху увидели угрозу рынку. «Изменения, указанные в проекте, могут привести к сговору участников на торгах», — считает начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов.

По его словам, особое отношение государства к таким как Дерипаска приведет к монополизации рынка и не имеет ничего общего с защитой отечественного производителя. В ФАС уверены, что новация сломает действующую сейчас вполне разумную схему, когда к участию в госзакупках продукции машиностроения допускаются только товары из стран ЕАЭС.

Однако вряд ли доводы ФАС смогут повлиять на правительство. Когда речь заходит об интересах олигархов, крайними остаются, как правило, все остальные. Напомним, с 2019 года для них откроются внутренние офшоры в Калининграде и на Дальнем Востоке. Имея активы и регистрацию в России, миллиардеры по-прежнему будут платить в казну минимум налогов.

По какой причине Дерипаске перепадают столь «сладкие» преференции, остается только догадываться. Может быть, его связывают с правительством какие-то особые отношения?

Отметим, что Дерипаска ценит лояльное отношение власти к себе. На попытку вербовки американской ФБР олигарх ответил отказом, утверждает NYT.

— То, что предлагает правительство — это в чистом виде коррупциогенное законотворчество, — считает экономист Владислав Жуковский.

Понятно, что в условиях ужесточения санкций, запрета на вывоз продукции крупнейшими российскими сырьевыми компаниями, ограничения внешнего финансирования, запрета на владение долями в капитале и т. д. у руководства страны нет другого варианта действий. Приходится спасать ближайший круг сырьевого капитала — участников золотой сотни «Форбс», которых мы именуем олигархами.

И видно, что спасать эту касту избранных будут с особым рвением. Тем более, что это, в конечном счете, можно переложить на плечи рядового налогоплательщика. Целый пакет мер уже предложен. Это и офшоры внутри страны, освобождающие владельцев крупных компаний от уплаты налогов, и выпуск специальных гособлигаций в иностранной валюте с повышенной процентной ставкой. Фактическая отмена тендерных процедур при распределении госзаказа в этом ряду выглядит вполне логично. Хотя порой они и так распределялись «по дружбе».

«СП»: — Не приведет ли это к протестам «обычных» предпринимателей, отодвинутых от государственных денег?

— В Америке или Европе подобные коррупциогенные схемы вызвали бы дикий скандал и массовые протесты, а в Китае эту проблему решили бы еще более жестко. Но россиян традиционно никто не спрашивает. Поскольку парламент превращен в «не место для дискуссий» никакого сопротивления это не вызовет. Вон, чиновники решили поощрить себя на сумму свыше 600 млрд, рублей, и ничего.

Мы видим, конечно, межклановую грызню наверху, но… Все пока не настолько критично. Бюджетная лохань полна, есть что «попилить». Первыми под нож пошли малый и средний бизнес и в еще большей степени население. Все последние меры правительства имеют ярко выраженный антисоциальный характер и направлены на изъятие денег у людей и несырьевого бизнеса.

Директор Института государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий Андрей Храмкин отнесся к предлагаемой мере с пониманием.

— Конечно, это ограничение конкуренции. Это приведет к определенному негативному эффекту. Ясно, что это попытка защитить российских производителей, попавших под санкции. Однако защита не должна быть в ущерб бизнесу. Это надо просто просчитать. Выстраиваются математические модели и все высчитывается. Аналитический центр при правительстве или любой другой может это сделать и дать рекомендации правительству.

«СП»: — Предположим, общий негативный эффект от санкций удастся нивелировать, но у нас образуется две касты бизнесменов — допущенные к госзаказам и не допущенные…

— Да, но надо понимать, что некоторые наши бизнесмены подпадают под санкции не потому, что они хотят этого, а потому, что у них есть четкая установка от правительства сделать то-то и то-то. В некоторых случаях принимается административное или политическое решение, которое бизнесу навязывают. Поэтому это приходится компенсировать.

«СП»: — Например?

— Например, когда принимали решение о строительстве Крымского моста, было ясно, что те, кто будут его строить, подпадут под санкции по всему миру. Ясно, что бизнесмены этого не хотели, но решение нужно было принимать. Без компенсации мы в будущем не сможем делать многие вещи, за которые предполагаются санкции.

А вот предпринимателю и экономисту Дмитрию Потапенко такая защита для избранных не по душе.

— Тогда надо оставить на рынке только компании из санкционного списка. А все остальные компании должны стремиться попасть в санкционный список. Вообще, пора уже легализовать уже существующие две России. Одна — провластная, вторая — все остальные. А чтобы де-юре и де-факто совпало, на границе Москвы надо возвести стену, чтобы «смерды» не въезжали в столицу и не портили собой вид гуляющим «боярам».

«СП»: — Как, по-вашему, соотносятся эти «две России»?

— В рейтинге «Форбс» топ-500 компаний частных предприятий уже не осталось. Либо государственные, либо квазигосударственные. С ними связаны примерно 4−5 млн. человек особо приближенных к императору. Получается, 5 млн. человек против 140 млн.

По мнению главного редактора ФОРУМ. мск Анатолия Баранова, причина комплиментарного отношения Кремля к олигархам кроется в ельцинском прошлом.

— Близость Дерипаски к определенным государственным структурам является вещью очевидной, не требующей особых доказательств.

В основном речь идет о так называемой «Семье», которая, несмотря на смерть главы семьи, сохраняет едва ли не ведущие позиции в российской экономике. Собственно, кто проводил приватизацию, тот и получил от нее максимальные выгоды. Дерипаска даже женат на дочери Валентина Юмашева, в свою очередь вступившего в брак с Татьяной Дьяченко. Так что членство в семье имеется даже формальное.

В каком-то смысле это можно считать «патриотизмом», но это патриотизм в кавычках — все они живут в основном за рубежом, там обучают своих детей, там у них дворцы и яхты. А в России — только кормовая база. Можно ли считать волка патриотом амбара, в котором он периодически режет овец?

«СП»: — В Кремле любят поддерживать «системообразующие» структуры…

— Государство может и даже должно давать преференции бизнесу, которые производит что-то необходимое государству. Но надо понимать, что делает он это не от любви к отеческим гробам, а ради прибыли. Просто прибыль ему дает производство автобусов, а не, допустим, торговля на Лондонской бирже. Тут нужно смотреть, нуждается ли бизнес господина Дерипаски в особых преференциях?

Речь, судя по всему, идет именно о снижении прибылей господина Дерипаски в связи с санкциями. Ему мало, и ему нужно помочь, чтобы он ни в чем не испытывал нужды. Почему государство помогает именно ему, а не, допустим, многодетной матери, которую позавчера с тремя детьми выкинули из квартиры на Ставропольской улице в Москве — это загадки государственной политики. Вернее, даже не загадки, а такие особенности — помогать богатым, грабить бедных. На пенсии вот у государства денег не хватает, а здесь — пожалуйста.