Начальство собирается купить народ дешево

Ошибкой оказалось предположение, что власти не станут жалеть денег, компенсируя материальный ущерб от кризиса и моральный — от репрессий. Главными несбывшимися ожиданиями стали введение продовольственных карт и возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам.

Считалось, что в 2021-м режим наградит граждан деньгами в компенсацию за лишения, перенесенные в прошлом году, и за завинчивание политических гаек в нынешнем. И вот план щедрот обнародован. Мероприятия, провозглашенные в президентском послании, обойдутся в 270 млрд руб.

Сравним это с потерями. Моральный ущерб от радикального ужесточения режима пересчету на деньги не поддается, зато кризисные убытки оценить можно.

В прошедшем году расходы на конечное потребление домашних хозяйств сократились на 8,6% или примерно на 5,2 трлн руб. (считая в ценах 2020-го года). Это в 20 раз больше, чем Путин сейчас приказал выдать народу, добавив при этом, что трудности подданных ему известны: «Все наши решения были направлены на поддержку граждан. Но понимаю, что и сейчас многим, многим непросто… Реальные располагаемые доходы граждан обязательно будут восстановлены. Но этого еще не произошло».

Даже в самых благоустроенных обществах власти не должны и не могут полностью возмещать своим гражданам их кризисные убытки. Но от них обычно ждут, что производимые ими денежные раздачи будут справедливыми, а основная часть помощи достанется наиболее нуждающимся.

Самым дорогостоящим из провозглашенных Путиным мероприятий является разовая выдача 10 тысяч рублей на каждого школьника (суммарно 170 млрд). Это 17 миллионов выплат, которые достанутся как нуждающимся, так и не очень нуждающимся семьям. И произведут их не сейчас, когда последствия прошлогоднего кризиса особенно остры, а в середине августа — накануне начала учебного года, которое удачно соседствует с Единым днем голосования. Прочие объявленные соцмероприятия коснутся сравнительно немногих и поэтому обойдутся недорого — в 100 млрд руб. в 2021-м.

Ждали гораздо больших щедрот. В последние пару месяцев живо обсуждались, в том числе и на официальных уровнях, два крупных расходных проекта.

Во-первых, о введении для бедных так называемых продовольственных карт или сертификатов, т. е. постоянных субсидий на покупку продуктов. Шесть лет назад, когда этот проект был впервые подготовлен Минпромторгом, в него заложили ежегодное перечисление 15 тыс. руб. каждому получателю, а их число определили в 16 миллионов человек.

Сейчас, с учетом инфляции, а также и того, что бедных с тех пор стало больше, число обладателей карт могло бы быть увеличено до 20 миллионов, а размер субсидии — до 24 тыс. руб. (по 2 тыс. руб. ежемесячно). Казна тратила бы на это примерно 500 млрд руб. ежегодно — посильный для нее, хотя и немалый расход. Серьезность начинания усугублялась бы еще и тем, что, раз введя, его очень трудно было бы отменить.

Зато, в отличие от разовой «путинской» выплаты, дети в неимущих семьях получали бы вместе со всеми не единовременную, а постоянную субсидию, и притом в пересчете на год существенно более крупную.

Вторым расходным начинанием, которое, кстати, считалось почти предрешенным, было восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам.

Индексацию отменили пять с лишним лет назад, и те, кто тогда имел право на пенсию, но продолжал трудиться, причем «в белую», получают примерно на 30% меньше, чем им сейчас платили бы, оставь они работу или просто перейдя в теневой сектор.

Надо сказать, что государство не получило или почти не получило награды за свою алчность. Количество официально работающих пенсионеров после «реформы» 2016 года уменьшилось на 40% — с пятнадцати миллионов до девяти. Пропорционально упали и уплачиваемые за них соцвзносы.

Но вернуть прошлое уже не так легко. Если восстановить сейчас индексацию и увеличить пенсии упомянутым девяти миллионам, обратной миграции пенсионеров из серого сектора в белый ждать не приходится. В короткой перспективе это восстановление стало бы чисто затратным мероприятием и забрало бы примерно 400 млрд руб. ежегодно.

Эти два предполагавшихся мероприятия выглядели рациональными, общественно назревшими и даже почти очевидными. Они поддержали бы почти 30 миллионов человек и притом таких, которые действительно в этом нуждаются. Затраты (около 900 млрд руб. в год) были бы довольно тяжелы для госфинансов, но уж никак не фантастичны.

На увлечения вождя, в том числе на некоторые полузабытые сейчас нацпроекты, находили и выписывали суммы посущественнее. Но все очевидное у нас становится невероятным. И Владимир Путин вдруг выбрал гораздо более дешевый пакет расходов, главной составной частью которого является разовая выплата с прямолинейным предвыборным посылом. Отсюда только шаг до того, чтобы потратить те же самые деньги, просто выдавая по 3 тыс. руб. каждому, кто придет на участок. Благо кандидатские списки будут стерильными и любой выбор станет голосованием за режим.

Экономность вождя объясняют по-разному. Например, ожиданием третьей волны эпидемии и связанных с нею расходов на народ. Или нежеланием баловать пенсионеров, которые и так все одобряют и поддерживают.

Возможно и так. Но просматривается и глубинная причина. Путин в принципе не хочет отказаться от своей нехитрой социальной стратегии. Которая осуществляется с начала прошлого десятилетия и сводится к тому, что количество каких бы то ни было материальных обязательств перед податными сословиями должно уменьшаться, а не увеличиваться.

Начальственная мысль, что простонародье сейчас достаточно запугано и поэтому нетребовательно и падко на весьма недорогой подкуп, просматривается четко. Верна эта мысль или нет, но в 2021-м режим исходит из нее.

Сергей Шелин

Источник

Автор Сергей Григорьевич Шелин — политический аналитик, журналист, обозреватель ИА «Росбалт».

Фото с сайта kremlin.ru