Не Москвой единой…

ВОПРОС: В своё время Вы делали расчеты по зонированию территорий по налогам, что это была за работа, к каким выводам вы в ней пришли?

С.С.СУЛАКШИН: Это была очень интересная, совместная с Центральным экономико-математическим институтом РАН, работа по расчетам возможностей инструмента дифференцированных субсидий и преференций и налогообложения, применяемого по территориальному признаку. Выбирались зоны различных ставок налогов, зоны различных уровней государственного субсидирования и иных преференций. Для чего?

Есть три основных «измерения» в обустройстве страны:

1. пространственное или территориальное, географическое;

2. отраслевое: структура производительных сил страны;

3. социальное: доходная структура населения страны, которая включает оплату труда и иные доходы и накопления.

И, если государство не отрегулирует распределения в этих трех пространствах, а кроме него эту миссию никакой рынок никогда выполнять не будет, то эти распределения обязательно скатываются к античеловеческим форматам, к форматам деградации и разрушения. В случае с неотрегулированным пространственным распределением начинаются процессы внутренней миграции: страна стягивается в Москву и Петербург, а остальная вымирает. В регионах из районов, деревень, поселков, районных центров население стягивается в областные центры, а значит зарастают поля, утрачивается цивилизационная привязка к земле, к сельскому, в добром смысле слова консервативному образу жизни. Это происходит на наших глазах!

Путинизм уничтожил Министерство регионального развития, фактически ликвидировав центрально управляемую региональную политику. Он превратил в фарс Совет Федерации — по первоначальному замыслу представительство регионов в федеральной власти. В итоге региональные дисбалансы нарастают, разница в развитости регионов России существенно выше, чем в других странах. Такое положение опасно с точки зрения устойчивости государства и немыслимо с точки зрения обеспечения равных прав на достойный уровень жизни граждан на всей территории России.

Поэтому рано или поздно придётся возвращать активную, умную, просчитанную, основанную на научных моделях государственную региональную политику.
Самый главный вывод, к которому мы пришли в этой работе следующий. Оздоровление и переход к высоким уровням развития страны возможны! Возможны за счет будущего восстановления рабочего уровня монетизации российской экономики, за счёт перевода колониальной модели экономики к экономике короткого плеча: на территории произвел, распределил, потребил.

За счет этих мер произойдёт выравнивание развитости регионов и люди в Сибири, на Дальнем Востоке, на Урале, на Северах станут жить в своих регионах с удовольствием, поскольку у них есть бонус относительно Москвы, Петербурга, областных центров. Они живут в родном месте, на природе, по своим традициям, там, где закопаны косточки предков — это всё для русских российских людей очень важно, и, если к этому добавится справедливый баланс доходов и стоимости жизни, что будет целевыми характеристиками государственной политики регионального развития, то возможно внутренний очень опасный миграционный процесс изменится на обратный.

А подергушки в виде дальневосточного гектара, тем более что в этой затее реконструируется весьма опасный для суверенности нашей территории диверсионный план, когда появится на самом деле серьезный инструментарий управления региональным развитием, будут не нужны.

Автор Степан Степанович Сулакшин — д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор, гендиректор Центра научной политической мысли и идеологии.

Из передачи #ПрограммаСулакшина Вопросы и ответы.

Фото: инфографика плотности населения на разных территориях России