Одна надежда — на здравый смысл Москвы: в Волгограде вновь решили отдать под застройку Мамаев курган

— Опубликован новый документ комитета госохраны объектов культурного наследия, — рассказал председатель Совета Волгоградского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Валерий Котельников. — В связи с чем была необходимость ликвидировать старые зоны — я не знаю, но судя по схемам и тому, что там происходит, необходимость только одна — строительство. Согласно новым зонам охраны строить теперь можно будет везде от моста через Волгу до конца поселка Тир и от уреза Волги до улицы Космонавтов. Причем застройка будет весьма внушительной, высотой 32–36 метров. Как все это повлияет на гидрогеологию — я не знаю, но подозреваю, что раньше ведь тоже не дураки были. До 60-х годов вокруг Мамаева кургана ничего не строилось, а позже вообще появился прямой запрет на строительство. Единственное, что меня обнадеживает — Мамаев курган — это федеральный памятник, и одобрение изменений его зон охраны — это юрисдикция Минкульта России. И есть определенная надежда, что в Минкульте работают адекватные люди, которые вновь не допустят изменения границ памятника.

Документ предусматривал исключение из постановления главы администрации Волгоградской области от 4 июня 2007 года «Об утверждении охранных зон Мамаева кургана» абзаца, в соответствии с которым все работы, осуществляемые в пределах границ Мамаева кургана, подлежат обязательному согласованию с «федеральным исполнительным органом, специально уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия». Однако в Министерстве культуры России уточнили, что любые изменения зон охраны осуществляются путем разработки нового проекта охранных зон, и обещали обратиться в прокуратуру, чтобы пресечь попытку нарушения федерального законодательства.

— Вообще, глядя на новую схему зон охраны Мамаева кургана, не покидает мысль, что этот проект — калька с планируемой схемы застройки, — продолжает Валерий Котельников. — То есть, сначала строители распланировали участки, а потом уже для поддержки этих планов ООО «НИИ РПИИКЭ» сверстало на коленке зоны охраны. Косвенно это подтверждается и тем фактом, что питерская фирма «Научно-исследовательский институт реставрации, проектирования и историко-культурных экспертиз» была образована в мае 2019 года. Это их первая работа по проектированию зон охраны, а буквально накануне они успешно завершили работы по проведению экспертизы, обосновывающей исключение одного объекта культурного наследия в Краснодарском крае из единого госреестра за 1 900 000 рублей. Я, кстати, так и не нашел, кто и за какие деньги заказывал им этот проект зон охраны Мамаева кургана. Но то, что проект обошелся заказчику недешево, можно предположить, зная имя председателя экспертной комиссии — Виктора Тихонова, город Волгоград. Дать положительную оценку такому проекту — считаю дорогого стоит.

«Не учитывает сложившуюся архитектурно-градостроительную ситуацию»

Впрочем, то, что границы Мамаева Кургана пытаются изменить для застройки, не скрывается и в самом акте историко-культурной экспертизы:

— В непосредственной близости от Мамаева кургана уже возведено значительное количество объектов высотой до 20 метров, — говорится в акте. — Режимы использования земель в границах зон охраняемого ландшафта не учитывают сложившуюся архитектурно-градостроительную ситуацию по освоению этих территорий. Достаточных обоснований границ участков зон охраны и режимов использования земель в их границах не имеется… Значительный по площади участок вокруг стрелкового комплекса, называемого «Стрельбище», с северо-запада от Мамаева кургана, ограниченный улицами Землячки, Покрышкина, Расула Гамзатова, Космонавтов, не получил до настоящего времени полноценного градостроительного освоения. В середине 1970-х годов на участке предполагалось создание спортивно-развлекательного и гостиничного центра и лесозащитного массива. Но более 80% посадок погибло, а строительство остановилось. В настоящее время данная территория представляет собой пустырь с самосевной травяной и кустарниковой растительностью и остатками полуразрушенных фундаментов.

Также в бумагах содержится прямое указание на то, что на участках земли, о которых идет речь, предстоит построить развязку четвертого пускового комплекса моста через Волгу. Также земли будут задействованы в реновации территории бывшего завода ТдиН, развитии территории Дворца спорта и бывшего молокозавода, а также строительстве эспланады Мамаева кургана.

— В зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности предлагается включить территорию между проспектом имени Ленина и берегом Волги, а также участки, прилегающие к Мамаеву кургану с северной, западной и южной сторон, — уточняется в акте. — Застройка этих территорий различна по времени строительства, функциональному назначению и качеству архитектурного решения. Часть территории не получила полноценного градостроительного освоения. Участок, сформированный зданиями общежития педагогического и физкультурного институтов, гостиницей «Турист» и производственным корпусом завода «Красный Октябрь», перестроенным под спортивное сооружение, предлагается также включить в зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Мамаева кургана. В градостроительном отношении этот участок связан с промышленной зоной в районе завода «Красный Октябрь», его застройка, вместе с застройкой «Научного 23-го городка», формирует защитный экран промышленной зоны, визуально закрывающий его со стороны города.

К слову, стоит добавить, что на проспекте Ленина между центральной лестницей мемориального комплекса на Мамаевом кургане и Дворцом спорта возводят забор под строительство пятиэтажного ситуационно-аналитического центра ПАО «Волгоградоблэлектро». Предполагается, что после завершения строительства в здании, помимо офисов для сотрудников компании, откроют многофункциональный центр, кафе, магазины, на нулевом этаже будет парковка. Также предполагается функционирование конференц-зала.

Общественники утверждали, что место, где строится ситуационный центр, до 2014 года относилось к зоне регулируемой застройки, где было запрещено строить всё, что выше двух метров. Но в 2014 году данное ограничение сняли, и теперь там можно строить всё что угодно. Это было в апреле, и это был первый указ после назначения на должность исполняющего обязанности губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова, хотя он подписан и не им лично. В истории его губернаторства в Волгоградской области первый указ посвящен именно изменению зон застройки Мамаева кургана.

Только для общественного обсуждения

В комитете государственной охраны объектов культурного наследия подтвердили, что такой документ существует, и добавили, что разместили его на сайте в целях общественного обсуждения.

— Ранее зоны охраны Мамаева кургана были утверждены постановлением Правительства Волгоградской области в 2014 году, — прокомментировали в комитете. — Разработанный проект вносит уточнения в ранее утвержденные зоны охраны, что обусловлено, в первую очередь, необходимостью реализации значимых для Волгоградской области инфраструктурных и социальных проектов, таких как строительство третьего и четвертого пускового комплекса мостового перехода через реку Волгу в Волгограде, продолжение Нулевой Продольной магистрали города, развитие Центрального парка культуры и отдыха, благоустройство прилегающих территорий, ведь данная территория включает в себя не только сам мемориальный комплекс на главной высоте России, но и прилегающие участки, которые расположены, в том числе, за Первой Продольной магистралью, а также включает в себя развивающуюся территорию в Дзержинском районе. При этом, принимая во внимание особую историческую ценность Мамаева кургана, проект учитывает необходимость сохранения его полноценного визуального восприятия, а также жестких запретов и ограничений хозяйственной деятельности в границах зон охраны объекта культурного наследия. Следует отметить, что после общественных обсуждений проект зон охраны Мамаева кургана будет направлен на согласование в Министерство культуры Российской Федерации.

Редакция V1.RU направила запрос в Министерство культуры России с просьбой прокомментировать ситуацию вокруг Мамаева кургана и сокращение зон его охраны.

Подробнее на: v1.ru