Под вертикалью власти горит земля: выводы из звонка Трампа Путину

Почему без помощи президента США в России не могут потушить лесные пожары?

Дональд Трамп позвонил Владимиру Путину и предложил ему американскую помощь в борьбе с охватившими Сибирь страшными лесными пожарами. Какой же Трамп, ей-богу, наивный и плохо информированный! Он не знает, что губернатор Красноярского края Александр Усс еще несколько дней тому назад расставил все точки над I, заявив, что речь идет об «обычном природном явлении, бороться с которым бессмысленно, а где-то, возможно, даже и вредно».

Я написал эти строчки, и мне стало несколько неудобно перед Александром Уссом — политиком, с которым я несколько раз общался лет двадцать тому назад в его бытность спикером Законодательного собрания Красноярского края и который производил на меня тогда самое благоприятное впечатление. Как человек, который уже довольно давно в журналистике, я прекрасно знаю, как это легко — ухватиться за вырвавшуюся у чиновника неудачную или неуклюжую фразу, вырвать ее из контекста и пригвоздить ее автора к позорному столбу общественного неодобрения. Если здесь мы имеем дело именно с таким случаем, то приношу Александру Викторовичу Уссу свои искренние извинения. Но это никоим образом не обнуляет мою главную мысль: сибирские лесные пожары лета 2019 года — это не только «обычное природное явление». Это еще грандиозный политический и управленческий провал российской вертикали власти.

На ленте информационного агентства ТАСС под заголовком «МЧС назвало причину распространения пожаров в Сибири» можно было прочитать следующее сообщение: «Ситуация с лесными пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке развивается по неблагоприятному сценарию, на местах не были приняты достаточные меры по ликвидации очагов возгораний. Об этом журналистам сообщил замначальника центра „Антистихия“ МЧС России Сергей Абанин». «Площадь пожаров увеличилась за счет длительной сухой погоды и отсутствия активных мер по тушению большинства очагов, в том числе на удаленных территориях». Вам это ничего не напоминает? Если нет, то даю подсказку. Интервью Владимира Путину ведущему CNN Ларри Кингу 8 сентября 2000 года. Вопрос: «Что случилось с российской подводной лодкой?» Ответ: «Она утонула». Без малого 19 лет спустя наша вертикаль власти неосознанно выдала римэйк этого диалога. Вопрос: почему в Сибири на Дальнем Востоке бушуют лесные пожары? Ответ: потому, что их не тушат!

Не сочтите, конечно, что у меня сегодня сеанс заочных извинений перед самыми разными российскими политиками. Но сердцем я понимаю: сделанное мной сравнение не совсем честно и корректно по отношению к Путину образца 2000 года. В ситуации с гибелью подводной лодкой «Курск» Владимир Владимирович был политиком, только что вступившим на должность президента России. Он не мог нести ответственность за годы разрухи в армии и флоте в «святые 90-ые», которые и стали первопричиной той страшной трагедии в Баренцевом море.

Но вот если говорить о 2019 годе, то любые извинения по отношению к созданной Путиным вертикали власти являются абсолютно неуместными. В уже процитированном мною сообщении ТАСС есть еще одно, на мой взгляд, просто убийственное заявление функционера МЧС Сергея Абанина: «По словам Абанина, ситуация с пожарами… складывается по неблагоприятному сценарию, в том числе прогнозу, который был подготовлен „Антистихией“ весной 2019 года». Иными словами, к ситуации не применима даже стандартная отговорка российских чиновников о том, что «зима пришла неожиданно» или, что более актуально для 2019 года, «трудности с выдачей багажа авиапассажиров вызваны наступлением летнего сезона пиковых нагрузок».

Пожары были предсказаны и спрогнозированы в момент, когда у вертикали власти были все возможности действовать на опережение. Вместо этого искомая вертикаль спала летаргическим сном (хотел было сначала написать «сном праведника», но потом понял, что в данном контексте подобная аналогия является несколько неуместной).

Почему так произошло? Уверен, что конкретная персональная цепочка вины еще будет размотана. С «поиском виновных, наказанием невиновных и награждением непричастных» в нашей стране традиционно все в порядке. Но о более глобальных политических причинах произошедшего говорить, по моему мнению, можно уже сейчас.

Читая недавно блестящую книгу британского журналиста Ричарда Макгрегора «Партия: тайный мир коммунистических властителей Китая» я наткнулся на вот какой пассаж: «Политика подвержена известному циклу. Как говорят китайские экономисты, «децентрализация ведет к хаосу, хаос ведет к централизации, централизация ведет к застою, застой ведет к децентрализации». Если говорить о системе отношений центра и регионов в России, то сейчас мы явно находимся в стадии «застоя». В начале этого лета у меня была возможность неформально пообщаться с губернатором крупного российского региона. Сначала он долго и детально рассказывал о своей битве за выведение руководимой им территории в число передовых, а потом вдруг устало сказал: «В регионах России становится все меньше и меньше политиков, способных принимать самостоятельные решения и нести за них ответственность. Все, чего мне удалось достичь, сделано не благодаря, а вопреки!»

Как следует из приведенной выше цитаты китайских экономистов, обвальная децентрализация в стиле наших 90-х годов — это тоже не выход. Хаос способствует лесным пожаром ничуть не меньше, чем зацентрализованность и неповоротливость системы управления.

Я никоим образом не призываю к демонтажу вертикали власти. В такой стране, как Россия, без нее не обойтись.

Но надо что-то сделать с разбалансированностью нашей управленческой вертикали. Земля под ней (а заодно и под нами) горит уже в самом прямым смысле этого слова. А Трампу за его любезное предложение помощи большое спасибо! Жалко, конечно, что мы не можем обойтись собственными силами. Но этим «жалко» сибирские лесные пожары не потушишь.

Автор Михаил Семенович Ростовский — обозреватель при главном редакторе «Московского комсомольца».