Державное недержание: Чиновники — в памперсах из-за коронавируса

В России плодятся штабы, центры мониторинга и рабочие группы по борьбе с инфекцией. Но вытаскивать страну из кризиса, похоже, придется нам самим.

Санитарно-финансовый кризис-2020 развивается так стремительно, а его ожидаемые последствия выглядят настолько разрушительными, что сравнения с 2008 и 1998 годами меркнут. Западные экономисты всё чаще говорят о второй Великой депрессии — первая, как известно, началась в 1929 году с биржевого краха. Нынешние события с пугающей точностью, с поправкой на коронавирус, повторяют то, что происходило девяносто лет назад. Обвал рынков — почти сопоставимый. Ожидаемое количество банкротств и уровень безработицы — тоже.

Разумеется, от нынешнего кризиса пострадает вся мировая экономика. Но тяжелее всего, безусловно, придется России. Кризис-2020 уже высветил массу законодательных, инфраструктурных и регуляторных проблем, которые российским властям сейчас приходится решать в авральном порядке, чтобы смягчить удар. Но даже в этой ситуации наша чиновничья машина проявляет привычную неповоротливость и медлительность. Увы, она просто не умеет работать иначе.

ШТАБИСТЫ И «РАБОЧЕГРУППНИКИ»

Рубль падает, нефть — на низших ценовых значениях, количество заболевших в России растет, население скупает продукты в магазинах, а чиновники только и делают, что плодят и плодят штабы, центры мониторинга и рабочие группы по борьбе с коронавирусом. И еще — пишут всё новые инструкции. Все — при деле.

«Общероссийский центр мониторинга ситуации с коронавирусом», в котором на огромных дисплеях, закупленным за государственный счет, якобы отслеживаются «средние цены на продукты» в разных регионах страны, вчера мы с вами видели в новостях.

А вот — сообщения последних часов: при правительстве создана «Рабочая группа по мониторингу ситуации в системно значимых предприятиях» (на всю Россию их насчитали всего 600 штук, а как же остальные?), в МИДе сформирован «Штаб для помощи россиянам, оставшимся за рубежом». А в Петербурге Беглов создал «Штаб по поддержке бизнеса в условиях коронавируса». По итогам его первого заседания вице-губернатору Евгению Елину поручено в течение трех недель (трех недель, Карл!) разработать и согласовать с предпринимателями «План мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса». Сформирована также «Рабочая группа по оперативному мониторингу показателей социально-экономического развития», которая планирует «следить за ситуацией в городе». Тоже, наверное, дисплеи будут закупать.

При этом вице-губернатор Петербурга Максим Соколов — на карантине в больнице Боткина. Во время отпуска он побывал в странах Евросоюза и теперь — под наблюдением врачей. Отпуск, как сообщает Смольный, был «плановым», невзирая на то, что товарища приняли на работу совсем недавно — 18 декабря. Двух месяцев не прошло, как он решил скататься в Европу. Может, новую работу там искал? Кстати, Соколов отвечает в Смольном за инвестиции, транспорт и туризм. Все три сферы с февраля — в нокауте, а их куратор — сначала «курортничал», а теперь — на койке.

СОВЕТЫ ИЗ «САМОИЗОЛЯТОРА»

Вообще, в нынешних условиях чиновники, олигархи и главы госкомпаний больше заботятся о себе. По данным «Интересанта», целый ряд высокопоставленных господ отправил свои семьи на персональные «необитаемые» острова, входящие в состав Сейшельского архипелага.

Элита стремится самоизолироваться и внутри страны. Губернатор Псковской области Михаил Ведерников отправил себя во вторник вечером на карантин, потому что «почувствовал недомогание». Через «Инстаграм» он оповестил электорат, что решил сдать тест на коронавирус. В стране — кризис, а глава региона — занемог.

Еще раньше в «самоизолятор» посадил себя Герман Греф — глава Сбербанка, крупнейшего государственного финансового учреждения страны. Оттуда, из «камеры», он дал гражданам совет не трогать наличные деньги руками, чтобы не заразиться, а власти призвал немедленно разрешить дистанционную торговлю бухлишком, то есть, пардон, алкоголем. Все страхи Грефа понятны из этих высказываний и без объяснений его любимого доктора Курпатова.

В других странах кризис сблизил власть и общество, а у нас разрыв только нарастает. Минтруд вчера рекомендовал всем госслужащим ограничить общение с простым народом. В частности, сократить до минимума личный прием граждан. А всем страждущим — советовать обращаться в письменном виде. Реакция в регионах на рекомендации Минтруда не заставила себя ждать: в Татарстане, например, очный прием граждан уже приостановил местный Росреестр. Теперь там надо записываться на… видеоприём по скайпу.

Это — не меры безопасности, это — страх. В том же Смольном в эти дни объявили тендер на закупку туалетной бумаги — вероятно, на случай массовой медвежьей болезни. Но скорее для всех чиновников страны надо закупать памперсы. Они — в явной растерянности и неготовности к быстрому принятию необходимых решений.

ВЕРТИКАЛЬ КАК ПРОБЛЕМА

Что говорить, если даже острый вопрос с оплатой больничных листов тех, кто находится на карантине, решить не могли долгое время. Вчера на высшем уровне было объявлено: Минтруд и Фонд социального страхования пересматривают порядок их оформления, готовится постановление правительства. И вот сегодня днем появились «Временные правила оформления листков нетрудоспособности» за подписью Мишустина. В них оказалось прописано больше обязанностей для работодателей, чем для чиновников ФСС. А застрахованные должны будут предоставить массу личных документов (заявления, справки, паспорта, авиабилеты) для получения выплат.

Господа, вы три недели рожали этот документ, хотя вопрос был на пять минут: сесть, собраться и решить. И что в итоге? Разве процедура станет проще? Разве не увеличит это нагрузку на бизнес? Где вся ваша хваленая мифическая цифровизация? Почему ФСС совместно с Минтрудом и Минздравом не может по своим базам собирать все необходимые данные о людях, которым нужны больничные, и оформлять их самостоятельно, не нагружая бизнес и людей.

Ну хорошо, допустим, эту проблему в итоге решат, но дальше — миллионы родителей окажутся в ситуации вынужденных отпусков, поскольку со следующей недели на продолжительные каникулы (с возможным дальнейшим продлением) закроются школы. Государство просчитало антиэкономический эффект этой чрезвычайной меры для среднестатической семьи? Предусмотрело подушку финансовой безопасности? Об этом даже речи нет.

Подписан указ о дистанционной торговле лекарствами — как было сказано, для того чтобы люди, находящиеся в карантине или самоизоляции, могли себе заказать необходимые препараты, не выходя из дома. Это — хорошо. Но у аптечных сетей нет и никогда не было служб доставки. Ясно, что в ближайшее время они просто физически не смогут начать торговать дистанционно. К тому же на дистанционную торговлю необходимо будет получать лицензию Росздравнадзора. Второй вопрос: как курьеры, если они появятся, будут доставлять заказы в карантин? Да их на порог не пустят. То есть мы опять видим элемент непродуманности.

Из уст президента прозвучали слова о льготах для бизнеса на период кризиса. Для предприятий туристического и гостиничного бизнеса вводится отсрочка на три месяца по уплате налогов. А для микропредприятий обещана такая же отсрочка и по уплате страховых взносов. Но никакие изменения в Налоговый кодекс не внесены, и вряд ли их будут принимать такими же ударными темпами, как поправки к Конституции. Послезавтра, когда в фирмы войдут силовики в поисках налоговых недоимок, чем должен прикрываться предприниматель — текстом выступления Путина?

Можно сколько угодно говорить о поддержке бизнеса, но нужен — срочно нужен! — четкий закон — не программы, не рекомендации, а именно — закон, в котором были бы прописаны все отсрочки по платежам в бюджет (или даже их обнуление — это сейчас модное слово) и даны гарантии невмешательства силовиков, налоговиков, прочих «проверяльщиков» в деятельность коммерческих предприятий. Однако вместо этого Мишустин создает при правительстве «Комиссию по поддержке пострадавших отраслей экономики», а единственным нормативным документом, опубликованным в последние сутки на официальном сайте правительства, стало… распоряжение об изменениях в составе наблюдательного совета АО «Цифровая экономика». К сожалению, бюрократическая система, выстроенная в России за последние двадцать лет, настолько негибкая, что она не то что подстроиться под чрезвычайную ситуацию — даже слегка качнуться не может.

Эта исполинская кондовая вертикаль, состоящая из миллионов чиновников, будет являться — уже является! — ключевой проблемой в период новой Великой депрессии.

У СТРАХА ПЕРЕД ФЕЙКАМИ ГЛАЗА ВЕЛИКИ

1929 год стал не только всемирной экономической катастрофой, но и обернулся колоссальными социальными потрясениями. Резкое падение доходов населения, массовая безработица, рост криминала. Великая депрессия, безусловно, была главным фактором, приведшим ко Второй мировой войне.

Возможность избежать повторения этих событий есть. Но надо действовать. И нужно разговаривать с народом.

Трамп трижды за последнюю неделю выступал с обращениями к нации. В США введены в действие беспрецедентные меры поддержки экономики и граждан. Отсрочена на 90 дней уплата налогов на доходы для всех компаний и всех физических лиц. Только на эти цели выделено 300 миллиардов долларов из госбюджета.

У нас же на всю программу помощи бизнесу правительство собирается выделить 300 миллиардов рублей. Подчеркнем — только собирается! Еще неделю назад эта сумма равнялась 4,5 миллиарда долларов, а по сегодняшнему курсу она уже 3,8 миллиарда долларов. Это — копейки в контексте обрушения целых отраслей. Нужно многократно увеличивать объем финансовой помощи пострадавшим компаниям. И уже начинать оказывать эту помощь, пока не начались банкротства. Медлить дальше просто нельзя!

Но, похоже, высшие чиновники больше озабочены проблемой фейк-ньюс, чем экономическим кризисом. В своих немногочисленных публичных выступлениях они только и делают, что жалуются: мол, в соцсетях и Интернете появляется много недостоверной информации. И заводят заезженную пластинку: «Против России ведется информационная война».

Здесь перепутана причинно-следственная связь. Фейки о коронавирусе получают такую популярность только потому, что люди не верят власти. Поскольку привыкли, что с телеэкрана им постоянно лгут. Ручной ВЦИОМ может сколько угодно вбрасывать зашкаливающие рейтинги доверия, но кризис-2020 наглядно демонстрирует, чего они стоят.

Ну и потом, если чиновники говорят, что в магазинах — полно продуктов, а мы видим пустые полки, кому нужно верить — телевизору или своим глазам? И если нас убеждают, что масок предостаточно, а их вообще нет в продаже ни в одной аптеке, — это разве не фейк со стороны власти? Кургинян, впрямую обвинивший Америку в сегодняшней ночной программе у Владимира Соловьева в рукотворном создании COVID-19 и использовании его для передела мира, — это достоверный источник? Роскомнадзор тем временем отчитался о блокировке множества страниц в соцсетях, где распространяли «неправильные» фейки о коронавирусе.

Запрещать, штрафовать, ограничивать — вот единственное, что отлично удается нашим чиновникам. Помогать гражданам и бизнесу в чрезвычайный момент для них задача неподъемная.

Источник

Автор Алексей Николаев / интернет-журнал «Интересант»

Фото: коллаж: «Интересант».