План исправления деформаций путинизма и дальнейшего устроения России: социальное и гуманитарное оздоровления страны

22. Возвращение в Россию гармоничных пропорций в жизни страны и ее устройстве, целеполагания и самого вопроса свободного времени граждан.

Дифференциация населения по доходам выровняется. Социальное расслоение и характеризующий его коэффициент фондов снизятся до значения 5–7, не более. Будет введена прогрессивная шкала налога на доход физических лиц; будут сформированы целевые фонды общественного потребления.

Региональная политика размещения производительных сил будет разрабатываться и контролироваться федеральными органами. Внутренняя миграция будет управляться государственной властью с помощью как административных, так и мотивационных средств.

Отраслевая структура экономики будет перестроена путем адресного государственного инвестирования и преференций для нужных стране отраслей и гибкой отраслевой дифференциации налогообложения. Трудовая нагрузка на человека будет увязана с задачей высвобождения свободного времени для отдыха, семьи и развития гражданина России.

23. Возвращение государственной политики милосердия в отношении людей с ограниченными физическими возможностями (инвалидов), одиноких и престарелых.

Будет восстановлена системная государственная политика в отношении инвалидов. При этом главным принципом будет принцип равенства человеческого достоинства, а главным средством — такая организация жизненной среды для людей с ограниченными физическими возможностями, которая сможет максимально компенсировать ограниченный характер этих возможностей.

Будет разработана государственная политика, предусматривающая заботу о людях преклонного возраста, — политика, которая спасет их от одиночества, заброшенности, неухоженности.

24. Возвращение пенсий и оплаты труда на заслуженном и справедливом уровне.

В государственном управлении будет целеположен макроэкономический принцип достойной оплаты труда. Общенациональный фонд оплаты труда будет увеличен примерно до 55% ВВП. На микроуровне хозяйствующих субъектов аналогичная пропорция будет определена законом «О балансе и проценте».

Справедливой оплате труда будет способствовать прогрессивная шкала налогообложения доходов физических лиц.

Соответственно росту ФОТ (Фонд оплаты труда) будет увеличена пенсия. Приоритетным будет механизм распределительного пенсионного обеспечения. Рост госбюджета за счет восстановления монетизации и повышения эффективности национальной экономики в силу ее отраслевой реструктуризации позволит в переходный период поддержать пенсионный фонд. Возраст выхода на пенсию будет согласован с физической продолжительностью жизни российских граждан в текущий исторический момент. Первоочередной станет задача восстановить возрастную формулу 60–55 и коэффициент замещения не ниже 40%.

25. Возвращение гарантий трудоустройства.

Государство будет отвечать за создание рабочих мест, инвестируя бюджетные средства и мотивируя на это бизнес. Ресурсное обеспечение этой политики будет исходить из цены создания одного рабочего места (в среднем около 1 млн рублей). Высшая власть будет отчитываться за создание рабочих мест публично и постоянно. Устойчивый рост и высокий уровень безработицы будет причиной отставок и импичмента.

26. Восстановление истинного назначения культуры в стране.

По сравнению с предыдущей бюджетной моделью периода либерализма-путинизма, наибольшее увеличение затрат, связанных с финансированием бюджетных статей, придется на статью «Культура». Государственная культурная политика будет решительным образом направлена на борьбу с культурно-цивилизационной дерусификацией страны. Голливудизация российского кинематографа закончится.

Культура, которая сегодня представляет собой коммерческую модель и является исключительно сферой развлечения и досуга, вернется к своей классической функции очеловечения, будет снова делать человека Человеком, воспитывать его, помогать ему стать гражданином и патриотом своей Родины.

Мастера культуры получат закон о роялти, а люди получат больший доступ к культурным ценностям. Грязь, низость, культ силы, порно станут мишенью для борьбы с ними. Будет принят закон «О защите нравственности, психического здоровья и психологического состояния потребителей продукции СМИ, интернета, издательской деятельности» (уже подготовлен).

Будет скорректировано законодательство о доступности информации общего пользования, т. е. рентный паразитизм, порождаемый неадекватным регулированием и избыточной коммерциализацией авторского права, будет преодолен.

27. Возвращение доступности и качества здравоохранения, образования и условий жизни.

Будут созданы государственные целевые фонды общественного потребления, централизованно дотирующие образование, здравоохранение, жилье, рекреацию, физкультуру и спорт, культуру для всего населения страны (так называемые «бесплатные» блага). Из всего баланса благ, создаваемых в стране, согласно спроектированной модели макробаланса страны, более 64% будет получать Народ России.

Будет принята новая Социальная доктрина. Здравоохранение и образование, превратившиеся в период либерализма-путинизма в вид бизнеса и коммерции, заменившие гуманитарные и социально значимые цели на прибыль, вернутся к своим — гарантированным государством — задачам: здоровья, образованности и культуры народа.

28. Возвращение потенциала, статуса и престижа Академии наук, отраслевой и вузовской науки, творчества и инноваций.

Абсолютный рост доли госбюджета в ВВП позволит увеличить долю финансирования науки, творчества и инноваций, как относительно, так и абсолютно. Оплата труда ученого, изобретателя, художника станет высокой относительно средних величин.

Государственная пропаганда, реклама, система поощрений поставят целью возродить престиж умственного и творческого труда.

Государство восстановит условия (госзаказ и мотивация бизнеса) для возрождения отраслевой и вузовской науки. Вновь появятся ускорители и полигоны, конструкторские бюро и лаборатории, будут совершаться открытия и выдаваться патенты на изобретение.

Занятия наукой вновь станут престижными, не нужно будет бежать за границу, как это происходит при либерализме-путинизме, чтобы заниматься серьезной наукой и творчеством.

29. Возвращение будущего и возможностей для российской молодежи.

Будет сформирована отчетливая государственная молодежная политика. Критериями и целями станут: качество образования и квалификации молодых людей, здоровье физическое и духовное, рабочие места, социальный лифт, создание полноценной семьи и рождение детей, доступность жилья для молодой семьи. Воспитание нравственного, здорового, успешного и оптимистичного поколения станет одной из главных целей государственной политики и будет поддержано реальными бюджетными затратами.

30. Возвращение доброй русской традиционной школы, добрых и честных учебников, добрых и умных сказок и игр нашим детям.

Вернутся единая школа «одного коридора» и традиции русской педагогики. В школу вернутся воспитание и труд, в том числе — воспитание в духе истинного патриотизма; вернется уважительное отношение к учителю. Школа избавится от проклятия «сферы услуг» и необходимости зарабатывать.

Государство вернет свою ответственность за бесплатность, обязательность и доступность всеобщего образования. Школа вновь будет учить и наставлять, воспитывать и помогать становиться настоящим Человеком и патриотом своей Родины.

Учебники для страны станут едиными. Госзаказ и законодательные регуляции вернут добрые и умные сказки, мультфильмы, юношеское кино и компьютерные игры.

Будет принят закон «О защите нравственности, психического здоровья и психологического состояния потребителей продукции СМИ, интернета, издательской деятельности» (уже разработан).

Вернутся станции юных техников, детские и юношеские журналы, пропагандирующие знания и творчество, специальные физико-математические и, соответственно, гуманитарные специализированные школы, помогающие найти и поддержать российские молодые таланты. Появятся специализированные телеканалы.

Учитель вновь станет и по уровню оплаты труда, и по общественному признанию уважаемым в обществе человеком.

Желающие тратить большие деньги для получения особых «образовательных» услуг будут иметь такую возможность.

31. Восстановление потенциала высшей школы.

Система ЕГЭ в школе и Болонская система в университете будут отменены. Вернется система среднего специального образования и пятилетний специалитет в университете. В выпускные классы средней школы вернется серьезная профориентация. На место пресловутых «компетенций» вернется понятие «квалификация».

Доля бюджетных мест в ВУЗах станет преобладающей по отношению к коммерческим местам.

Покупные диссертации, статьи и монографии, научный плагиат войдут в состав уголовно наказуемых преступлений.

Оплата труда ученого и преподавателя высшей школы восстановит достоинство работников и престиж этих профессий.

В университет вернется социализирующая функция воспитания, формирования гражданина страны.

Вернется более полновесная бюджетная статья расходов на вузовскую науку, а сама вузовская наука вновь станет серьезным научным сектором в стране.

Будет решительно искореняться порожденная министерством бумажная волокита и бюрократия.

Государство будет управлять планами подготовки специалистов в областях, востребованных экономикой и социальной сферой, в соответствии с мониторингом, регулярно проводимым органами власти.

32. Возвращение спорта из плена коммерции.

Спорт, как и физкультура, перестанет быть коммерческим «мутантом» и вернет себе статус общественно полезного и необходимого института. Мотивации высших спортивных достижений вновь обретут некоммерческие основания. Массовость и доступность спортивных площадок и занятий будет поддержана государством. Средства на развитие спорта такого уровня поступят из ГВИКФ (Государственный внебюджетный инвестиционно-кредитный фонд). Заработает государственная политика здорового образа жизни, пропаганды здоровья и красоты.

33. Возвращение доступности леса, водных объектов и природы всему Народу России.

Изменятся Лесной и Водный Кодексы. Связанная с арендой леса авантюра, фактически носящая характер скрытой приватизации и хищничества в сфере национального достояния, будет остановлена.

Будут восстановлены служба лесничества, малая лесная, санитарная и пожарная авиация. Вернется надзор за лесопользованием.

В российский лес придут суверенные инвестиции (по линии ГВИКФ). За рубеж будет вывозиться продукция глубокой деревопереработки.

Береговые линии рек и озер, незаконно захваченные частником, вернутся в режим общего доступа. Потаенные замыслы фискалов обложить налогом разрешенную законом рыбалку и сбор дикороссов будут публично пресечены.

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ

ПРЕДЫДУЩИЕ ЧАСТИ

1. Центральная формула Программы

2. Теоретическая и идеологическая база Программы

3. Общий диагноз и положение страны

4. Программные цели и задачи преобразований

5. О деятельностной повестке переходного и дальнейшего периодов

6. План исправления деформаций путинизма и дальнейшего устроения России: идеология

7. План исправления деформаций путинизма и дальнейшего устроения России: переустроение государства

8. План исправления деформаций путинизма и дальнейшего устроения России: переустройствo государственного управления