Черная дыра долгостроев: затраты на бюджетную незавершенку превысили 5 трлн рублей
©Алексей Смагин/Коммерсантъ/Vostock Photo
Ежегодно на решение проблемы незавершенного строительства выделяется огромное количество бюджетных денег. Куда они уходят, никто до конца не понимает, однако доподлинно известно, что проблемных домов меньше не становится. Напротив, их число растет как снежный ком. Счетная палата проанализировала ситуацию и пришла к выводу, что на сегодняшний день в стране не существует эффективной системы учета и контроля бюджетных строек. Нет ни четкой нормативной базы, ни ответственного за решение проблемы министерства. Поэтому сотни миллиардов вылетают в трубу, а объекты требуют все новых и новых вложений.
Всего в стране на данный момент за бюджетные деньги строятся 74,6 тыс. объектов. Это та незавершенка, которая числится на балансе различных министерств и ведомств: транспортная и коммунальная инфраструктура, объекты социального назначения. Примерно пятая часть – школы, детские сады, корпуса учебных заведений, общежития, поликлиники, больницы, спортивные объекты и объекты культуры.
Официально признаны проблемными около 7,7 тыс. из них: 3,4 тыс. долгостроев, работы в которых ведутся дольше пяти лет, и 4,3 тыс. брошенных объектов, где строительство приостановлено или законсервировано.
По подсчетам Счетной палаты, на сегодняшний день в недостроенные объекты уже вложено более пяти триллионов рублей – два из федерального бюджета и три из средств субъектов РФ. Годом ранее на эти цели потратили почти столько же, однако количество объектов лишь увеличилось – на 3,2 тыс. Причем растет как общее количество незавершенки, так и число проблемных строек: долгостроя стало больше на 47 объектов, брошенных – на шесть. В первые за год вложили более 875 млрд рублей, во вторые – более 248 млрд рублей.
По подсчетам аудиторов, для окончания строительства и ввода всех этих объектов в эксплуатацию потребуется еще 900 млрд рублей. Но это теоретически. На практике деньги вкладываются, а стройка не заканчивается. Специалисты Счетной палаты попытались разобраться, почему.
Регионы под застройку
Из 900 млрд рублей, необходимых на окончание строительства всей российской незавершенки, львиную долю (745 млрд) требуют объекты, расположенные в четверти регионов (22 субъекта РФ).
Больше всего ОНС в Москве (3992 объекта), она же возглавляет рейтинг вложений в них (960 млрд рублей). За столицей следуют Краснодарский край (2282 объекта) и Башкортостан (2070 объектов), а по объемам вложений – Санкт-Петербург (197,5 млрд рублей) и Крым (153 млрд).
Брошенных объектов больше всего в Дагестане (499 объектов на 15,5 млрд), в Тюменской области (226 объектов на 18,9 млрд) и ЯНАО (182 объекта на 18,9 млрд). Среди долгостроев лидируют Башкортостан (1063 объекта на 15,8 млрд), Москва (268 объектов на 114,9 млрд) и Санкт-Петербург (90 объектов на 41,1 млрд).
При этом, по подсчетам аудиторов, регионам необходимо многократно больше средств, чем они уже успели потратить. Например, в Брянской области для достройки 412 объектов нужно еще 12 млрд рублей при ранее вложенных 5 млрд, а в Липецкой – 27 млрд на 605 объектов (потрачено уже 9 млрд).
В Счетной палате поясняют, что причины удорожания – в необходимости проведения новых госэкспертиз для возобновления строительства, дополнительных работ после долгой заморозки стройки, а также в инфляции.
В Москве, так же, как и в большинстве регионов, системные меры по снижению объема и количества ОНС реализованы не в полном объеме, признает аудитор Контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Фабисович. Но есть и положительные результаты. Например, эффективно функционирует межведомственная Оперативная группа по сокращению объектов долгостроя. Перечень, который она ведет, формируется на основе утвержденных критериев включения/исключения объектов. За все время работы из него исключено 515 объектов, строительство которых завершено.
По итогам 2019 года общий объем незавершенного строительства в Москве составил 972,6 млрд рублей. По сравнению с 2018 годом произошло сокращение на 133,2 млрд рублей, или на 12%. Наибольший объем ОНС сложился по Департаменту строительства города Москвы (на сумму 860,2 млрд рублей, или 88,4% от общего объема незавершенного строительства).
При этом указанное сокращение происходило преимущественно за счет передачи объектов (и, соответственно, затрат) подведомственным организациям, а также списания затрат.
«Следует отметить, что сведения об объемах незавершенного строительства, содержащиеся в формах бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, не отражают в полной мере картины в части объемов и количества ОНС, строящихся за счет бюджетных источников финансирования. Ежегодно в Москве около 300 млрд рублей капитальных вложений осуществляют государственные предприятия, автономные некоммерческие организации, акционерные общества, получающие бюджетное финансирование в форме субсидий», – рассказывает Фабисович.
Кроме того, в столице на ситуацию с ОНС дополнительно влияет отсутствие ряда утвержденных нормативов градостроительного проектирования, на основании которых должны разрабатываться документы территориального планирования, в том числе проекты планировки. Это приводит к диспропорциям в размещении инфраструктурных объектов и, как следствие, к появлению новых ОНС.
У семи нянек
Одна из причин сложившейся ситуации – в недостатках бюджетного планирования инвестиций, убеждены специалисты Счетной палаты. Эффективная система по учету, оценке объектов незавершенного строительства и контролю за ними отсутствует. В результате принимаются решения о финансировании новых домов, аналогичных недостроенным, без оценки возможности завершения их строительства. Часто решение о реализации нового инвестиционного проекта принимается даже без учета схем территориального планирования РФ.
Действующее в этой сфере нормативно-правовое регулирование далеко от совершенства и не способствует решению проблемы. Даже само понятие «незавершенное строительство» не закреплено в законе. Счетная палата уже много раз акцентировала внимание на этой проблеме, но соответствующие изменения в Градостроительный кодекс так и не были внесены.
Не определен и регулятор, уполномоченный организовать и координировать эту работу. Сейчас те или иные функции выполняют сразу семь ведомств: Минстрой, Минэкономразвития, Минфин, Федеральное казначейство, Росстат, Росреестр и Росимущество. Проанализировав их деятельность в этой сфере, аудиторы пришли к выводу, что ни одно из них не предпринимает достаточно усилий, чтобы сократить число недостроя. Минстрой даже не утвердил ведомственный план снижения объемов и количества ОНС, что следовало сделать еще до 1 апреля 2017 года.
Кроме того, закон не запрещает многократно без ограничений переносить сроки ввода объектов в эксплуатацию. В свою очередь, это приводит к новым затратам – например, к повторному проведению государственной экспертизы проектной документации.
Строго говоря, на общероссийском уровне незавершенку даже не считают.
Еще в 2016 году президент поручал правительству провести инвентаризацию бюджетных объектов незавершенного строительства стоимостью более 10 млн рублей. В 2017 году был утвержден поэтапный план снижения объемов и количества этих объектов, но дальше него дело не пошло.
Каждое ведомство ведет свой учет, некоторые создали информационные системы для решения собственных задач, но они между собой не интегрированы. Объявлялось о планах по созданию единого ресурса, содержащего полную и достоверную информацию о каждом объекте, но этого до сих пор тоже не случилось.
План экс-министра
Оцифровка данных по каждому объекту незавершенного строительства уже ведется, рассказал в октябре 2020 года на тематической онлайн-конференции Владимир Якушев, до недавних пор занимавший пост главы Минстроя.
«В первую очередь мы будем работать над физикой – это оценка и инструментальное обследование объектов, проектно-сметная документация и выделение средств с обязательным условием, предусматривающим полный объем финансирования. Только когда будут определены денежные затраты и технология экономической эффективности, можно принимать решение о том, что выгоднее будет сделать с объектом незавершенного строительства: достраивать или строить новый», – пояснил он.
По словам экс-министра, технологии строительства ушли далеко вперед и некоторые объекты лучше построить заново, несмотря на то, что финансово их выгоднее достроить. Он привел в пример недостроенную станцию обезжелезивания. За 20 лет, которые она числится ОНС, технологии, при которых планировалось строительство, устарели, и, если достраивать станцию по изначальному плану, вода не будет соответствовать необходимому на сегодняшний день качеству. Поэтому правильнее будет начать строить объект заново.
Кроме того, большой объем незавершенки связан с неполным финансированием субъектов РФ в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы, пояснил Якушев. По его словам, сначала регионам выделяли средства, благодаря которым можно было начать строительство, а при формировании федерального бюджета на следующие годы про них просто забывали. Важно, чтобы полный объем финансирования предусматривался в бюджетном планировании на три года. Тогда и объекты будут достраиваться вовремя, и их техническое состояние будет соответствовать современным требованиям.
Еще один важный момент связан с земельным вопросом, отметил он. Когда начинается стройка, выделение земельного участка зачастую не делается в соответствии с действующим законодательством. Например, начинают строить, не оформив землю, а потом не могут ввести объект в эксплуатацию.
Таким образом, средства должны выделяться после того, как состоится инструментальное обследование объекта и профессионально подготовленное решение о его последующем использовании, подчеркнул экс-министр.
Закон и порядок
Проблема незавершенного строительства требует принятия отдельного закона, убежден председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
«Нам необходим закон. Без него мы так и будем перепихивать друг на друга ответственность, и все-таки у нас большая часть проблем не будет решена. Нам нужен общий результат. Нам нужно сокращение объектов незавершенного строительства и их возврат в хозяйственный оборот», – подчеркнул парламентарий.
Во-первых, в таком законе нужно определить понятие «незавершенное строительство» и порядок государственной регистрации объектов.
«Много говорят об информационной системе, которая содержала бы сведения о таких объектах, но когда она появится, нужно понимать, что возникнет огромное количество вопросов, связанных с порядком ее использования: кто обязан вносить информацию, в каком объеме и т. д. Я уже не говорю о вопросах, связанных с землей, взаимодействием различных органов власти и их полномочиями. Вопросы инструментов тоже обсуждаются: как, за чей счет, только ли за счет бюджета или, возможно, для этого потребуется изменение законодательства о государственно-частном партнерстве», – пояснил он.
Во-вторых, нужно назначить головное ведомство, ответственное за решение проблемы, иначе в большинстве регионов эта работа сойдет на нет.
По мнению Николаева, чтобы не допустить создания новой незавершенки, нужно более внимательно относиться к формированию бюджета.
«При анализе проекта бюджета на предстоящий трехлетний период мы видим, что в полном объеме эта проблема не решается. Например, Элистинское водохранилище. Практически уже построенный объект, но его в бюджете на предстоящий период просто нет. Т. е. однозначно Элистинское водохранилище остается в перечне объектов незавершенного строительства. Мне кажется, что мы должны ежегодно более внимательно относиться к формированию бюджета по различным направлениям и не допускать подобных ошибок», – пояснил депутат.
Важно осуществлять мониторинг не только ОНС, строительство которых ведется более 5 лет, но и тех объектов, срок строительства которых превысил плановый срок в соответствии с проектной документацией, отмечает исполнительный директор фонда «Институт экономики города», директор направления «Рынок недвижимости» Татьяна Полиди.
Риски затягивания сроков ввода объектов в эксплуатацию характерны для относительно более дорогостоящих объектов и, значит, могут быть связаны с нехваткой их финансирования. В отношении брошенных объектов такого вывода сделать нельзя, и, следовательно, более вероятны причины организационного или административного характера.
По ее мнению, ситуация с уже существующими проблемными объектами требует принятия отдельных мер. Например, если объект законсервирован, а вложения в него составляют 5–10% от полной стоимости строительства, то вполне рациональным (в зависимости от ситуации) может быть и снос данного объекта. В этом смысле высокая остаточная стоимость завершения строительства – это положительный факт, поскольку альтернативные издержки невелики. Другой подход нужен в отношении объектов, вложения в которые составляют 70–80% от полной стоимости строительства.
При этом проблемой является не только неэффективное расходование бюджетных средств, но и невыполнение государственных обязательств в части создания таких объектов, что негативно отражается на условиях социально-экономического развития поселений и регионов, подчеркивает эксперт.
Недостроенные, брошенные объекты – это не только свидетельство безрезультатно потраченных бюджетных средств и неэффективного госуправления. Это строения, которые ухудшают городскую среду и создают неудобство для граждан, подчеркивает Любовь Солдаткина, начальник управления экспертно-аналитической работы, контроля реализации приоритетных решений и национальных проектов исполкома ОНФ.
В прошлом году мониторинг ОНФ выявил, что в отношении более 25% объектов дошкольного образования присутствует высокий риск незавершения строительства в запланированный срок – работы либо не были начаты, либо находились на этапе котлована и возведения каркаса. Аналогичная ситуация была зафиксирована в отношении объектов общего образования – в зоне риска находилось 35% объектов, а также в отношении строительства и реконструкции культурно-досуговых центров и библиотек – 67%.
Необходимо, чтобы информация о строительстве таких объектов стала открытой и понятной для всех граждан, подчеркнула Солдаткина. Ведь гражданам не важно, как ведется отчетность, им важно то, что они видят воочию, на основании этого они формируют свое мнение об эффективности власти.
- ПолитикаРусранд Сулакшин С.С.
Антироссийский проект путинизма: реконструкция, идеологические и фактические характеристики
Занимаемся мы в университете оппозиции не пропагандой, не агитацией (что только в какой-то мере так, но главная цель не в этом). Занимаемся мы тем, что убеждаем друг друга и помогаем понять, что слово «оппозиция» — слово ответственное и оно отличается от слов: «балаган», «развлекуха», «подставуха», «суррогат», самопиар и «политическая порнография». Мы делаем совершенно иную заявку и последовательно помогаем строить в стране настоящую политическую оппозицию. Правящий режим и правящая группировка в нашей стране, как известно, получила…2 036 - ЭкономикаРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Путинизм и кризис России
Россия вновь наступает на те же грабли. Годы назад, выдвинув математическую модель мирового финансового кризиса, наша научная политическая группировка предупреждала руководство страны, что оно создает модель экономики и государства несуверенного типа, уязвимые для внешнего агрессивного воздействия. Обстоятельный доклад на эту тему в феврале 2009 году — по кризису одов — был подготовлен для Совета Безопасности Российской Федерации, в котором тогда, совместно с его секретарем Николаем…2 288 - ПолитикаСулакшин С.С.
Вступай в борьбу за власть
Уважаемый соотечественник! Благодарим вас за возможную решимость присоединиться к организационно-политическому строительству объединения настоящей общенародной оппозиции Путину и путинизму в рамках организационной инфраструктуры Партии Нового Типа. Наш отличительный принцип состоит в том, что мы не только разоблачаем губительный характер путинизма, но дали профессиональную диагностику способов и причин деградации страны и народа. В ее основе научные методы, модели и методология. Мы не только критикуем путинизм, но мы делаем настоящее профессиональное, конкретное содержательное предложение — что и как…1 537 - ПолитикаРусранд
России нужна другая Конституция!
Конституция — это основной закон страны. Существуют Конституции двух типов — первый, к которому относится ельцинско-путинская Конституция, устанавливает право, порядок и институты государственности. В Конституции иного типа кроме права, порядка и институтов задаются основы жизнеустройства во всех сферах жизни. Задаются социальная, экономическая, политическая, гуманитарная модель страны. Новая Конституция команды Сулакшина — именно такого, второго типа. Каким в Конституции будет задано жизнеустройство, — такой жизнь в стране и будет. Если…700 - ПолитикаРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Путинизм должен исчезнуть! Вызовы оппозиции гибельному курсу России
Автор и его товарищи много усилий приложили для мобилизации в стране реальной политической оппозиции путинизму, но задача создания профессиональной оппозиции, способной взять на себя ответственность за страну, дело трудное, объемное и длительное. Ее решение только еще предстоит. Поэтому мы открыли Университет оппозиции. Это цикл публичных занятий, объединяющей темой которого является политический проект реальной оппозиции, ее политическая Программа. Простой на первый взгляд вопрос — да чего там, за вечер…1 359 - ОбществоРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Семь «П». Программа: платформа, проблемная повестка, проект, план, прогноз
Центральная и сквозная тема наших занятий в Университете оппозиции — разбор политической программы — что это такое? Многим кажется, что политическая оппозиция, её роль, миссия и активная повестка демонстрируется в нашей стране, например, Левым фронтом Сергея Удальцова, активно организующего уличные акции; КПРФ с их митингами; был период, когда Навальный со своим политическим проектом будоражил страну множеством митингов по стране и несогласованными, и рискованными митингами в центре Москвы. То есть…537 - ПолитикаРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Корни и истоки «Программы Сулакшина»
Прежде чем подойти к разбору самой «Программы Сулакшина» сделаем несколько необходимых экскурсов. Начнем немного необычно, с отвлеченной истории, описанной Джеком Лондоном в его романе «Мартин Иден». Роман о судьбе талантливого человека в условиях жестокого американского капитализма начала двадцатого века, похожего на нынешнюю Россию с его императивами: выживай кто как может, а если не можешь выжить, погибай! Герой романа, ставший в итоге знаменитым, популярным, почитаемым и модным…643 - ОбществоКанал «Центр Сулакшина»
ТРОЛЛИ И БОТЫ: ВЫМЫСЕЛ ИЛИ ОРУЖИЕ В ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЕ?
В этом видео мы впервые с помощью статистического контент анализа Твиттера раскрываем масштабы грязных методов информационной борьбы режима с политической оппозицией в лице С.С.Сулакшина. Вы сможете оценить уровень беззакония, вредоносности и опасности для страны этой конкретной деятельности властного режима. Фактически создан метод достоверного выяснения кто является настоящей оппозицией и кого режим считает для себя опасным,…285
- ОбществоАлексей Подымов Алексей Чичкин
Арабатская стрелка и Геническ – почти Крым, почти Россия?
Нашла коса на море «Арабатская стрелка» – эта узкая безводная коса, отделяющая Сиваш от Азовского моря, буквально вклинивается в Крым. Не случайно в 1920 году по ней на полуостров прошли дивизии Красной армии, а во время Великой Отечественной войны при наступлении её использовали и немцы, и мы. Протяженность стрелки, которая разрезала Азов, образуя так называемое…7.05.2021 8:40 4 - ОбществоДмитрий Санников
Названия сигарет запретят в России
Председатель правительства России Михаил Мишустин распорядился проработать вопрос о производстве стандартных по размеру и обезличенных упаковок сигарет, сообщает ИА DEITA.RU. Кроме того, 75% площади пачек должны занимать рисунки или фотоизображения о вреде курения. Это следует из распоряжения правительства России, опубликованного на официальном сайте Кабмина. В программном документе содержится план по реализации антитабачной концепции, рассчитанной до…8 - ОбществоКанал «Центр Сулакшина»
Встречи с народом #Сулакшин
#ПрограммаСулакшина #СпастиРоссию #ПереустроитьРоссию #НравственноеГосударство #СулакшинПрав4 - Обществоmedvestnik.ru
Главархив опубликовал рассекреченные документы о работе эвакуационных госпиталей во время войны
Фото: mos.ru Главархив Москвы в преддверии Дня Победы представил редкие документы времен Великой Отечественной войны в виртуальном музее. Это фотографии, отчеты, стенограммы, доклады для научных конференций и другие свидетельства работы медиков во время войны. В опубликованных в начале мая в виртуальном музее Главархива Москвы материалах рассказывается о работе эвакуационных госпиталей в столице во время Великой…8 - ОбществоСаид Бицоев
«Государство пухло, а народ хирел»: цитата Ключевского пригодилась сегодня
Беда России не в низкой рождаемости, а в высокой смертности. Не так давно довелось оказаться на одном столичном погосте. Удивили не появившиеся в большом количестве свежие холмики, а даты надгробий. Больше половины покоящихся — юные граждане от 18 до 25 лет. Смертность среди молодежи — примета последних десятилетий. К огромному сожалению, печальная тенденция нарастает. Буквально шоком стало недавнее сообщение Росстата об уменьшении населения России за 2020 год на 500 тысяч человек. Не из-за эпидемии,…14 - ОбществоРусранд
Пекин дружит с Москвой, но пока только на словах
Россия и Китай пытаются сформировать широкий альянс из стран, которые так или иначе опасаются западных санкций, отмечает востоковед Алексей Маслов. Несмотря на противоречия с США и Европой, товарооборот Китая с ними в пять-шесть раз больше, чем с Россией. Китайские власти намерены усилить поддержку России на фоне ужесточения западных санкций в отношении Москвы. Такое заявление в начале этой недели сделал официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. «Мы решительно…3 - ОбществоСтанислав Шемелов
«Такого не помнят даже старожилы»: Алексей Песошин дал неделю, чтобы разобраться с волной пожаров
Фото: источник Майские праздники унесли уже 10 жизней Почти двукратный рост погибших на пожарах татарстанцев по сравнению с прошлым годом заставил кабмин РТ созвать экстренное совещание. На нем премьер-министр Алексей Песошин заслушал глав муниципальных образований – антирекордсменов по числу возгораний и количеству жертв. И пришел к выводу, что, вероятно, проблема не решается одними пожарными извещателями. О том, почему не оправдывался Наиль Магдеев и как верхнеуслонские власти борются с огнем…24 - ОбществоМаксим Кирилов Роман Колесников Эльвира Вильданова
«Город пустой! Это провальный месяц, кошмар!»: бизнес начал подсчитывать убытки от майских каникул
Краткий наплыв туристов и близко не компенсировал исход горожан на дачи Майские праздники оставили в наследство «нерабочим дням» свободные дороги и отсутствие пробок. Трафик проредили неработающие школы и детские сады. Частные садики заполнены на 90%, зато муниципальные почти пусты — родителей убедили по возможности забрать детей на 4–7 мая, чтобы не лишать воспитателей отдыха. Туристы принесли индустрии развлечений не настолько большие барыши, как предполагалось, и то в основном в сегменте «средний минус». Хуже…24 - ОбществоЮлия Макарова
Подвержены риску: почему на рынке труда сегодня так мало молодежи
© Shutterstock/ FOTODOM На российском рынке труда становится все меньше молодых кадров. Помимо демографических причин играет роль и фактор пандемии, которая поставила под удар эту категорию работников. Что на самом деле происходит с молодежной занятостью в стране и почему работники в возрасте до 25–30 лет сильнее страдают от кризисов – в материале «Профиля». Сколько мы…22 - ОбществоНино Джгаркава
Российские миллиардеры и «Роснефть» подали в суд из-за книги «Люди Путина»
Фото отсюда Миллиардеры Михаил Фридман, Петр Авен, Шалва Чигиринский и компания «Роснефть» подали иски к издательству HarperCollins, выпустившему книгу «Люди Путина», и ее автору Кэтрин Бэлтон. Ранее аналогичный иск подал Роман Абрамович. Книга «Люди Путина» вышла в HarperCollins в апреле 2020 года и вошла в списки книг года по версии The Times, The Sunday Times и Daily Telegraph. …25 - ОбществоАнвар Хафизов
«ЙЕХУ ВОЙНЫ»: ПОДОНКИ НАЦИСТАМ ВДОГОНКУ
Позор города Туймазы — Рамиль Маликов – уже не первый малолетний подонок, попавшийся на деле столь же преступном, сколь и безумном: размещении на сайте движения «Бессмертный полк онлайн» фотографии нацистского преступника. В настоящее время полное весомыми доказательствами расследование готовится для передачи в Следственный комитет РФ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 354.1 УК (реабилитация…26 - ОбществоПавел Пряников
Святость международного права для России – абсолютная
Российские госбанки не хотят размещать белорусский госдолг, чтобы не попасть под американские санкции. А до этого российские нефтяные компании сказали, что не хотят поставлять нефть на белорусский НПЗ «Нафтан», чтобы не попасть по санкции. https://t.me/russicatop/22155 Вот и конец разговорам про объединение России и Белоруссии. Так же как за неделю до этого наступил конец разговорам о…24 - ОбществоРусранд Степан Степанович Сулакшин
#ПрограммаСулакшина Вопросы и ответы. Разговор с народом — Выпуск №107 ◄04.05.2021►
Степан Степанович отвечает на вопросы зрителей. С чего начинается познание мира и осознание себя в этом мире? Понимание своего положения и своего долга, решения на следующий шаг? С вопроса! Задай себе 1000 вопросов и заработает твоя мысль. Ты переберешь 1000 вариантов и найдешь ответ. В науке говорят — самое сложное это задать вопрос, поставить задачу. Задай свой вопрос на передачу «Страна станет другой! Вопросы и ответы» на канале Сулакшина…44 - ОбществоНикита Королев
Гостайное стало явным
На прошлой неделе один из источников указал мне на необычную закупку АО «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева». Эта дочерняя структура «Роскосмоса» выпускает ракеты-носители, в том числе семейства «Ангара». И опубликовала на портале госзакупок тендер на запрос предложений в электронной форме по 275-ФЗ по модернизации почти за 6 млрд руб. мощностей для предстоящего выпуска новой «Ангары». Такие закупки, говорят юристы, должны проводиться в закрытой форме на отдельной площадке. И основная часть документов действительно скрыта под…36 - ОбществоРустем Вахитов
Та же спесь макарошки
Наши чиновники, безусловно, умеют удивлять общественность своими неуместными и скандальными заявлениями. Еще в 2018 году региональный министр из Саратова Наталья Соколова не постеснялась публично заявить, что можно прожить на три с половиной тысячи рублей в месяц, потому что «макарошки нынче недороги». Возмущение народа было таким, что она ушла в отставку. Потом ее коллега, министр молодежной политики из Свердловской области Ольга Глацких, сказала на встрече с молодежью, что…33 - ОбществоВладимир Викторович Волк Русранд
Как ищут вредителей?
Хорошо, что президент РФ Путин В.В. читает школьные учебники. Хоть у кого-то из взрослых людей, занятых поиском хлеба насущного, есть свободное время грызть гранит науки. У меня, например, времени катастрофически не хватает. Все, конечно же, обратили внимание на реплику президента, сказанную в ходе послания Федеральному собранию, в адрес авторов «некоторых» учебников истории России. «Знаете, открываю некоторые учебники школьные, с удивлением смотрю, что там написано. Как будто…68 - ОбществоАндрей Самохин
Декоммунизация украинской Родины-матери грозит катастрофой
Фото: © РИА Новости/Мирослав Ротарь В канун Дня Победы на Украине опять выражают недовольство тем, что в Киеве до сих пор стоит памятник Родине-матери с запрещенной на Украине символикой – гербом СССР. Его уничтожение не будет вандализмом, уверены в Верховной раде, а в вечно дефицитном бюджете Украины даже нашлись средства на демонтаж. Но снятие герба…34 - ОбществоДмитрий Степнов
Россия не признала боевые позиции 1941 года объектами культурного наследия
Фото: Соцсети Странная позиция Московской области в преддверии празднования 9 мая Заявление Московского областного отделения ВООПИиК в связи с отказом Главного управления культурного наследия Московской области в постановке под охрану военных объектов Рубежа обороны Москвы. В год 80-летия Московской битвы последний незастроенный ландшафт Рубежа обороны Москвы 1941 года остается без охранного статуса, то есть юридически…32 - ОбществоМихаил Кунцев
«Прожиточный минимум»: зыбкость грани
Фото отсюда Минтруд РФ предлагает рассчитывать прожиточный минимум в регионах путем умножения всероссийского прожиточного минимума на коэффициент региональной дифференциации, соответствующий проект постановления опубликован на федеральном портале проектов правовых актов. «Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ на очередной год рассчитывается путем умножения величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации,…26 - ОбществоАлександр Леонидов
Власть Разума и её пределы
У рациональности (разумности, здравого смысла) много определяющих признаков. Но самый простой и зримый из них – улучшение положения со временем. Если система рациональна, то она с той или иной скоростью, но улучшает жизнь год от года и день ото дня. И это улучшение положения – важное доказательство разумности системы. Значит, она не только говорит о…38 - ОбществоГлеб Чёрный
«Хуже всего жилось в войну и сейчас»: интервью со столетней екатеринбурженкой
Антонина Феликсовна свою жизнь посвятила музыке Фото: Артём Устюжанин / E1.RU Антонина Феликсовна вспоминает войну, девяностые и первую в городе машину — Меня тут недавно фотографировали, и так наснимали, будто можно сто лет уже дать этой тетеньке, — шутит Антонина Феликсовна. Она родилась 7 марта 1921 года и недавно действительно отметила столетний юбилей. Почти всю жизнь она прожила…25 - ОбществоVostok Today
Сотни мёртвых оленей в тундре Камчатки на «красные водоросли» не спишешь
youtube.com скриншот Тундра усыпана мертвыми оленями Но можно списать на голод На Камчатке расследуют обстоятельства массовой гибели северных оленей. В сети шокированные очевидцы разместили видео, которое поселенческие чиновники изначально назвали «фейком», но затем достоверность его была подтверждена. Что привело к гибели сотен уникальных животных, выяснял Vostok.Today. kronoki.ru Уникальные олени Камчатки Ранее мы писали: «В ситуации с экологическим…27 - ОбществоИнженерные изыскания. "ГеоИнфо"
Проблема страшнее климата: обширные территории Земли быстро опускаются
Из-за чрезмерной откачки подземных вод мелеют и пересыхают реки и озера и страдают их экосистемы по всему миру Из-за чрезмерной эксплуатации водоносных горизонтов в XX веке оседание значительной части территории в мексиканской столице достигло 10,7 м, в калифорнийской долине Сан-Хоакин – 9 м, в городе Лонг-Бич в штате Калифорния США – 8,8 м, в японских…30 - ОбществоИгорь Олин
Шашлыки на майские разрешили готовить на болоте?
Прочитал трактовку новых противопожарных правил экспертами Роскачества. В городе однозначно пожарить шашлыки на природе нельзя (разве что на неких специально отведённых площадках в парках, но где таковые встречаются, и насколько это удобно — вопрос). Раньше компании выезжали в пригород. Требования следующие: нельзя разводить огонь под деревьями — за это полагается штраф. Территорию вокруг мангала или костра нужно зачистить от сухой травы, хвои и валежника в радиусе 10 метров. Разводить…30 - ОбществоАлександр Желенин
На бумаге — успехи, в жизни — катастрофа
Резко подскочившая в России смертность это не вина одной пандемии, ковид лишь высветил, во что превратилась наша медицина. Такого демографического провала в нашей стране не было со времен Второй мировой войны. Последние данные Росстата по демографии всерьез удручают. За февраль 2021 года убыль населения РФ составила 70,5 тысяч человек. Это более чем вдвое превышает аналогичный показатель за соответствующий месяц 2020 года (34,7 тысячи человек). Январские…47 - ОбществоРедакция "Народного Журналиста"
Первомай 2021-го или Рабы не мы, мы не рабы?
Источник карикатуры : соцсети 4,5 млн человек сейчас ищут работу. Но 85% объявлений о работе ложные. Среди рекламы вакансий на рабочие специальности этот показатель ещё выше – 91%, сообщается в новостных изданиях. Такие данные назвали в результате своего исследования общественное движение «Труд» и Финансовый университет при правительстве России. Отмечается, что чаще всего врут в объявлениях о зарплате — может…3.05.2021 0:10 82 - ОбществоРедакция "Народного Журналиста"
ФСИН РЕКЛАМИРУЕТ СПАЙКУ БАМА И ТЮРЬМЫ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ЛИФТ
ФСИН выступил с разъяснением своей идеи направлять осуждённых на строительство БАМа. Оказывается, это не наказание, а поощрение. Более того, такое послабление ещё нужно заслужить, так как отбывать срок и одновременно зарабатывать — это, знаете ли, ого-го. И впрямь, чего это все так некуртуазно возбудились?! Дело-то привычное. Добрую половину железных дорог в СССР так построили. Особенно…36 - ОбществоЕкатерина Лазарева
В России появился новый протестный класс
Эксперты говорят, что самозанятые в России — потенциальные участники протеста Фото: Владимир Андреев © URA.RU Эксперимент с доходами 20 млн россиян дал результат, который не просчитали В России появился новый класс недовольных — самозанятые, которые получили этот статус из желания работодателя сэкономить и при молчаливом согласии региональных властей. Властям будет непросто поменять их настрой — к самозанятым нужно найти особый подход, потому что это не бюджетники и не пенсионеры. Первый вариант…48 - ОбществоВладимир Евгеньевич Годик Русранд
То, что прощать невозможно. Одесса 2 мая 2014: вопросы, доказательства, выводы
К ПОСЛЕДУЮЩЕМУ Решение даже не пытаться где-то опубликовать свои соображения о событиях в Одессе 2 мая 2014 года, а повесить все в живом журнале с отсутствием читателей осознанное и, пожалуй, верное. Безусловно, государственная политика последних пяти лет направлена на дозированное моральное и интеллектуальное отупение нации по отношению к «украинской» проблеме. Но такая степень отупения не могла быть достигнута только путем воздействия пропаганды — запрос должен существовать в самом социуме. Одесская…31 - ОбществоАнастасия Стогней Лада Шамардина
Сколько экономика России заплатит за длинные майские праздники
Фото отсюда 10 нерабочих дней в мае — щедрый подарок Владимира Путина россиянам. Бизнес, которому придется его оплатить, предсказуемо не в восторге. А сколько заплатит экономика страны в целом? The Bell попросил ответить на этот вопрос экономистов. Россияне и так отдыхают больше, чем граждане развитых стран. В 2019 году, например, у нас было 42 нерабочих дня (праздничные дни…19
- ЭкономикаМарина Юршина
Некрупная поддержка: почему малый и средний бизнес не приносят ожидаемых доходов
©Shutterstock/ FOTODOM За годы своего существования Корпорация МСП – ключевой институт поддержки сектора – не оказала существенного влияния на развитие малого и среднего бизнеса в России. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты, проанализировав ее деятельность. Общее количество бизнесов, получивших поддержку, оказалось менее 1%. Вопрос, почему компании МСП, называющие одной из своих ключевых проблем доступ…27 - ЗаконМарина Юршина
Ложные сообщения о терактах будут блокировать
Эвакуация из здания Люблинского суда из-за анонимного сообщения о взрывном устройстве, 2019 год. ©Артем Геодакян/ТАСС Генеральная прокуратура получит полномочия блокировать ресурсы, содержащие ложную информацию о терактах. Соответствующие поправки предлагает внести правительство РФ в законопроект, который сейчас готовится Госдумой ко второму чтению. По мнению экспертов, принятие законопроекта может привести к блокировке практически любой публикации, содержащей критику…21 - ОбществоМарина Юршина
Размер имеет значение: почему открытые данные о будущей пенсии могут стать неприятным сюрпризом
©Shutterstock/Fotodom В следующем году все мужчины старше 45 лет и женщины старше 40, зарегистрированные на портале госуслуг, получат информацию о размере своей будущей пенсии. Для многих это окажется неприятным сюрпризом – часто работодатели платят серую зарплату и не отчисляют взносы в ПФР, а работники и не подозревают об этом. Теперь же у россиян будет минимум…40 - ОбществоМарина Юршина
Тотальный контроль за наш счет: почему бизнес против расширения закона о сохранении данных
©Shutterstock/Fotodom Закон Яровой о хранении пользовательского трафика распространят на владельцев технологических сетей связи – то есть практически на все компании, где ведется внутренняя переписка или записывается видео с камер. Голосовые и текстовые сообщения, изображения, звуки и видео нужно будет хранить в течение трех лет и по запросу предоставлять спецслужбам. Сейчас во многих компаниях нет необходимого…20 - ОбществоМарина Юршина
Почему инвестиции не могут остановить разрушение российской деревни
©Владимир Вяткин/РИА Новости Госпрограммы, направленные на развитие жилищного строительства и повышение уровня благоустройства в селах, не работают. Сейчас в России таких программ целых пять, но в реальности большая часть сельских жителей не могут ими воспользоваться из-за низких доходов и шаткого финансового положения. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты РФ по итогам проведенных проверок. По…46 - ОбществоМарина Юршина
Село без развития: аудиторы Счетной палаты обнаружили массовое искажение данных
©Павел Лисицын/РИА Новости а последние три года на финансирование программ государственной поддержки сельских территорий было направлено свыше 41 млрд рублей. Более половины этих средств пошло на обеспечение сельских жителей благоустроенным жильем, а также строительство водопроводных и газораспределительных сетей. Однако количество селян, нуждающихся в улучшении жилищных условий, газификации и водоснабжении домов, сокращается только в результате миграции…65 - ОбществоМарина Юршина
Неженская экономика: почему россиянкам запрещают работать в сотне мест
©Shutterstock/ Fotodom В отличие от большинства развитых стран, в России существует перечень профессий, запрещенных для женщин. Он был сформирован еще в советское время по принципу возможного вреда здоровью и репродуктивной функции, но из-за технического прогресса значительно устарел. В прошлом году список был сокращен с 456 до 100 профессий, и с 1 января 2021 года россиянкам…107 - ОбществоМарина Юршина
Народ желает знать: решения по застройке будут приниматься после онлайн-обсуждений?
©Shutterstock/Fotodom Муниципалитеты будут обязаны проводить публичные обсуждения своих решений в электронной форме. Это необходимо для того, чтобы сделать общественные слушания максимально прозрачными и доступными для граждан. Жители смогут не только ознакомиться с планами застройки своего района, но направить властям собственные замечания и предложения. Правда, учитывать их чиновников не обязали. Проводить публичные обсуждения муниципальные власти должны…26 - ОбществоМарина Юршина
Жизнь после COVID-19: почему победившим коронавирус необходима реабилитация
©Кирилл Кухмарь/ТАСС В России появился и активно растет новый рынок медицинских услуг – реабилитация пациентов, перенесших COVID-19. Подобные программы предлагают не только больницы и поликлиники, но и санатории. Здравницы активно занялись формированием постковидных программ оздоровления в расчете на привлечение клиентов, не слишком активных в это время года. Несмотря на то, что сам вирус и его…49 - ОбществоМарина Юршина
Спасение по умолчанию: разработаны новые правила принудительной эвакуации в России
© Максим Григорьев/ТАСС Российских граждан обяжут эвакуироваться при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации – лесных пожаров, наводнений, землетрясений. Тех, кто откажется, могут вывезти принудительно и даже оштрафовать. Соответствующий законопроект, разработанный МЧС, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, и в скором времени он будет внесен в Госдуму. Проблема в том, что люди часто недооценивают степень опасности, особенно…78 - ОбществоМарина Юршина
Как и где отдохнули россияне в новогодние каникулы
Сочи, Красная Поляна©Дмитрий Феоктистов/ТАСС Большая часть наших соотечественников провели новогодние каникулы дома, мечтая о жарких странах. Те же, кто все-таки решился отправиться в путешествие, предпочли российские морские и горнолыжные курорты. Туров по стране было продано в 4,3 раза больше, чем в прошлом году. Развитый в туристическом смысле Сочи получил толпы гостей, но и остальные курортные…44 - ЗаконМарина Юршина
Наказание за злоупотребления при банкротстве ужесточают
©depositphotos.com Банкротство не должно использоваться для выведения активов, ухода от налогов и бегства от кредиторов, посчитали в Минюсте. В ведомстве разработали законопроект, который вводит новые составы преступлений и повышенное наказание для арбитражных управляющих и председателей ликвидационных комиссий, а также для контролирующих банкрота лиц. Кроме того, подставные гендиректора смогут уйти от ответственности, если сдадут бенефициара и…53 - ОбществоМарина Юршина
Деньги на ветер: аудиторы признали цифровизацию экологии неэффективной
©Shutterstock/Fotodom Ведомства тратят огромные деньги на цифровизацию, которая объявлена стратегически важным вопросом для государства. В частности, миллиарды направляются на создание и эксплуатацию государственных информационных систем (ГИС). Аудиторы Счетной палаты проверили, насколько эффективно расходуются бюджетные средства, выделяемые на ГИС в сфере экологической безопасности. Оказалось, что не очень: данных для качественной работы систем не хватает, функционал и…36 - ОбществоМарина Юршина
Бесправных переписка: почему новые правила пока не слишком помогают дольщикам
©Антон Ваганов/ТАСС 2020 год принес строительной отрасли больше потрясений, чем большинству других. Девелоперам пришлось совершить и так непростой переход на новый порядок работы – от долевого строительства к проектному финансированию – в самый разгар пандемии коронавируса. Из-за карантина стройка была приостановлена на несколько месяцев, а после его отмены объекты достраивались второпях, чтобы не нарушать сроки….49 - ОбществоМарина Юршина
Черная дыра долгостроев: затраты на бюджетную незавершенку превысили 5 трлн рублей
©Алексей Смагин/Коммерсантъ/Vostock Photo Ежегодно на решение проблемы незавершенного строительства выделяется огромное количество бюджетных денег. Куда они уходят, никто до конца не понимает, однако доподлинно известно, что проблемных домов меньше не становится. Напротив, их число растет как снежный ком. Счетная палата проанализировала ситуацию и пришла к выводу, что на сегодняшний день в стране не существует эффективной…63 - ОбществоМарина Юршина
Денег на выплаты больничных может не хватить
©Shutterstock/Fotodom Специалисты Счетной палаты выявили в бюджете Фонда социального страхования (ФСС) РФ дефицит средств, предусмотренных на выплату пособий по больничным и в связи с материнством. Уже сейчас в бюджете Фонда не хватает 31 млрд рублей для этих категорий застрахованных. Такая ситуация сложилась на фоне проводимой в отрасли реформы, а экономический кризис, вызванный пандемией коронавируса, еще…48 - ОбществоМарина Юршина
Сортируй, а то проиграешь: чем богаче страна, тем совершеннее в ней система переработки мусора
Сортировка пластиковых отходов в Японии ©Images By Kenny/ Vostock Photo В мире каждый год образуется свыше 2 млрд тонн твердых бытовых отходов, а к 2050 году их объем вырастет до 3,4 млрд тонн. Согласно данным Всемирного банка, треть из них не утилизируется экологически безопасным способом, а свозится на полигоны и свалки, загрязняя воздух, воду и почву и…36 - Лента новостейМарина Юршина
Расходы по страхованию ипотечников переложат на банки
©Shutterstock / Fotodom При выдаче ипотечных кредитов банки будут обязаны за собственный счет покупать заемщику страховой полис. Причем страховать им придется не только недвижимость, но и жизнь и здоровье кредитора и даже стоимость медицинского обследования. Впрочем, ипотека для граждан особенно не подешевеет, так как новые расходы будут включаться в процентную ставку по кредиту. Но процедура станет прозрачнее…34 - ОбществоМарина Юршина
Почему инвалидам не дают квартиры, и как с этим быть
©Shutterstock / Fotodom За 15 лет ситуация с обеспечением людей с инвалидностью доступным жильем практически не изменилась. Очередь движется больше за счет «естественной убыли», а не в результате господдержки. Темпы решения проблемы не могут быть признаны удовлетворительными, а принимаемые государством и регионами меры – достаточными. Выделяемое жилье зачастую не приспособлено для проживания, а выдаваемые субсидии…65 - ОбществоМарина Юршина
Аудиторы Счетной палаты прогнозируют дальнейший рост числа недостроев
©Сергей Ермохин / ТАСС Счетная палата заявила о рисках появления новых обманутых дольщиков. Проведенный аудиторами анализ показал, что принятые меры по защите их прав недостаточно эффективны. Сейчас речь идет о 200 тысячах граждан, и есть тенденция к увеличению их числа. Виной тому значительная нехватка финансирования: в федеральном и региональных бюджетах деньги на эти цели практически…58 - ЗаконМарина Юршина
Доступ разрешен: как новые полномочия полиции отразятся на жизни россиян
©Артем Геодакян / ТАСС Полномочия полицейских могут быть значительно расширены. В правительстве решили дать им право оцеплять любые объекты и осматривать в них граждан и их вещи, проникать в жилища, вскрывать автомобили и применять оружие при угрозе нападения. При этом полицейского нельзя будет за это законодательно преследовать. Соответствующие поправки в закон «О полиции» Госдума планирует…125 - ОбществоМарина Юршина
Москвичей и петербуржцев могут не пустить на курорты
©Shutterstock / Fotodom Похоже, туристический сезон в этом году все же начнется. Это подтвердил премьер-министр РФ Михаил Мишустин, заявив, что с 1 июня в ряде регионов РФ откроются санатории. Пока только те, которые обладают медицинской лицензией, но таких в стране более 1,5 тысячи. Россияне хоть и не спешат покупать путевки, но активно просматривают варианты летнего…102 - ОбществоМарина Юршина
Почему новые противопожарные нормы могут привести к миллиардным затратам
©Александр Рюмин / ТАСС В МЧС подготовили новые Правила противопожарного режима в РФ, призванные актуализировать и упростить весь объем существующих в этой области требований. После обсуждения в кабмине они будут утверждены постановлением правительства и вступят в силу. Между тем эксперты считают, что новые нормы добавят административной и финансовой нагрузки на бизнес, потребуют миллиардных затрат из…72 - ЗаконМарина Юршина
Новый закон об оскорблении власти явно не добавит уважения к ней
Не обижайте начальство упреками За неуважительное высказывание о власти в интернете теперь могут назначить штраф до 300 тысяч рублей или арестовать на 15 суток. Соответствующий закон приняла Госдума и поддержало правительство РФ. При этом адвокаты, специализирующиеся на делах о защите чести и достоинства, говорят о размытости формулировок и избыточности штрафов, что на практике неизбежно приведет к проблемам. Проблемы будут, конечно, у граждан – под удар попадают практически все пользователи интернета, считают эксперты….778 - ЗаконМарина Юршина
Зверские правила: Минприроды и Госдума готовят поправки в закон «Об охоте»
Shutterstock/Fotodom Минприроды готовит концепцию нового эффективного подхода к охотхозяйству, заявил глава ведомства Дмитрий Кобылкин, выступая на заседании парламентской рабочей группы по совершенствованию правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. «Охота в России – это не только отрасль, в которой занято 30 тысяч профильных специалистов, не только более 4 миллионов охотников – это часть национальной культуры Российской Федерации, – подчеркнул он. – Для…294
Лента новостей
- ВОЗ приветствовала поддержку США идеи временного отказа от патентов на вакцины от COVID-19
- Судан потребовал от российских военных немедленно покинуть территорию государства
- Новости экономики. 06.05.2021
- Разные новости 06.05.2021
- Экспорт российского золота в марте вырос почти в два раза
- В Госдуме России объяснили, кого будут штрафовать за одуванчики, выросшие на участках
- Неизвестные похитили из музея Вооружённых сил РФ 400 экспонатов на сумму в 12 млн. рублей
- В Армении начались призывы заменить российских военных армией США
- 94-летнему ветерану из Тюмени к 9 мая подарили засохший пряник от губернатора
- Новости экономики. 05.05.2021