ФОНД НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ…

Фонд национального благосостояния России (ФНБ) — российский государственный резервный фонд, является частью механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу.

ФНБ формируется за счёт дополнительных доходов федерального бюджета от нефтегазового комплекса и доходов от управления собственными средствами^[2]. Фактически, ФНБ наполняется из средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учёту и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан России, а также обеспечения сбалансированности федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда России.

Часть ФНБ, номинированная в иностранной валюте и размещённая правительством России на счетах в Банке России, которая инвестируется им в иностранные финансовые активы, учитывается как часть Международных резервов Российской Федерации^[3]. Часть средств ФНБ использована в проектах, недопустимых по уровню риска и ликвидности для размещения международных резервов. Таким образом, ФНБ выполняет функции более рискового, но потенциально более доходного инструмента для Правительства РФ.

Так написано в Википедии. Теперь посмотрим, на что правительство намерено потратить эти деньги.

Путин поручил поделить свободные деньги ФНБ между олигархами и госкорпорациями

Гонка за деньгами Фонда национального благосостояния, в которой участвуют близкие Кремлю миллиардеры, госкомпании и губернаторы, скоро получит своих победителей.

Президент России Владимир Путин поручил к 1 мая определить перечень инфраструктурных проектов, которые будут финансироваться деньгами ФНБ.

В фонде, который правительство копит с 2017 года, откладывая на валютных счетах в ЦБ нефтегазовые доходы бюджета от цен выше 40 долларов за баррель, на 1 апреля находилось 13,8 трлн рублей, или 182,3 млрд долларов.

Треть этих денег, впрочем, уже потрачена — на выкуп акций Сбербанка у ЦБ, вливания в госбанки и ВЭБ, покупку еврооблигаций Украины в попытке спасти власть Виктора Януковича и «самоокупаемые инфраструктурные проекты».Ликвидная, то есть неизрасходованная часть фонда, вложенная в корзину иностранных валют, составляла 114,7 млрд долларов, или 7,5% прогнозного ВВП России.

Бюджетное правило разрешает тратить ФНБ, если его ликвидная часть превышает 7% ВВП.

Отбор проектов, которые могут получить деньги фонда, власти начали проводить в марте. Утвердить окончательный список правительство РФ должно совместно с Российским фондом прямых инвестиций, говорится в перечне поручений Путина по итогам совещания по вопросам инвестиционной активности.

В частности, РФПИ должен «рассмотреть целесообразность» дополнительного финансирования проектов в нефтегазохимической промышленности, отмечается в документе. Сейчас деньги ФНБ по этому каналу получает «Сибур», принадлежащий миллиардерам Леониду Михельсону (48,5%, состояние 17,1 млрд долларов, по оценке Forbes) и Геннадию Тимченко (17%, 14,4 млрд долларов).

Но от такой же помощи не отказались бы и другие члены списка Forbes.

Распространить поддержку из ФНБ на другие отрасли 18 марта призывал Андрей Гурьев, вместе с семьей владеющий 43,66% «Фосагро», одним из крупнейших в РФ производителей удобрений. Состояние Гурьева Forbes оценивает в 4,1 млрд долларов, помещая его на 25-е место в списке богатейших россиян.

Вложение ФНБ в нефтехимию — это «успешный пример», «необходимо расширить этот опыт и на другие отрасли», призыва Гурьев на встрече с Путиным в марте.

На деньги ФНБ претендует также РЖД, предложившая проект расширения Транссиба и БАМа за 10 млрд долларов, который позволит существенно увеличить вывоз угля из Сибири в Азию. Проект обсуждали на совещании у президента по развитию угольной отрасли 2 марта, и он получил «визу» Путина.

В середине марта глава Минфина Антон Силуанов анонсировал вливание средств ФНБ в еще один железнодорожный проект — строительство высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва — Санкт-Петербург. У Минтранса есть целый перечень проектов, которые можно было бы профинансировать, сообщала тогда пресс-служба ведомства.

Вместе с бизнесом в очередь за деньгами ФНБ встают и главы регионов. 29 марта губернатор Нижегородской области Глеб Никитин предложил реализовать в регионе восемь крупных инвестиционных проектов в сфере строительства и транспортной инфраструктуры с привлечением средств фонда.

Их общая стоимость — 437 млрд рублей, предполагается создание 28 тысяч рабочих мест, рассказали в пресс-службе областного правительства.

С учетом того, что фонд снова наполняется из бюджета и по итогам года может получить около 30 млрд долларов, Минфин сможет потратить из него порядка 1,5% ВВП, оценивает главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Долгин. В денежном выражении это 23 млрд долларов.

Можно еще и так распорядиться:

Деньги ФНБ раздадут дружественным странам, чтобы спасти от ареста на Западе

Вернувшись к советской практике кредитования дружественных режимов за рубежом, российские власти хотят расширить ее за счет денег Фонда национального благосостояния.

Минфин РФ предлагает выдать значительную часть свободных средств фонда в виде межгосударственных кредитов на закупку российской продукции иностранными государствами.

Такой вариант инвестирования ФНБ, где на 1 марта находилось больше 13 трлн рублей, Минфин намерен сделать основным, сообщают «Известия» со ссылкой на проект поправок в Бюджетный кодекс, разработанный ведомством.

Новые правила убьют сразу несколько зайцев, считают чиновники. Во-первых, стимулы получат «перспективные отрасли экономики», направляющие продукцию на экспорт.

Во-вторых, сохранится «стерилизующая функция» ФНБ: валютные сверхдоходы от нефти и газа не попадут в российскую экономику, приучая ее жить в «виртуальном мире», где «черное золото» всегда стоит около 40 долларов за баррель.

Наконец, выдача денег ФНБ в виде межгоскредитов позволит защититься от рисков блокировки или ареста российских активов в иностранных юрисдикциях, прежде всего в США и странах Западной Европы, которые в последнее время существенно возросли, полагает Минфин.

Займы за счет ФНБ, по задумке ведомства, следует размещать вне юрисдикции стран, проводящих санкционную политику, пояснил «Известиям» источник в ведомстве.

О каких именно странах идет речь, он не уточнил.

Проблема с межгосударственными кредитами, заключается в том, что они не всегда возвращаются: успешность такой стратегии сильно зависит от платежеспособности иностранного государства и устойчивости его политического режима, отмечает замдиректора ИНП РАН Александр Широв.

На конец 2020 года почти четверть всех межгосударственных займов, выданных Россией, были просрочены. Чтобы защититься от такого сценария и не потерять накопленную «кубышку», Минфин предлагает тщательно выбирать проекты для обеспечения безусловного возврата средств от заемщиков.

Их доходность при этом должна быть не ниже ставок облигаций федерального займа.

На 1 марта, по данным Минфина, в ФНБ находилось 13,55 трлн рублей, или 182,06 млрд долларов — сумма, эквивалентная 11,7% прогнозного ВВП России.

Треть этих денег, впрочем, уже потрачена — на выкуп акций Сбербанка, на кредитование Украины в попытке спасти Виктора Януковича, на вливания в ВЭБ и госбанки и финансирование «самоокупаемых инфраструктурных проектов».

Неизрасходованная, ликвидная часть фонда, размещенная в виде иностранной валюты на счетах в ЦБ, составляет 8,687 трлн рублей, или 116,7 млрд долларов.

В феврале Минфин сообщил, что разместил пятую часть этих денег в японских иенах (5%) и китайских юанях (15%), сократив долю доллара и евро до 35%.

Похоже, что национальное благосостояние здесь не учитывается совсем. Нация — это народ, населяющий страну, ведь так? И что этот народ получит от фонда? У нас нет тяжело больных детей? Нет одиноких стариков? Нет вымирающих провинций? А как живут наши оставшиеся в живых ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда? Разве мы не собираем с миру по нитке, чтобы хоть как-то помочь страждущим? И многих ли можно спасти, прося подаяние? Вот бы и потратить фонды на свой народ. Но у нашего правительства нет такой задачи. Главное — пресыщать себя любимых.

А люди пусть выживают сами по себе, как могут. Вот они и выживают:

Ветеран войны и герой труда Мария Носенко живет в 8-метровой комнате в коммуналке без лифта, моется в тазике…

94-летний ветеран из Москвы Вагаршак Хачатрян живет на кухне. Чиновники считают, что у него «40 лишних сантиметров» жилплощади…

Праздники прошли: ветеран вынужден выживать в гнилом доме без удобств и воды

Текущая крыша, пол, который вот-вот провалится, удобства во дворе, нет горячей воды. В таких условиях в подмосковной деревне Исаково живет полуслепой ветеран Великой Отечественной войны. Новое жилье ему формально не полагается, а к парализованной жене — ветерану тыла — не приезжают соцработники.

Фотограф Владимир Коробов

А так у нас живёт немало многодетных семей: