«Новые дворяне» отменяют бюджетную процедуру ради передела рынка

17 октября заседание бюджетного комитета Госдумы, рассматривавшего проект бюджета на 2019 год и на период одов, длилось 5,5 часов и ознаменовалось новой демонстрацией неадекватности «молодых технокрадов» правительства Медведева, — на сей раз, благодаря техническому прогрессу, в прямом эфире. Беда даже не в том, что за неделю до рассмотрения бюджета в первом чтении внесенный правительством проект оказался не обеспечен доходами, — выяснилось, что представители правительства Медведева даже не подозревают о необходимости этого!

Похоже, только выдержка и действительно высокий профессионализм председателя комитета Андрея Макарова, элегантно отделившего содержательное обсуждение от скучных «организационных мер» (которые можно рассматривать и с отключенными микрофонами), спасли общественность от потрясающего сеанса саморазоблачения «эффективных менеджеров».

Ситуация проста: стремясь переделить рынок квот на вылов краба (как уверены в отрасли – в интересах «Русской рыбопромышленной компании» (РРПК), контролируемой родственниками высокопоставленных чиновников – «новыми дворянами»), правительство Медведева внесло в законопроект о бюджете доходы от проведения крабовых аукционов в размере более 80 млрд.руб. за период оды.

Профильный комитет Госдумы с изумлением обнаружил, что эти доходы, получение которых требует коренного изменения действующего законодательства (ибо получить их можно, только отобрав соответствующие квоты у добросовестных пользователей, разрушив при этом их бизнес), не подкреплены не только законами, но даже законопроектами и потому являются совершенно ни на чем не основанными.

Таким образом, правительство Медведева внесло в Госдуму законопроект о бюджете, часть доходов которого ничем не подтверждена и, строго говоря, основана на заведомо ложных сведениях.

Председатель бюджетного комитета Госдумы Макаров предельно вежливо поинтересовался природой происходящего у представителей правительства Медведева, — и получил от замруководителя Росрыболовства Иваника и пришедшего ему на помощь представителя Минсельхоза фантасмагорический ответ. Оказалось, что, во-первых, аж в середине августа Медведев подписал соответствующее распоряжение, — и представители его правительства искренне полагают, что для принятия Госдумой бюджета этого заявления о намерениях (а точнее, утвержденной распоряжением правительства «дорожной карты») должно быть вполне достаточно. А, во-вторых, необходимый законопроект правительство Медведева намерено внести в Госдуму в установленные распоряжением и чрезвычайно «сжатые» сроки, — то есть в первом квартале. Мол, вы, господа депутаты, сейчас примете бюджет на следующий год, никуда не денетесь, а мы вам в первом квартале действия этого бюджета, если не перетрудимся, направим законопроект, принятие которого позволит вам как-то легализовать принятие этого бюджета.

Председатель бюджетного комитета был вынужден разъяснять «молодым технократам» правительства Медведева азбучные истины, очевидные даже студентам, — но, как выяснилось, ни в коем случае не «эффективным менеджерам». Ему пришлось указывать, что распоряжение правительства Медведева и даже «дорожная карта» не является законом Российской Федерации, ибо эти законы принимает только Госдума. И Госдума может не только изменить законопроект, вносимый правительством, но даже и не принять его вовсе. И бюджет, принимаемый Госдумой, должен опираться на действующее в момент его принятия законодательство, а не на туманные намерения клерков правительства, не способных даже выразить (не говоря уж о том, чтобы обосновать) свою позицию при помощи членораздельной речи.

Результатом этого феноменального скандала стало паническое бегство руководителя Росболовства Шестакова с сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, проходившей в Норвегии. Не дождавшись завершения сессии, Шестаков бросился в Москву, чтобы пропихнуть законопроект об аукционах в повестку правительственной комиссии по законотворческой деятельности.

Она состоится утром в понедельник, – и Шестаков, вероятно, надеется заставить ее направить законопроект в Госдуму немедленно, до первого чтения законопроекта о бюджете, с нарушением всех мыслимых законотворческих процедур (в частности, без общественного обсуждения законопроекта на сайте regulation.gov и без обязательной рассылки законопроекта в субъекты Федерации).

В принципе это может ему удаться, ибо на кону интересы «новых дворян», неприкосновенных и неуязвимых, опирающихся, еще в большей степени, чем пресловутая Мара Багдасарян, на поддержку высокопоставленных родственников и потому имеющих возможность не обращать внимания ни на Госдуму, ни на правительство в уверенности, что лоббирующие их интересы «эффективные менеджеры» придумают, как обеспечить передел рынка в их интересах.

То, что это обернется крахом только вставших на ноги сначала краболовства, а затем, вероятно, и всего рыболовства по отработанной либералами в начале нулевых «аукционной модели», ни новых «хозяев жизни», ни суетящихся в их интересах представителей правительства Медведева, насколько можно понять, даже не интересует.

Да, на сегодняшний день «молодые технокрады» внесли в Госдуму шкуру пусть и не «неубитого медведя», но пока еще неубитой отрасли. Весьма вероятно, что за несколько дней, которые у них есть до первого чтения бюджетного законопроекта, они успеют исправить свою ошибку и убьют отрасль.

Ведь мы же стремительно возвращаемся в 90-е: что ее жалеть, Россию? Как говорили четверть века назад, «она не вписалась в рынок», организуемый тогда Чубайсами и Гайдарами, а сегодня Медведевыми и Шестаковыми.

А бюджетные процедуры – да кому на самом деле, кроме профессионального законника Макарова и принципиального председателя комитета по природным ресурсам Николаева, они нужны? Разве в 90-е Россию грабили и уничтожали с соблюдением бюджетных процедур, в соответствии с действующим законодательством? – так почему все это нужно соблюдать сейчас? Чем нынешние «новые дворяне» хуже гайдаров и березовских, почему им нужно соблюдать какие-то законы, когда люди, не имевшие и десятой доли таких влиятельных родственников, как они, совсем недавно рвали на части Россию без оглядки ни на парламент, ни на его процедуры?