План исправления деформаций путинизма и дальнейшего устроения России: переустроение государства

6. Восстановление суверенитета России.

Суверенитет, как право и возможность принимать государственные решения самостоятельно и в национальных интересах страны, станет вновь центральным критерием любого подраздела государственной политики. Это утвердит новая конституция России, ее доктрины и законодательство. Это будет возвращено в конструкт национальной финансовой системы и экономики.

Функционирование Центрального Банка России изменится, для чего будет принят новый закон о ЦБ, в проекте новой конституции предложена базовая конституционная формула в части ЦБ и финансов. ЦБ станет государственным банком, будет подчинен государству и ориентирован на содействие развитию страны (проекты нормативных правовых актов уже подготовлены). Вместо «currency board» (зависимость эмиссии от экспортной выручки) вернется нормальная эмиссия и рабочий уровень рублевой монетизации экономики.

В госуправление придет возможность управления развитием и контроля инфляции. Будет восстановлена государственная роль в экспортно-импортных трансакциях, валютный контроль. Бизнес будет участвовать в международных обменах на должном контролируемом уровне. Неуправляемый вынос из страны капитала прекратится.

Курс рубля станет фиксированным, множественным (по группам товаров и продуктов) и управляемым государством. Биржевые спекуляции (и коррупционное инсайдерство) на валютных курсах и международные атаки на рубль прекратятся. Население в целях международных гуманитарных обменов будет обеспечено валютной конвертацией рубля.

Инвестирование вовне и внутрь России вернется под контроль и»ответственность за результат» государства.

Экспортно-импортный диспаритет будет прекращен. Суверенный уровень валовых накоплений будет гарантирован государством за счет собственных средств и стимулирования средств бизнеса.

Будет восстановлена вся материальная и управленческая инфраструктура обеспечения экономического, политического, культурного суверенитета страны. Решения будут выбираться в оптимальной зоне между «сциллой» самоизоляции (времен железного занавеса) и «харибдой» десуверенизации (текущих либеральных путинских времен).

7. Возвращение России роли центра собирания, притяжения и геополитической интеграции (регионального и в перспективе мирового уровня).

Процесс начнется с региональной консолидации и по мере демонстрации результата расширит свои масштабы. Но первый обязательный этап — это этап внутреннего оздоровления, переустроения, развития и демонстрации успешности новой модели страны.

8. Восстановление оптимальной роли и доли государства в жизни и развитии страны (оптимальный этатизм).

Новая конституция и принципы организации государства и общества восстановят роль и место государства в жизни страны. Либеральная «кастрация» и «приватизация» государства прекратятся. Государство вновь будет «отвечать за все», т. е. за все текущие итоги и тренды развития страны, управляя, мотивируя и создавая правила. Государство станет гарантом успешности и предпринимательства.

Вернутся оптимальные экономические и финансовые нагрузки государства на уровне 50–70% ВВП. Главное, что государство ликвидирует ущербный и криминальный институт «приватизации государства», вновь станет социальной оболочкой, максимизирующей всеобщее благо, благо всех и каждого. Это будет достигнуто конкретизацией данного императива самосогласованно во всех 72 направлениях государственного устроения и управления.

9. Возвращение во власть квалификации, профессиональности и порядочности.

Развернется государственная антикоррупционная политика (соответствующая Доктрина уже разработана) в пяти специализированных контурах коррупции. Будут внедрены ноу-хау типа «колпака госслужащего», новой спецслужбы, подчиненной президенту, разветвленное антикоррупционное законодательство (около 25 системных решений).

В законодательстве вместо преференции госслужащим установится принцип «занятие государственной должности является отягощающим обстоятельством при любом правонарушении или преступлении».

Государство введет в правоохранительный оборот понятия «незаконные доходы» и «незаконная собственность», которые будут декриминализироваться и будут реально наказуемы.

Будет временно введена смертная казнь за особо масштабные преступления на государственной службе в сфере коррупции, казнокрадства, нанесения ущерба государству, государственной измены. Закон «О политической ответственности публичных должностных лиц в Российской Федерации» поможет очистить от кумовства, неумех, бездельников и болтунов государственные чиновные кресла.

Из образования и подготовки госслужащих будут изъяты либеральные догмы и схоластики, крепко внедренное «когнитивное оружие» (ложные разрушительные «научные» теории), перевыпущены и переизданы учебники и ФГОСы. Будет внедрен принцип персональной ответственности за кадровые решения, принятые вышестоящими руководителями (президента, министров, губернаторов и т. д.). Институт неприкосновенности выборных лиц будет существенно пересмотрен.

10. Возвращение народовластия и ответственности власти.

Новая Конституция и законы «О гарантиях народовластия», «О политической ответственности публичных должностных лиц в Российской Федерации» (уже разработаны) установят императивную систему обеспечения реального народовластия, т. е. влияния воли большинства на формирование и саму деятельность государственной власти.

Поменяется механизм ежегодных посланий Президента Федеральному собранию.

Президент станет одновременно премьер-министром и будет отвечать за развитие страны.

Поменяется система выборов, будет введен народный контроль и новое право отзыва выборных лиц и публичной оценки деятельности выборного лица вплоть до предупреждения и импичмента президента страны.

Устранятся преференции на выборах фаворитам власти, как президенту, так и партиям. Будет введен и защищен реальный институт оппозиции, публичных дискуссий и дебатов. Партии с партийными списками «котов в мешке» получат иной механизм участия в выборах. Партийных списков не будет. Если партии смогут избрать своих членов в мажоритарных округах, то смогут из них и фракцию в парламенте организовать. Будет введен новый механизм профессионально-социальной кооптации представителей социальных и профессиональных групп в нижнюю палату страны.

Под угрозой уголовного преследования будет пресечена практика использования административного ресурса, манипуляции и фальсификации на выборах, отрыва избранных лиц от своих избирателей и полной их безответственности за предвыборные и текущие обещания и обязанности.

11. Возвращение институтов служения, долга и ответственности в обществе и государстве.

Наряду с категорией «права и свободы человека» новая конституция и законодательство установят категории «обязанности и ответственность» и «долг» человека и гражданина. Появится категория «государственное служение». Будет усилена социальность поведения. Установится Долг родителей по отношению к детям, Долг детей по отношению к родителям, Долг трудиться и Долг быть настоящим Человеком.

12. Введение институтов Высших ценностей российского государства, русского (российского) мира, исторического и цивилизационного пространства.

В конституции, в системе государственной власти и управления, в государственной политике и жизни всей страны будет внедрен институт высших ценностей российского государства.

Это и будет государственной идеологией — ценностями, отобранными народом в его истории. Это ценности, делающие человека Человеком, а множество людей — Человеческим обществом.

Русская российская цивилизационная идентичность начнет работать как фактор успешности страны, вернется в государственную политику и риторику. Вернется в культуру и искусство, в гуманитарные науки, в идеологический арсенал образования, пропаганды, рекламы и воспитания. Русский российский мир станет духовной и политической реальностью, правдивой и привлекательной.

Историческое цивилизационное пространство большой России вновь станет культурной и ментальной реальностью, очистится от искажений, агрессивности и ложных обликов. Основная часть российского населения вновь станет Русским народом, субъектом культуры, политики и развития страны, Народом в братстве всех российских народов.

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ

ПРЕДЫДУЩИЕ ЧАСТИ

1. Центральная формула Программы

2. Теоретическая и идеологическая база Программы

3. Общий диагноз и положение страны

4. Программные цели и задачи преобразований

5. О деятельностной повестке переходного и дальнейшего периодов

6. План исправления деформаций путинизма и дальнейшего устроения России: идеология