Мягко стелет, да жёстко спать: Путин предложил важнейшие поправки в Конституцию

Важнейшей частью послания президента Владимира Путина Федеральному собранию 15 января против ожиданий оказалась не социальная и демографическая, а конституционная. Путин заявил, что Конституция России от 1993 года остается актуальной, однако предложил много важных поправок в Основной закон.

Страна остается президентской республикой, подчеркнул президент, а поправки должны быть одобрены в ходе всеобщего голосования. Председатель ЦИК Элла Памфилова уже заявила, что Центризбирком готов организовать всенародное голосование по пакету поправок в Конституцию «в любой момент, когда назреет необходимость».

Полномочия высших органов власти

Поправки Путина означают резкое усиление роли Госдумы, Госсовета и Совета Федерации.

• Госдума и Совет Федерации будут утверждать премьер-министра по представлению президента. Уже по представлению премьера Федеральное собрание утвердит вице-премьеров и федеральных министров. Сейчас оно дает только свое согласие.
• Назначение руководителей всех силовых ведомств будет проводиться после консультаций с Советом Федерации.
• Совет Федерации сможет отрешать от должности судей Конституционного и Верховного суда по представлению президента.
• Закрепляется статус Госсовета. В современной России это неконституционный совещательный орган при президенте, созданный указом Путина еще в 2000 году, который не обладает властными полномочиями. О чем точно речь, президент не уточнил.

Лишение президента права прямого назначения премьера означает, что полномочия преемника Путина на президентском посту  будут слабее, чем у нынешнего президента, отмечают эксперты. Поправки соотносятся с гипотезой «расширенного премьерства» Путина после 2024 года, которую летом 2019 года опубликовал Bloomberg.

Полномочия президента

• Президент не сможет занимать пост более двух сроков: оговорку «подряд» из Конституции стоит убрать, сказал Путин, хотя и «не считает этот вопрос принципиальным».
• Президентом России сможет стать только человек, проживший на ее территории 25 лет, и никогда не имевший иностранного гражданства.

Конфигурация власти

• Ключевым федеральным чиновникам, в том числе губернаторам и судьям, прямо в Конституции запретят иметь гражданство и вид на жительство иностранного государства: их миссия — это служение России, подчеркнул Путин.
• Закрепляется приоритет Конституции России на ее территории. Требования международного законодательства в стране будут действовать только в части, не ограничивающей права граждан.
• Минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума. Закрепляется право на достойное пенсионное обеспечение с его индексацией.
• Конституционный суд сможет проверять конституционность законопроектов Госдумы еще до подписания их президентом.