Российская Конституция и право о социальной справедливости Часть1
Автор Александр Андреевич Гаганов — эксперт Центра Сулакшина, к.ю.н.
Традиционно принято считать, что социальная справедливость исчерпывается перераспределением благ в пользу социально слабых и существует при определенном регулировании социальной сферы или сферы социально-экономических прав человека. Однако справедливость, социальная справедливость в понимании, которое лежит в основе данной монографии, проявляется практически во всех сферах деятельности государства, и нельзя ограничиваться рассмотрением лишь социальной сферы.
Справедливость как правовой принцип лежит в основе всех отраслей права, как публичного, так и частного. Социальная справедливость тесно связана с реализацией социально-экономических прав (труд, пенсии, социальное обслуживание, образование, медицина, доступ к культурным ценностям), социальной функцией частной собственности.
Анализ конституций стран мира позволяет выделить основные позиции, по которым определяется социальная справедливость: это приоритет расходов бюджета на социальные нужды (перераспределение доходов бюджета в пользу социально слабых), регулирование труда и справедливая его оплата, обязывающий характер частной собственности, допустимость законных забастовок, роль профсоюзов, государственное пенсионное обеспечение, государственное образование (бесплатное в определенной части), бесплатное медицинское обслуживание, социальная защита незащищенных слоев населения (малоимущих, инвалидов, пенсионеров, детей, многодетных семей, безработных и других). По существу, названные показатели характеризуют государство как социальное, а значит, и стремящееся к социальной справедливости. Например, согласно Конституции Польши 1997 года Польша — «государство, осуществляющее принципы социальной справедливости».
Слово «справедливость» упоминается в Конституции РФ один раз, в преамбуле в следующем контексте: народ России, «чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость», принимает Конституцию РФ. По общему правилу, преамбула не нормативна, однако Конституционный Суд РФ использует положения преамбулы к Конституции РФ как основные принципы, на которых базируется Конституция. В этом смысле справедливость можно рассматривать как основу Конституции.
Согласно статье 7 Конституции РФ Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В отличие от многих других конституций, российская Конституция дает своеобразное определение социального государства, а именно, не через его признаки, а через целеполагание. При этом социальная справедливость не только не называется в Конституции РФ в качестве признака или цели социального государства, но вовсе не упоминается в тексте. Как она может достигаться — в Конституции даже не упоминается. Важными целями в контексте стремления к социальному государству являются достойная жизнь и свободное развитие человека. Оба эти понятия никак не объясняются действующей Конституцией РФ. Какую жизнь можно считать достойной? Можно провести параллель соизмерения уровня и качества жизни с достоинством личности, государственная охрана которого зафиксирована статьей 21 Конституции РФ. В этой статье право на охрану достоинства личности связано с запретом пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, запретом насильственных медицинских, научных или иных опытов. А что касается нищеты? Отсутствия уверенности в будущем? Не говорится ничего. |
Часть 2 статьи 7 Конституции РФ разъясняет, какими именно способами государство намерено проявлять свой социальный характер. Называются такие меры, как охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Для всех указанных мер важно существование критериев для определения того, позволяют ли эти меры обеспечить человеку достойную жизнь или не позволяют. Если такие критерии не закреплены на уровне неких социальных стандартов, то оценки эффективности принимаемых государством мер могут быть спорными.
Например, можно ли считать, что установление гарантированного минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ) обеспечит достойную жизнь, если размер МРОТа с 1 июля 2016 года — 7500 рублей[1], а прожиточный минимум в целом по РФ за III квартал 2016 года для трудоспособного населения — 10678 рублей[2]? Если формально установление МРОТа отвечает требованиям социального государства, то к социальной справедливости такой вариант реализации института МРОТа очевидно не приводит. Если рассматривать справедливость, как соответствие воздаваемого ожидаемому, то при прожиточном минимуме в 10678 рублей справедливо ожидать минимальную зарплату не меньше этой суммы или даже больше (при наличии у гражданина иждивенцев). Таким образом, существующая практика может рассматриваться как несправедливая.
АНАЛИЗ КОНСТИТУЦИИ РФ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ
1. Перераспределение доходов бюджета в пользу социально слабых.
Конституция РФ не содержит принципа, в соответствии с которым доходы государственного бюджета должны перераспределяться в пользу социально слабых. Есть отдельные случаи, когда средства федерального или регионального бюджета направляются на социально значимые задачи. Однако в целом в Конституции РФ не ставится вопрос о государственном регулировании перераспределения экономических благ и покрытия за этот счет социальных расходов государства.
В части 1 статьи 41 Конституции РФ есть только один случай финансирования социально значимого института за счет бюджета: медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Но именно эта формулировка за два с половиной десятилетия действия Конституции РФ позволила уйти от полностью бесплатной государственной медицины в сторону сокращения объема бесплатных медицинских услуг, снижения их качества, усложнения процедур бесплатного обслуживания в государственных и муниципальных медицинских учреждениях и, таким образом, навязываемой платной медицины. Это контрсоциальная практика.
В других случаях, когда государство обещает что-то бесплатно, в Конституции РФ прямо не указано, из какого бюджета (федерального или регионального) в итоге происходит оплата. Например, в Конституции РФ указано, что малоимущим и иным нуждающимся в жилье гражданам жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов (часть 3 статьи 40). Реализация этого права на бесплатное жилье ограничена множеством условий, очередь на получение бесплатного жилья растягивается на десятки лет (за которые основания для получения жилья могут отпасть).
Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, в некоторых случаях даже бесплатно. Статья 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» называет среди принципов оказания такой помощи социальную справедливость и социальную ориентированность. Не будет преувеличением сказать, что это единственный закон, в котором социальная справедливость возведена в принцип.
Статья 20 Закона содержит перечень категорий граждан, на которых распространяется действие Закона. На бесплатную юридическую помощь могут претендовать:
— малоимущие граждане (с доходом ниже прожиточного минимума);
— инвалиды 1 и 2 группы;
— ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
— дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
— граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
— несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
— недееспособные граждане;
— граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, и другие.
Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, также есть в Законе. Указанный в Законе перечень лиц, которые могут претендовать на бесплатную юридическую помощь, не содержит исключений и предполагает, что социальная справедливость в контексте правовой помощи осуществляется только в отношении названных лиц. Если же предположить, что люди, чей доход немногим превышает прожиточный минимум, не имеют права на бесплатную юридическую помощь, но и не имеют средств для оплаты услуг юристов, то такая социальная справедливость, порождаемая Законом, уже сомнительна.
Каким образом в Конституции РФ могло бы быть отражено перераспределение благ в пользу социально слабых? В конституции могла быть предусмотрена прогрессивная шкала налогообложения. Например, в статье 53 Конституции Италии 1947 года закреплены следующие положения: «Все обязаны участвовать в государственных расходах в соответствии со своими возможностями. Налоговая система строится на началах прогрессивности». Статья 24 Конституции Лихтенштейна 1921 года гласит, что «государство предусматривает справедливое налогообложение, освобождая от обложения минимум, необходимый для существования, и облагая более высокими ставками более крупные имущества и доходы».Прогрессивное налогообложение не противоречит российской Конституции: в период ее действия уже существовала прогрессивная шкала налогов до 2000 года.
Также в конституции могли бы предусматриваться накопительные фонды общественного потребления, средства из которых могли бы направляться на социальные нужды.
2. Регулирование труда и справедливая его оплата, допустимость законных забастовок, роль профсоюзов.
Как отмечено выше, статья 7 Конституции РФ, описывая социальное государство, закрепляет охрану труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда.
Статья 37 Конституции РФ повторяет это положение в виде права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В данной статье также предусмотрены право свободно распоряжаться своими способностями к труду, запрет принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на забастовку, право на отдых. Для тех, кто работает по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Для тех же, кто работает по гражданско-правовому договору или вообще без оформления, все эти права фактически не гарантируются. Как известно, в России некоторые недобросовестные работодатели стремятся не заключать с работником трудовой договор и не оформлять его работу в соответствии с законодательством, чтобы избежать уплаты дополнительных налогов и сборов. Трудовой кодекс РФ содержит ряд норм, призванных бороться с такими явлениями. Во-первых, статья 15 Трудового кодекса РФ запрещает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем. Во-вторых, статья 16 предусматривает, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Однако эти нормы могут работать разве что в суде.
Логично предположить, что для оценки соответствия законодательства критериям социальной справедливости, касающимся справедливой оплаты труда и справедливого регулирования других трудовых прав, ключевым моментом является обеспечение оформления работников по трудовому договору в соответствии с законом. Если же законодательство (налоговое, социальное) не обеспечивает возможность или привлекательность для работодателя оформления работников по легальным схемам, то часть организаций неизбежно уходят от налогов и сборов путем нарушения порядка оформления трудовых отношений. Это в свою очередь приводит к нарушениям трудовых прав граждан и отсутствию социальной справедливости, что сейчас и происходит в России.
Право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда отнесены к основным принципам регулирования трудовых отношений (статья 2 Трудового кодекса РФ).
Приведенный выше пример сопоставления МРОТа с прожиточным минимумом демонстрирует, что само по себе наличие МРОТа не приводит к справедливой оплате труда, а зачастую и вообще не влияет на оплату труда. Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установленный законом МРОТ вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, — за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями — за счет собственных средств. На практике увеличение МРОТа не приводит к росту зарплат, в том числе работников бюджетной сфера, государственных служащих и тем более работников негосударственных организаций. Например, в Московской области размер оклада и денежного содержания государственных и муниципальных служащих определяется исходя из размера должностного оклада специалиста II категории и не привязывается к МРОТу. На оды должностной оклад специалиста II категории был установлен на уровне 7530 рублей[3], что больше МРОТа на тот момент, но меньше прожиточного минимума. или иных опытов. А что касается нищеты? Отсутствия уверенности в будущем? Не говорится ничего. |
Согласно Закону, МРОТ применяется не только для регулирования оплаты труда, но и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Например, Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2015 года №1223 определен размер пособия по безработице на 2016 год: от 850 до 4900 рублей. На 2017 год размер пособия не изменился (Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1326). Привязки к МРОТу здесь нет. Закон РФ «О занятости населения в РФ» не предусматривает обязательного увеличения пособия при увеличении МРОТа. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер пособия по беременности и родам не зависит от МРОТ и рассчитывается исходя из среднего заработка. Размер единовременного пособия при рождении ребенка установлен в твердой сумме не зависит от МРОТ. Размер пособия по временной нетрудоспособности не имеет фиксированного значения и зависит от заработка и стажа работника. И только если стаж работника менее 6 месяцев, то в основу оплаты больничного ложится МРОТ.
Таким образом, размеры так называемых социальных выплат также не зависят от размера МРОТ (соответственно, и не меняются при увеличении МРОТа). Если ни фактическая зарплата, ни социальные выплаты не привязаны к МРОТу, то смысл этого института в контексте социальной справедливости стремится к нулю. Если для социальных выплат даже нет требования соответствовать МРОТ или прожиточному минимуму (когда они являются единственным источником дохода гражданина), то они также не обеспечивают справедливость.
Изменения МРОТ могут сказаться лишь на самих работодателях и индивидуальных предпринимателях, которые платят зависящие от МРОТ страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). Скажется ли увеличение выплат в эти фонды на будущем размере пенсий работников, предсказать практически невозможно: пенсионная система России постоянно меняется.
Право на забастовку зафиксировано в части 4 статьи 37 Конституции РФ. Забастовка признается одним из средств разрешения споров. Право на забастовку конкретизировано в Трудовом кодексе РФ. Согласно статье 398 Трудового кодекса РФ забастовка — это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Трудовой кодекс РФ устанавливает правила, ограничивающие проведение забастовок. Во-первых, федеральным законодательством ограничено право на забастовку некоторых категорий работников в ряде сфер деятельности. Это касается государственных и муниципальных служащих, ряда работников железнодорожного транспорта, авиационного персонала гражданской авиации и других. Также это касается всех граждан в условиях действия специальных режимов (военного и чрезвычайного положения). Во-вторых, забастовка должна производиться по определенным правилам: с соблюдением сроков, законных процедур и требований. За незаконную забастовку предусмотрена ответственность. Участие в законной забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, однако можно не выплачивать зарплату за время забастовки.
Правовое регулирование вопросов забастовки и трудовых прав основано на нормах международного права, в том числе на документах МОТ. Однако важно не только, какие правила закреплены на бумаге, но и то, как они реализуются на практике. Забастовка является крайним средством борьбы работников с работодателем, как правило, на крупных промышленных предприятиях и весьма редко. Как на самом деле защищается право на забастовку, не оказывают ли работодатели давления на своих бастующих работников (или желающих бастовать) — на эти вопросы закон не ответит, важно изучать практику его применения.
Право на объединение в профессиональные союзы для защиты интересов работников также является конституционным (статья 30 Конституции РФ). Развивает конституционные нормы Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Закон наделяет профсоюзы большими правами, однако этим правам не всегда корреспондируют обязанности органов государственной власти и процедуры, обязывающие считаться с мнением профсоюзов. В то же время у самих работников недостаточно рычагов влияния на профсоюзы, поэтому последние стали неспособны эффективно отстаивать права работников перед государством («профсоюзы как канал связи групп интересов и органов государственного управления были практически уничтожены»[4]).
3. Обязывающий характер частной собственности.
Статья 35 Конституции РФ говорит о том, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Среди конституционных полномочий Правительства РФ указывается осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. По сути это незыблемый приоритет прав частного собственника. На практике, правда, частная собственность не является незыблемой: ее вполне реально изъять по решению суда, в том числе для государственных нужд.
Государство также выступает собственником определенного имущества, однако в Конституции РФ ничего не говорится о том, как должна использоваться государственная собственность, каким образом должны распределяться доходы от ее использования.
Например, в Веймарской конституции Германии 1919 года говорилось, что частная собственность должна «в то же время» служить общему благу (статья 158). Согласно статье 14 действующей Конституции ФРГ 1949 года «собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общему благу», «отчуждение собственности допускается только в целях общего блага».
Положения о «недопустимости концентрации собственности в руках немногих индивидов», связанные с требованиями социальной справедливости (статья 45), содержались в Конституции Ирландии 1937 года. В Конституции Индии 1949 года говорится, что «государство должно обеспечить социальный порядок, способствующий благосостоянию народа» (статья 38), что государство стремится свести к минимуму неравенство в доходах, а собственность и минеральные ресурсы должны служить общественным интересам. Согласно статье 17 Основного низама Саудовской Аравии 1992 года «священной» объявлена не частная собственность, как было в Европе, а публичная, считающаяся достоянием уммы (мусульманского сообщества), говорится, что собственность, капитал и труд составляют основы экономической и социальной жизни.
В целом развитие западных конституций идет от прежнего тезиса о «священной и неприкосновенной» частной собственности (статья 17 французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года) к новым формулировкам о социальных функциях частной собственности: собственность обязывает, частная собственность должна служить общественным интересам, общей пользе.
Профессор В.Е.Чиркин отмечает, что в западных конституциях «с концепцией социальной функции частной собственности связаны и многие другие ограничения (например, запрет определенных видов деятельности для частного предпринимательства, лицензирование других видов деятельности, запрет и наказание монополизации, тарифное регулирование)»[5]. В Конституции РФ нет положений о социальной функции частной собственности, хотя, по мнению В.Е.Чиркина, она и не отрицается.
Конституция РФ в целом слабо регулируется социально-экономическую сферу. Статья 34 Конституции РФ запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, запрете монополий, тарифном регулировании есть в федеральном законодательстве.
В Конституции России нет положений о социальном партнерстве, они содержатся в Разделе 2 Трудового кодекса РФ и касаются сферы труда. Законы о социальном партнерстве принимаются на уровне субъектов РФ. Под социальным партнерством в сфере труда понимается система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. В теории социальное партнерство должно помогать работникам и работодателям найти компромиссы и достигнуть социального консенсуса (например, по вопросам условий труда и его оплаты, социальных гарантий работникам). Тема социального партнерства тесно связана с темой профсоюзов, потому что именно они представляют интересы работников в рамках социального партнерства. Низкая эффективность социального партнерства в России связана как с недостаточной ролью профсоюзов, так и с отсутствием четких механизмов реализации соглашений, достигнутых в рамках социального партнерства. |
4. Государственное пенсионное обеспечение. Социальная защита незащищенных слоев населения (малоимущих, инвалидов, пенсионеров, детей, многодетных семей, безработных и других).
Государственные пенсии предусмотрены в статье 7 Конституции РФ о социальном государстве. Статья 39 Конституции РФ развивает положения статьи 7, однако о государственных пенсиях в ней сказано только, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В целом статья гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Автор Александр Андреевич Гаганов — эксперт Центра Сулакшина, к.ю.н.
Традиционно принято считать, что социальная справедливость исчерпывается перераспределением благ в пользу социально слабых и существует при определенном регулировании социальной сферы или сферы социально-экономических прав человека. Однако справедливость, социальная справедливость в понимании, которое лежит в основе данной монографии, проявляется практически во всех сферах деятельности государства, и нельзя ограничиваться рассмотрением лишь социальной сферы.
Справедливость как правовой принцип лежит в основе всех отраслей права, как публичного, так и частного. Социальная справедливость тесно связана с реализацией социально-экономических прав (труд, пенсии, социальное обслуживание, образование, медицина, доступ к культурным ценностям), социальной функцией частной собственности.
4. Государственное пенсионное обеспечение. Социальная защита незащищенных слоев населения (малоимущих, инвалидов, пенсионеров, детей, многодетных семей, безработных и других).
Государственные пенсии предусмотрены в статье 7 Конституции РФ о социальном государстве. Статья 39 Конституции РФ развивает положения статьи 7, однако о государственных пенсиях в ней сказано только, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В целом статья гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
По рекомендации Международной организации труда средняя пенсия должна составлять не ниже 40% средней заработной платы по стране, в Люксембурге она составляет 102%, в Аргентине — 89, в Турции — 87, в Италии — 79, в Германии — 48, в США — 40, в Великобритании — 37, в России — 25,8%, по другим данным — 23%. В России средняя пенсия по старости составляет 12428,4 рублей[6] (ноябрь 2016 года). При этом прожиточный минимум за 3 квартал 2016 года для пенсионеров составил 8136 рубля (Постановление Правительства РФ от 01.12.2016 № 1275).
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума. По данным Росстата социальные доплаты к пенсии в целях доведения уровня материального обеспечения пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера получают 5 283 309 пенсионеров (из 43 797 000 пенсионеров).
Социальная защита представлена в российском законодательстве рядом законов, касающихся отдельных категорий граждан:
— Закон РФ от 15.05.1991 № 1244–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
— Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»;
— Федеральный закон от 08.06.2015 № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан»;
— Федеральный закон от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;
— Федеральный закон от 10.01.1996 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
Но законодательного института, ставящего целью достижение справедливости для каждого гражданина страны, нет в принципе. Так вопрос даже не ставится.
Несмотря на отсутствие единой системы социальной защиты можно выделить типовые меры социальной защиты: выплаты и доплаты (за выслугу лет, за особые условия труда и др.), сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, увеличенная продолжительность отпуска, медицинская помощь, оплата лекарств, санаторно-курортное обслуживание, снижение пенсионного возраста, служебное жилье, бесплатное жилье, льготы на оплату услуг ЖКХ, социально-бытовое обслуживание, профориентация, бесплатное образование, обеспечение занятости и другие.
Ряд мер социальной защиты содержится в отдельных статьях других федеральных законов в отношении некоторых категорий граждан. В ряде случаев, например, в отношении государственных гражданских служащих, используется другой термин: социальные гарантии (гарантии социальной защищенности). Меры социальной защиты и социальные гарантии нельзя признать тождественными явлениями. Социальная защита, как правило, подразумевает, что человек уже пострадал: от техногенной или иной катастрофы, вредных условий работы, либо имеет врожденные ограничения. В отношении «государевых людей» в некоторых случаях данный термин также используется: когда речь идет о социальной защите лиц (членов их семей), получивших увечья, вред здоровью или погибших. Однако, например, в отношении судей данный термин используется в разных значениях: в Законе РФ от 26.06.1992 № 3132–1 «О статусе судей в РФ» — в смысле защиты пострадавших судей, а в Федеральном законе от 10.01.1996 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» — в смысле дополнительных социальных гарантий (выплаты за ученую степень и т. п.).
В федеральном законодательстве легко видеть отсутствие единообразного понимания термина «социальная защита», отсутствие определения этого понятия и отсутствие единых подходов к определению того, кого и как надо защищать. В законодательстве о социальной защите отсутствует декларирование принципа справедливости или социальной справедливости: законодатель напрямую не связывает социальную защиту со справедливостью.
Отсутствие единого критерия для социальной защиты приводит к тому, что социально слабые субъекты (инвалиды, граждане, пострадавшие от радиации и другие) защищены хуже, чем социально сильные субъекты (государственные служащие, судьи и т.п.). Например, судья районного суда еще в 2014 году получал более 100000 рублей[7], размеры зарплат депутатов подходят к полумиллиону рублей. А ежемесячная выплата инвалиду 1 группы составляет по закону 2162 рубля, с индексацией — чуть более 3000 рублей, с учетом отказа от соцпакета — лекарств, санаторных путевок и пр. У инвалида есть также право на социальную пенсию, для инвалида 1 группы это порядка 10000 рублей. Инвалид, судья и депутат равны в своем достоинстве, но инвалидов государство едва «дотягивает» до прожиточного минимума, а депутаты получают в десятки и сотни раз больше этого минимума и дополнительно имеют государственные гарантии (служебное жилье, транспортное, медицинское и бытовое обслуживание). Справедливость в таком подходе попирается с очевидностью.
5. Государственное образование (бесплатное в определенной части).
В соответствии со статьей 43 Конституции гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии; основное общее образование обязательно.
Гарантированная Конституцией РФ общедоступность образования не означает его бесплатности, иначе в Конституции РФ было бы прямое указание на бесплатное образование. В Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях отнесено к полномочиям субъектов РФ, а значит, реализуется за счет их бюджетов.
В то же время бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования закреплена на уровне федерального закона, а не конституционного принципа, значит, другим федеральным законом бесплатность может быть упразднена. Можно ли считать платное образование общедоступным? При существующем в России социальном расслоении логично предположить, что при любых расценках на платное обучение оно перестанет быть общедоступным. Таким образом, в существующих условиях соблюдение конституционного принципа общедоступности образования возможно только при его бесплатности. Однако с ростом благосостояния граждан и снижением уровня социального расслоения теоретически в рамках действующей Конституции РФ возможно введение платного образования.
6. Бесплатное медицинское обслуживание.
Об охране здоровья людей в Конституции РФ говорится в той же статье 7, посвященной социальному государству. В соответствии со статьей 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Часть 2 статьи 41 говорит о государственном финансировании программ охраны и укрепления здоровья населения, принятии мер по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощрении деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Указанная в Конституции РФ бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не вошла в перечень основных принципов охраны здоровья, закрепленный в статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Среди этих принципов указаны такие, как социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, доступность и качество медицинской помощи.
На практике медицина все больше перестает быть бесплатной: реализуется указание Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева на то, что «медицинская среда должна быть конкурентной… на самом деле это большой и перспективный бизнес»[8].
7. Выравнивание фактического положения, уровня жизни различных групп и индивидов.
Это является одним из важнейших направлений деятельности социального государства.
Слова «выравнивание» нет в Конституции РФ, как, впрочем, и в основных законах многих других государств, но российское законодательство предусматривает это, например, по отношению к территориальным публичным коллективам (субвенции и дотации субъектам РФ и муниципальным образованиям). То есть такие положения в отношении субъектов Федерации можно найти, например, в Федеральном законе от 06.10.1999 № 184-ФЗ и в бюджетном законодательстве. Однако выравнивание в отношении публично-правовых субъектов и в отношении социальных групп или индивидов — это не одно и то же. Такое выравнивание могло бы осуществляться с помощью прогрессивной шкалы налогообложения, уменьшения разрыва между реальными доходами самых бедных и самых богатых граждан. Такой практики и таких законодательных требований в России нет.
8. Социально ориентированная экономика.
Положение о социально ориентированной экономике уже встречается, хотя и в сокращенной формулировке, в некоторых конституциях. Социальная ориентация экономики предполагает государственное прогнозирование и планирование. Такие нормы тоже есть в конституциях Индии, Испании, Италии, Португалии и др. В российской Конституции о планировании не говорится, хотя Россия, как часть СССР, была первой страной, где вводились перспективные государственные планы.
ПРИНЦИП СПРАВЕДЛИВОСТИ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
В законодательных актах федерального уровня упоминается принцип справедливости как фундаментальный общеправовой принцип права. Однако это не всегда имеет отношение к социальной справедливости.
Например, в Уголовном кодексе РФ принцип справедливости понимается следующим образом (статья 6): «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление».
Содержание уголовно-правового понимания справедливости — это «соразмерность наказания», то есть справедливость тут употребляется в очень узком контекстном значении.
В уголовном процессе справедливость понимается так: «приговор признается законным, обоснованным и справедливым, если он постановлен в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и основан на правильном применении уголовного закона» (часть 2 статьи 297 УПК РФ). Очевидно, что здесь справедливость фактически сведена к законности. Если же предположить, что закон может быть несправедлив, то мы столкнемся с противоречием, когда справедливость сводится к своей противоположности.
Справедливость неразрывно связана с законностью и в административном процессе: согласно статье 9 КоАП РФ справедливость и законность обеспечиваются в числе прочих мер «получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод». То есть восстановление нарушенных прав — это справедливость. Опять имеет место узкое и контекстное применение понятия справедливость. Требования справедливости лежат в основе гражданского права, теоретически они даже могут выступать источником гражданского права. «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости» (часть 2 статьи 6 ГК РФ). Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 7 Жилищного кодекса РФ, части 2 статьи 5 Семейного кодекса РФ. Право на справедливое возмещение вреда, компенсации затрат несколько раз упоминается в Гражданском кодексе наряду с принципом соразмерности. Компенсация морального вреда должна быть разумной и справедливой (часть 2 статьи 1101). |
Право на справедливую заработную плату и справедливые условия труда является одним из принципов трудового права (статья 2 Трудового кодекса РФ).
Присяга Уполномоченного по правам человека в РФ содержит упоминание справедливости: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, справедливостью и голосом совести» (часть 1 статьи 9 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»).
Присяга сотрудника Следственного комитета содержит упоминание справедливости: клянусь «чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей» (часть 1 статьи 19 Федерального закона «О Следственном комитете РФ»). Аналогичные слова содержит присяга прокуроров (часть 1 статьи 40.4 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).
Быть беспристрастным и справедливым обязуются и судьи (часть 1 статьи 8 Закона РФ «О статусе судей в РФ»), и сотрудники органов внутренних дел (часть 1 статьи 13 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел…»).
Есть упоминания в законодательстве и термина социальной справедливости. Однако понятия социальной справедливости законодательство не дает.
Уголовный кодекс РФ называет восстановление социальной справедливости целью наказания (часть 2 статьи 43 УК РФ).
Часть 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан РФ» гласит, что не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Аналогичное положение содержится в статье 16 Федерального закона «Об общественных объединениях», части 2 статьи 9 Федерального закона «О политических партиях».
Социальная справедливость и социальная ориентированность являются одним из основных принципов при оказании бесплатной юридической помощи (статья 5 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в РФ»).
Эти примеры указывают на то, что справедливость понимается как соразмерность, восстановление положения субъекта или объекта до прежнего состояния (до незаконного вмешательства).
Принцип социальной справедливости упоминается в подзаконных актах.
Например, в Указе Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» говорится, что «цели, указанные в пункте 17 настоящей Стратегии, достигаются совместными действиями общества и государства на основе конституционных принципов демократии и федерализма, принципов единства, патриотизма и социальной справедливости, стабильного и суверенного развития России, уважения национального достоинства ее граждан и являются основой для решения долгосрочных задач государственного строительства, успешного развития страны в экономической, социально-культурной и внешнеполитической сферах, обеспечения национальной безопасности» (пункт 18).
Упоминания социальной справедливости есть в таких концептуальных документах, как Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 № 164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года», Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р 2О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и других. В определениях и постановлениях Конституционного Суда РФ нередки ссылки на социальную справедливость и принцип справедливости.
Анализ федерального законодательства показывает, что понятие справедливости, социальной справедливости не определено на законодательном уровне. Законодатель не всегда четко понимает, что такое справедливость. Особенно это касается так называемой социальной справедливости. Примечательно, что принцип справедливости наиболее часто декларируется законодателем в сферах уголовного и гражданского права, но когда речь идет о социальной защите, справедливость, социальная справедливость даже не упоминаются в качестве принципа.
Практически очевидно, что не понимая, что такое справедливость и социальная справедливость реализовать ее не представляется возможным.
ПРИМЕЧАНИЯ
[1] Федеральный закон от 02.06.2016 № 164-ФЗ.
[2] Постановление Правительства РФ от 01.12.2016 № 1275 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2016 г.»
[3] Постановление Губернатора Московской области от 1 декабря 2014 года № 259-ПГ.
[4] Сулакшин С. С. Партийная и политическая система России и государственное управление. Актуальный анализ. М.: Научный эксперт, 2012. С. 193.
[5] Чиркин В. Е. Конституция и социальное государство // Конституционный вестник. 2008. № 1 (19). С. 231.
[6] http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_02/Main.htm
[7] По данным РБК:
[8]
- ПолитикаРусранд Сулакшин С.С.
Антироссийский проект путинизма: реконструкция, идеологические и фактические характеристики
Занимаемся мы в университете оппозиции не пропагандой, не агитацией (что только в какой-то мере так, но главная цель не в этом). Занимаемся мы тем, что убеждаем друг друга и помогаем понять, что слово «оппозиция» — слово ответственное и оно отличается от слов: «балаган», «развлекуха», «подставуха», «суррогат», самопиар и «политическая порнография». Мы делаем совершенно иную заявку и последовательно помогаем строить в стране настоящую политическую оппозицию. Правящий режим и правящая группировка в нашей стране, как известно, получила…1 353 - ЭкономикаРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Путинизм и кризис России
Россия вновь наступает на те же грабли. Годы назад, выдвинув математическую модель мирового финансового кризиса, наша научная политическая группировка предупреждала руководство страны, что оно создает модель экономики и государства несуверенного типа, уязвимые для внешнего агрессивного воздействия. Обстоятельный доклад на эту тему в феврале 2009 году — по кризису одов — был подготовлен для Совета Безопасности Российской Федерации, в котором тогда, совместно с его секретарем Николаем…1 798 - ПолитикаСулакшин С.С.
Вступай в борьбу за власть
Уважаемый соотечественник! Благодарим вас за возможную решимость присоединиться к организационно-политическому строительству объединения настоящей общенародной оппозиции Путину и путинизму в рамках организационной инфраструктуры Партии Нового Типа. Наш отличительный принцип состоит в том, что мы не только разоблачаем губительный характер путинизма, но дали профессиональную диагностику способов и причин деградации страны и народа. В ее основе научные методы, модели и методология. Мы не только критикуем путинизм, но мы делаем настоящее профессиональное, конкретное содержательное предложение — что и как…1 186 - ПолитикаРусранд
России нужна другая Конституция!
Конституция — это основной закон страны. Существуют Конституции двух типов — первый, к которому относится ельцинско-путинская Конституция, устанавливает право, порядок и институты государственности. В Конституции иного типа кроме права, порядка и институтов задаются основы жизнеустройства во всех сферах жизни. Задаются социальная, экономическая, политическая, гуманитарная модель страны. Новая Конституция команды Сулакшина — именно такого, второго типа. Каким в Конституции будет задано жизнеустройство, — такой жизнь в стране и будет. Если…439 - ПолитикаРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Путинизм должен исчезнуть! Вызовы оппозиции гибельному курсу России
Автор и его товарищи много усилий приложили для мобилизации в стране реальной политической оппозиции путинизму, но задача создания профессиональной оппозиции, способной взять на себя ответственность за страну, дело трудное, объемное и длительное. Ее решение только еще предстоит. Поэтому мы открыли Университет оппозиции. Это цикл публичных занятий, объединяющей темой которого является политический проект реальной оппозиции, ее политическая Программа. Простой на первый взгляд вопрос — да чего там, за вечер…602 - ОбществоРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Семь «П». Программа: платформа, проблемная повестка, проект, план, прогноз
Центральная и сквозная тема наших занятий в Университете оппозиции — разбор политической программы — что это такое? Многим кажется, что политическая оппозиция, её роль, миссия и активная повестка демонстрируется в нашей стране, например, Левым фронтом Сергея Удальцова, активно организующего уличные акции; КПРФ с их митингами; был период, когда Навальный со своим политическим проектом будоражил страну множеством митингов по стране и несогласованными, и рискованными митингами в центре Москвы. То есть…232 - ПолитикаРусранд Самое интересное Степан Степанович Сулакшин
Корни и истоки «Программы Сулакшина»
Прежде чем подойти к разбору самой «Программы Сулакшина» сделаем несколько необходимых экскурсов. Начнем немного необычно, с отвлеченной истории, описанной Джеком Лондоном в его романе «Мартин Иден». Роман о судьбе талантливого человека в условиях жестокого американского капитализма начала двадцатого века, похожего на нынешнюю Россию с его императивами: выживай кто как может, а если не можешь выжить, погибай! Герой романа, ставший в итоге знаменитым, популярным, почитаемым и модным…253 - ОбществоКанал «Центр Сулакшина»
ТРОЛЛИ И БОТЫ: ВЫМЫСЕЛ ИЛИ ОРУЖИЕ В ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЕ?
В этом видео мы впервые с помощью статистического контент анализа Твиттера раскрываем масштабы грязных методов информационной борьбы режима с политической оппозицией в лице С.С.Сулакшина. Вы сможете оценить уровень беззакония, вредоносности и опасности для страны этой конкретной деятельности властного режима. Фактически создан метод достоверного выяснения кто является настоящей оппозицией и кого режим считает для себя опасным,…108
- ЗаконEADaily
В России вступает в силу закон о соцсетях
Иллюстрация: ria.ru. Закон о борьбе с распространением ложной и противоправной информации в социальных сетях в РФ вступает в силу в понедельник, он распространяется на владельцев социальных сетей с числом пользователей более 500 тысяч человек в сутки. Законом вводится понятие «владелец публичной сети», который признается организатором распространения информации в интернете. На владельца соцсети возлагается ряд обязанностей, среди которых — создать в РФ представительство, вести реестр поступивших от пользователей заявлений и предоставлять его в контролирующие…33 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
В Следственном комитете России подтвердили, что с радостью посадили бы вообще всех предпринимателей
В Следственном комитете России подтвердили, что с радостью посадили бы вообще всех предпринимателей, но пока не очень получается. Замглавы СК Елена Леоненко в интервью предложила уравнять наказание за налоговые преступления для ИП и юридических лиц, и тут вопросов нет, давно надо было устранить разницу. При этом она также предложила устранить двухмесячный срок, в течение которого…46 - ЗаконСергей Баймухаметов
Из закона о вытрезвителях убрали самое главное
С 1 января вступил в силу закон о восстановлении в России деятельности «объектов специализированных организаций», которые зовутся в народе вытрезвителями. Закон предусматривает создание вытрезвителей на основе государственно-частного партнерства. Это что-то очень новое. Задержание и доставление куда-либо пьяных против их воли – это насилие, на которое имеет право только государство. Как это будет сочетаться с бизнесом, с…7.01.2021 1:01 75 - ЗаконИрина Мишина
Под новогодний звон бокалов: спешно подписан закон о приватизации национальных парков
«Лосиный остров». Скоро здесь пройдет дублер. Фото: Юрий Кавер, РИА Новости. В канун Нового года президент подписал закон, разрешающий приватизацию земель национальных парков. По новому закону можно предоставлять земельные участки в границах населенных пунктов в нацпарках в собственность субъектов РФ или муниципалитетов. Бюджеты заинтересованных инвесторов впечатляют. Столь спешное принятие этого закона наводит на мысль, что кому-то очень…46 - ЗаконИгорь Теплов
ГЛАВНЫЙ ПОДЖИГАТЕЛЬ РОССИИ – ДАЧНИК
С 1 января в России вступило в действие энное количество новых ограничений и запретов. В частности, «под танк» попали владельцы садово-огородных шести соток, вознамерившиеся развести на своём участке костёр. Согласно правительственному документу, место для использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована не менее чем 30 сантиметров глубиной и не более (?) одного метра…56 - Законvesma.today
В России принят новый закон о реновации: теперь жителей можно выселить фактически из любого дома
На этой неделе Государственная дума и Совет Федерации приняли закон о комплексном развитии территорий, который называют законом о всероссийской реновации, — пишет портал It`s my city. Он предполагает, что теперь государство, муниципалитеты и застройщики могут принудительно выселять граждан не только из ветхого и аварийного жилья, но фактически из любых многоквартирных домов. Для этого дома нужно будет…69 - ЗаконМарина Юршина
Наказание за злоупотребления при банкротстве ужесточают
©depositphotos.com Банкротство не должно использоваться для выведения активов, ухода от налогов и бегства от кредиторов, посчитали в Минюсте. В ведомстве разработали законопроект, который вводит новые составы преступлений и повышенное наказание для арбитражных управляющих и председателей ликвидационных комиссий, а также для контролирующих банкрота лиц. Кроме того, подставные гендиректора смогут уйти от ответственности, если сдадут бенефициара и…47 - ЗаконРедакция The Bell
Подарки из Госдумы: под Новый год депутаты подарили россиянам шесть новых репрессивных законов
За три дня депутаты собрали урожай новых репрессивных законов, в основном — в интернете. Кратко рассказываем, к чему готовиться в новом году. О физлицах-иноагентах Иноагентами будут признаваться все россияне, которые получают средства из-за рубежа на политическую деятельность. Они не смогут занимать госдолжности, а СМИ обязаны будут делать маркировку при их упоминании. Закон касается и общественных объединений, которые не зарегистрированы как юрлица. Они должны будут…51 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
Принтер работает
Фото: источник В новом законе о физлицах-иноагентах основанием для признания человека иностранным агентом является получение не только финансовой или материально, но и «организационно-методической помощи» из-за рубежа. Вопрос, что будет пониматься под такой помощью. Предполагаю, ей могут считаться любые обучающие и т.п. программы, а при желании — вообще любое обучение, в том числе и дистанционное. А «политической…46 - ЗаконИгорь Лесовских
Игра в «наркотическую» статистику
Госдума РФ во втором чтении одобрила изменения к уголовно-процессуальному кодексу, которые усложнили процедуру возбуждения уголовных дел по статьям о незаконном сбыте и производстве наркотиков. Теперь для возбуждения уголовного дела оперативникам нужно добыть данные о массе и виде вещества. Авторы поправок уверяют, что таким образом усилят правовую защищённость граждан. Эксперты же уверены: изменения идут на пользу…17.12.2020 8:56 31 - ЗаконИгорь Лесовских
Покупки на зарубежных сайтах приводят к проблемам с правосудием
В эпоху расцвета дистанционной торговли тысячи наших соотечественников двинулись за товарами не только на российские, но и зарубежные маркетплейсы. Там и цены заманчивее, и выбор шире – можно купить то, что в обычном магазине не найти. Но именно это и сыграло злую шутку с российскими потребителями, которые подчас попадают в поле зрения силовиков за покупку…62 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
С днём Конституции всех! Но, кажется, уже не чокаясь
День Конституции. После того, что с ней в 2020 году сотворили, это ее первый большой выход в свет… Накануне праздника Владимир Путин встречался с членами СПЧ. Некоторые его высказывания напрямую касались конституционных прав и свобод и демонстрировали президентское к ним отношение. Заметного освещения в СМИ эти реплики не получили. Исправляем явную несправедливость: Путин: Комиссия по…73 - ЗаконEADaily
Госдума приняла закон о гарантиях неприкосновенности экс-президенту России
Фото: duma.gov.ru Государственная дума приняла сегодня, 9 декабря, в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 федерального закона «О гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Порядок лишения экс-главыгосударства неприкосновенности приводится в соответствие с новыми нормами Конституции РФ. Новой статьей 92.1 Конституции РФ установлено, что президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока пребывания в должности…36 - ЗаконРегина Кириллова
«ЦЕЛЬ У НИХ ПРОСТАЯ — УБИТЬ ПЧЕЛОВОДСТВО»: ПАСЕЧНИКИ В ТАТАРСТАНЕ ВЗБУНТОВАЛИСЬ ПРОТИВ ДРАКОНОВСКИХ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ
Шок и трепет вызвал у пчеловодов всей страны, включая Татарстан, проект новых ветеринарных правил содержания медоносных пчел, который сейчас находится на стадии общественного обсуждения. Документ должен вступить в силу уже в марте 2021 года, и, если его не изменят, «наше дело просто убьют», уверены пасечники, подозревая, что за проектом стоит аграрное лобби. Впервые ветеринарные правила,…53 - ЗаконИлья Шуманов
По поводу законопроекта о запрете иностранного (двойного) гражданства
По поводу законопроекта о запрете иностранного (двойного) гражданства (подданства) или ВНЖ для российских чиновников. Во-первых, на текущий момент НЕ существует универсального и официального способа проверки наличия иностранного гражданства у российского публичного должностного лица со стороны российских надзорных и правоохранительных органов. Большинство иностранных государств не раскрывает данную информацию о своих гражданах и поданных. Обмен такими данными…86 - ЗаконЕкатерина Трифонова
Суды снисходительны к преступлениям чиновников и белых воротничков
Российская Фемида сняла повязку с глаз, чтобы отслеживать колебания весов правосудия. Фото со страницы Верховного суда РФ в Facebook Ненормативные приговоры чаще всего выносятся по должностным и экономическим статьям Уголовного кодекса Институт проблем правоприменения (ИПП) при Европейской университет в Петербурге проанализировал разрыв между теоретическим содержанием и практической реализацией Уголовного кодекса (УК). Сроки в приговорах часто…61 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
Михалков VS Бастрыкин
На днях к нам в распоряжении попало интересное письмо на имя Председателя СК РФ Александра Бастрыкина. Подписантом выступил ни много ни мало сам Никита Михалков. В лучших номенклатурных традициях Никита Сергеевич просит не для себя, а для своего «друга» — некоего К. Ю. Тувыкина. Причём в мотивационной части режиссёр объясняет своё якобы «беспокойство» тем фактом,…237 - ЗаконДмитрий Колезев
Чем дальше, тем безумнее
«Бешеный принтер 2020» выплюнул новый листочек. На этот раз — поправки в КоАП о штрафах для нарушителей закона об иностранных агентах. Причем, внимание, речь не только о самих «иностранных агентах» (я всякий раз беру это словосочетание в кавычки, потому что в 99% случаев это никакие не агенты, как вы понимаете). Речь и о любых других…101 - ЗаконИрина Беляева
«Попытка создать „политическую статью“»: эксперты об увольнении учителей за несогласие с Конституцией
Фото: © minobr.nso.ru В Совете Федерации предложили увольнять педагогов, если на занятиях они будут выступать против обновленной Конституции. Такая инициатива — попытка создать новую «политическую статью», которая приведет к еще большему дефициту кадров в профессии, считают опрошенные Тайгой.инфо эксперты. Временная комиссия Совфеда «по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ» предложила принять закон, который позволит увольнять педагогов, если…22.11.2020 8:46 94 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
Почти незамеченной идёт поправка о ликвидации Конституционных судов в регионах
Почти незамеченной идёт поправка о ликвидации Конституционных судов в регионах: их упразднят до 1 января 2023 года, вызывая развал идеи федерализма из-за сильного ослабления независимости субъектов. На федеральном уровне Кремль считает упразднение способом унифицировать судебный орган: ныне же региональные уставы ничем друг от друга не отличаются, но местные элиты Татарстана, Башкирии, шести республик Кавказа, Калмыкии,…137 - Законvesma.today
Российские власти готовят санкции против YouTube, Facebook и Twitter
Госдума РФ готовит законопроект о санкциях России против иностранных соцсетей и интернет-платформ за «цензуру» в отношении российских медиа и журналистов. Теперь за ограничение доступа к материалам, созданным россиянами, парламентарии предлагают штрафовать и ограничивать трафик иностранным ИТ-компаниям, пишет «РИА Новости» со ссылкой на источник. Иностранным интернет-платформам будут грозить меры за ограничение доступа к информации по расовой, национальной и…72 - ЗаконДмитрий Колезев
Депутат Дмитрий Вяткин внес в Госдуму два законопроекта, ужесточающих правила проведения митингов
Депутат Дмитрий Вяткин («Единая Россия») вчера внес в Госдуму два законопроекта, ужесточающих правила проведения митингов. Первый касается финансирования. В случае принятия закона на организацию митинга нельзя будет собирать анонимные пожертвования, все жертвователи должны указывать свои имена и адреса проживания (а юридические лица — соответствующие реквизиты), нельзя использовать наличные деньги, можно собирать деньги только на специальный…94 - ЗаконИгорь Лесовских
Приставов манят судом
В готовящейся оптимизации силового блока может произойти неожиданный поворот. Ранее Минфин обсуждал вопрос объединения в едином органе МВД, ФСИН и судебных приставов для сокращения штата сотрудников. Как стало известно «Октагону», интерес к ФССП проявили и в судейском сообществе, где обсуждают идею получения контроля над службой, чтобы решить проблему эффективности исполнения судебных решений. Претензии к работе…91 - ЗаконОльга Рязанова
Понять и простить: из УК РФ уберут 112 нетяжких преступлений
©Shutterstock/ Fotodom Верховный суд РФ предлагает сделать более гуманным российский уголовный закон. Впервые попавшихся на совершении ряда нетяжких преступлений будут штрафовать или отправлять на общественные работы, а не судить. В категорию проступков попадут 112 преступлений, среди них мелкие кражи и мошенничества, а также 29 «предпринимательских» составов. Законопроект уже разработан и скоро будет внесен в Госдуму….53 - ЗаконКанал «Центр Сулакшина»
ЧТО ЭТО, ЕСЛИ НЕ РЕПРЕССИИ? #Сулакшин #Гаджиев #Железняк АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ ◄09.10.2020►
Читайте по теме: Подарок ко дню рождения Путина http://rusrand.ru/events/podarok-ko-d… В очередном выпуске передачи «Актуальный комментарий» участвуют проф. С.С.Сулакшин, сторонник Программы Сулакшина Гаджимурад Гаджиев и юрист-эксперт, Евгений Железняк. Смотрим, комментируем, распространяем. #ПрограммаСулакшина #СпастиРоссию #ПереустроитьРоссию #НравственноеГосударство #СулакшинПрав88 - ЗаконРедакция "Народного Журналиста"
Произошло не только обнуление сроков Путина, но и обнуление правовой системы
Наклейка на личном грузовичке «Путин — в добровольную отставку. Я за Программу Сулакшина» вызвала в день рождения Путина переполох в московской полиции. С вполне законной наклейкой сторонник «Программы Сулакшина» Гаджимурад Гаджиев ездит по Москве уже полгода. Чем, надо полагать, давно пополняет оперсводки полицейских. Но задержание Гаджиева произошло именно в день рождения Путина, возле ТК «Садовод»,…138 - ЗаконИльгар Мусаханов
Избирательный гуманизм
Фальсификации на выборах практически всегда остаются безнаказанными Несмотря на внешнюю суровость закона, даже в случае очевидно доказанных фальсификаций на выборах пойманные за руку не получают реальных сроков – приговоры ограничиваются либо условными судимостями, либо штрафами. Очевидно, что такая статистика поощряет махинаторов от власти и дальше преспокойно фальсифицировать итоги голосования, не опасаясь «карающего меча правосудия». В…42 - ЗаконЭдуард Кривцов
ФСБ разработала инструкцию об обследовании жилья и машин граждан
Фото: Youtube ФСБ России разработала инструкцию об организации проведения «гласного оперативно-розыскного мероприятия». Речь идет об обследовании помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, ограничивающем конституционное право граждан на неприкосновенность жилища. Соответствующий документ опубликован на официальном портале проектов правовых актов. Подобные обследования проводятся на основании п. 1–6 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Отчасти инструкция дублирует эти нормы, устанавливающие основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Так,…67 - ЗаконОльга Сонина
Заберут или оставят единственное жилье банкроту? Комментарий юриста
Фото: © pexels.com Количество решений судебных решений о банкротстве граждан в первом полугодии 2020 года почти на 50% больше, чем за аналогичный период 2019-го. Одним из наиболее важных вопросов при проведении процедуры остается сохранение жилья. Рассказываем, в каких случаях шанс на сохранение квартиры повышается. «Банкротство физических лиц — законный способ списать свои долги», «долги будут списаны…67 - ЗаконGreenpeace
«Поправки» о Байкале противоречат Конституции и нарушают гражданские права
Такую позицию высказали учёные, эксперты и депутаты на пресс-конференции «Лес рубят — щепки летят. Чем опасен новый закон для экологии Байкала», организованной Национальной службой новостей. Эксперты рассказали, что закон несёт в себе опасность для всех особо охраняемых природных территориях в стране и вкупе с новым перечнем запрещённых видов деятельности во многом нарушает конституционные права граждан…50
- Историяarctus
Чушь и наглость! — о призыве к покаянию РФ за 2-ю Мировую Сергей Иванов
Не может быть неинтересной такая рефлексия от человека, открывавшего почётную доску соучастнику блокады Ленинграда три года назад. Теряешься, что и сказать… Спасибо как-то не лезет. * Призывы к России покаяться за развязывание Второй мировой войны являются чушью и наглостью, заявил спецпредставитель президента РФ Сергей Иванов 4 июля в ходе пресс-конференции в МИА Россия сегодня. На…141 - Политикаarctus
В материалах саммита G20 Курилы были обозначены как японские
На сайте саммита G20 в Осаке размещена карта с «японскими Курилами», а на официальных видеоматериалах с саммита использовалась карта Японии с включенными в ее состав спорными Курильскими островами. К чему бы это? Ролик на видео-хостинге Youtube с этими кадрами был размещен как на официальном канале G20, так и на канале премьер-министра Японии. На момент публикации…140 - Политикаarctus
Синдзо Абэ не желает признавать Курилы российскими
«Проекты совместной деятельности РФ и Японии активно развиваются на четырех Курильских островах (Токио называет их не Курильскими, а якобы принадлежащими Японии «северными территориями» — А.К.), на встрече в Осаке стороны договорились о конкретном развитии двух проектов», — заявил японский премьер-министр Абэ Синдзо по итогам встречи с президентом РФ Владимиром Путиным. «По вопросам совместной хозяйственной деятельности на четырех…115 - Историяarctus
Битанский историк о том, как Сталин «гениальным ходом» добился доверия Черчилля
От себя: довольно наглый историк. И даже очень наглый – на его примере можно чётко видеть отношение Запада к роли СССР в истории Второй Мировой войны. И насколько лексика Запада устойчива в отношении Советского Союза-России на протяжении как минимум 76 лет. Историк, профессор Кембриджского университета Дэвид Рэйнольдс в ходе лекции на Историческом фестивале в Чолк-Вэлли рассказал, как…259 - Политикаarctus
МИД Испании объявил Россию извечным врагом. Скучает по «Голубой дивизии»
В войне против Советского Союза сражались сотни тысяч солдат и офицеров из европейских стран-союзников гитлеровской Германии. Через испанскую «Голубую дивизию» за время ее существования прошли до 55 тысяч военнослужащих. Причем это были официально направленные властями Испании добровольцы, сознательно пожелавшие сокрушить нашу страну. * А.Кошкин Как военный историк по одному из образований, я был неприятно удивлен…154 - Политикаarctus
Белорусские депутаты отметят юбилей поглощения ВКЛ Польшей
И превращения страны в захудалую польскую провинцию. Депутаты Палаты представителей Национального Собрания Белоруссии примут участие в праздничных мероприятиях, посвященных 450-летию Люблинской унии, которые состоятся 29 июня в Люблине (Польша). Об этом сообщается на официальном сайте белорусского парламента в разделе «Основные мероприятия на текущую неделю». Количественный и качественный состав белорусской делегации не уточняется. «Две страны –…92 - Политикаarctus
Запретит ли Грузия российский флаг?
Фото отсюда Да-да, не удивляйтесь. Впервые это предложение прозвучало в декабре 2014 года, и вот, наконец, госсовет по геральдике при парламенте Грузии выработал положения об использовании иностранных флагов, в которых предлагается запретить использование знамен стран, с которыми Грузия находится в конфликте или не имеет дипломатических отношений. Как сообщило грузинское информагентство «Интерпрессньюс», в совете по геральдике заявили о…233 - Экономикаarctus
Ведущие миллиардеры США предложили ввести налог на богатство
Российские их ученики как-то не спешат. Ну и, естественно, и Дума и правительство – боятся, что разбегутся как тараканы наикрепчайшие хозяйственники. * Несколько миллиардеров США, среди которых финансист Джордж Сорос, режиссер Эбигейл Дисней и сооснователь Facebook Крис Хьюз, подписали письмо, в котором призвали всех кандидатов в президенты страны ввести налог на богатство для борьбы с неравенством и финансирования инициатив…179 - Обществоarctus
Левада-Ц протестировал результаты антисоветской пропаганды
«Левада-Центр» спросил 18-летних о жизни в СССР * Российские социологи из службы «Левада-Центр» опросили россиян о том, как государство относилось к собственным гражданам в советское время. Большинство респондентов ответили, что власть заботилась о собственном народе. Такого мнения придерживается без малого 60% участников опроса. Еще 39% респондентов сказали, что жизнь в стране советов постоянно улучшалась. При…162 - Обществоarctus
Украина продолжает говорить по-русски
Проведенный на Украине соцопрос показал: более половины украинцев продолжают общаться по-русски, а на «мову» переходят только в стенах официальных учреждений. Эксперты говорят, что данные соцопроса занижены – в реальности число регулярно разговаривающих на русском украинцев существенно выше. Так почему 25 лет тотальной украинизации так и не смогли вытеснить русский язык из Незалежной? По результатам опубликованных…157 - Политикаarctus
За 2 дня до беспорядков Грузию случайно посетил М.Карпентер
И призвал грузин к бдительности. * Прямо перед началом беспорядков Грузию посещал директор Центра Дж. Байдена Майкл Карпентер, о чем он сам написал 20 июня в своем твиттере. «Только что провел 3 дня в Грузии, я не уверен, что правительство полностью понимает последствия своей политики открытых дверей с Россией. С таким большим количеством „туристов“ (например, ФСБ) и большим…116 - Политикаarctus
Чапаевы спросили у Путина, что будет с героем в 100-летие гибели?
«Я спросил у ясеня…» Вопрос о ситуации с именем народного героя Гражданской войны Василия Чапаева отправила на «Прямую линию с Владимиром Путиным» внучатая племянница комдива Марина Чапаева, 20 июня сообщает корреспондент ИА Красная Весна. «Уважаемый Владимир Владимирович, в одной из прямых линий Вы сказали, что Ваш любимый фильм „Чапаев“. Хотелось бы поинтересоваться, как вы относитесь к тому,…220 - Обществоarctus
Поляки снесли обелиск своим же партизанам. Не по ошибке
В польском городе Либёнж местные власти демонтировали памятник партизанам Армии людовой, погибшим при освобождении родины от немецко-фашистских оккупантов. Обелиск, расположенный в Малопольском воеводстве, был установлен во времена Польской Народной Республики на месте земляного бункера партизанского отряда Армии людовой. Весной 1944 года этот бункер был окружен фашистами и взорван. После обретения Польшей независимости в начале 1990-х…99 - Политикаarctus
МИД РФ напомнил о прошлом президента Литвы Грибаускайте
Хорошо, когда в МИДе есть и люди внимательные, советское государство уважающие. Вот ссылка на кандидатскую диссертацию Грибаускайте Дали Поликарпо «ВЗАИМОСВЯЗЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ И ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА» https://www.rubaltic.ru/upload/medialibrary/16b/16b5c83e982877bcf37c618a8fd83f97.pdf Из работы президента Литвы видно, например, что при СССР в Литве неуклонно росло потребление продовольственных продуктов: А вот та самая 44 страница: …Всего каких-то 30…212 - Политикаarctus
Киностудия Беларусьфильм начала снимать русофобское кино
На государственной киностудия Белоруссии теперь снимается кино, где «ясно постулируется и доносится важнейшая мысль: белорусы — никакие не русские, что это нация достойная своего национально ориентированного государства, а наша мова — это круто!». Об этом возвестил белорусский киносценарист Андрей Курейчик (работающий в России), имея в виду фильм «Купала», повествующий о жизни «классика белорусской литературы». Премьера картины состоится…155 - Обществоarctus
Дети Чапаевска благоустроили обелиск убитого белочехами Платона Люпаева
Обелиск в память о 19–летнем Платоне Тимофеевиче Люпаеве, зверски замученном белочехами в 1918 году, благоустроен в рамках кампании МБУ «Ресурсного центра развития культуры, туризма и молодежной политики» по трудоустройству несовершеннолетних подростков, 14 июня сообщается в официальной группе центра в соцсети «ВКонтакте». «Имя Платона Люпаева в Чапаевске напоминает не только памятник, но и название одной из…369 - Политикаarctus
Водная блокада Крыма чревата эпидемиями на Херсонщине
Эпидемиями болезней, казалось бы, уже плотно забытых — типа самого смертоносного в XIX веке инфекционного заболевания холеры, может закончиться перекрытие Северо-Крымского канала украинскими властями. Об этом заявил заявил экс-депутат Верховной рады Украины Алексей Журавко на своей страничке «ВК». По словам деятеля, из-за перекрытия Северо-Крымского канала граничащие с Крымом районы Херсонской области затапливает водой. Дренажная система и насосы,…129 - Политикаarctus
Табличка о зверствах белочехов и памятник их противникам нужны Пензе
Памятник белочехам нужно дополнить табличкой с их реальными «темными делами», а рядом установить памятник красным чехам, заявил журналист Олег Грязнов 9 июня на сайте Первого пензенского портала. Грязнова возмутил установленный на станции Пенза-3 памятник легионерам чехсловацкого корпуса (белочехам), а также полное отсутствие упоминаний о красных чехах, «многие из которых сложили свои головы здесь, защищая Сурский…115 - Политикаarctus
Дипломатия России торгует Победой как экспонатом?
Очередной ничем не мотивированный прогиб горбачёвского типа *** Генсек ООН Антониу Гутерреш поддержал предложение России признать победу над нацизмом всемирным наследием человечества, об этом заявил глава комитета Совфеда по международным делам Константин Косачев. Не наступает ли Россия на старые грабли, взыскуя любви прогрессивного человечества там, где ее днем с огнем не сыщешь, рассказывает обозреватель ИА…123 - Политикаarctus
Выборы в Казахстане – трамплин для националистов? Итоги, что за кадром
Ситуация, с запозданием – относительно Прибалтики и Украины (сейчас и Белоруссии) – повторяющаяся в Казахстане: национализм с антисоветско-русофобской закваской официально вводится в политический дискурс Казахстана. Победа на выборах президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева не стала неожиданностью, пишет Nakanune.ru, – Назарбаеву удалось осуществить транзит власти. Однако распределение мест среди других кандидатов может свидетельствовать об усилении национализма и серьезном вызове для России. Вот как…130 - Обществоarctus
Самые любимые мультфильмы для жителей РФ – советские
Советский мультфильм «Ну, погоди!» оказался первым в тройке самых любимых мультипликационных фильмов жителей России, на втором месте — «Каникулы в Простоквашино», на третьем — «Маша и медведь». Об этом свидетельствуют данные опроса ВЦИОМ, опубликованные 13 июня. Согласно полученным данным, мультфильм «Ну Погоди!» назвали своим любимым 65% опрошенных (в 2016 году таких было 59%); 31% опрошенных назвали любимым мультфильм…129 - Политикаarctus
Япония будет следовать на южных Курилах только своим законам
Такое впечатление, что на переговорах с Японией «секретится» все подряд. От кого – непонятно, но некоторые моменты уже известны чётко. *** 31 мая ТАСС сообщал из Токио о том, что по итогам переговоров с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым глава МИД ЯпонииКоно Таро заявил: «Что касается совместной хозяйственной деятельности на четырех (Курильских — А. К.) островах, то…156 - Обществоarctus
Коллаборционизм light — о переименовании Калининграда в Кёнигсберг «Советским спортом»
На Западе живут «красиво», и в России с дореволюционных времён всегда был процент людей, так и видящих себя в тамошнем шоколаде. Иногда становится так невмоготу, что желание понравиться Западу перерастает в «мягкий» коллаборционизм – коллаборционизм light. *** Старейшее в России спортивное издание «Советский спорт» оказалось в центре идеологического скандала. В свежем июньском журнале, посвященном футболу, редакция разместила…389 - Историяarctus
Поляки храбрее русских, — сказал президент Польши
И, как сказал Анджей Дуда, этот факт подтверждает история Второй Мировой войны. «Это наш большой сосед, страна с намного большим потенциалом, чем у Польши. За исключением одного — я думаю, что у нас больше смелости, мы более храбрые и способны бороться до конца. Это то, что мы продемонстрировали во Второй мировой войне», — сказал он. Что…197 - Историяarctus
Раскрыты архивы о том, как встречали Красную Армию в Европе 1944-45 гг
Убеждён: всё это без толку до тех пор, пока само российское государство не перестанет информационную войну против Советского Союза, не перестанет поощрять создание кинофальшивок, издание и продажу порочащей Советскую Армию, руководство Советского Союза литературы. Не перестанет стыдиться 9 мая символов Великой Победы и огромного вклада в неё Верховного Главнокомандующего И.В. Сталина. =Arctus= *** Рассекречены уникальные документы из архивов…543 - Политикаarctus
Япония недовольна экономической активностью РФ на Шикотане
В Японии выразили обеспокоенность новым российским заводом по переработке водных биоресурсов на Шикотане – это «может осложнить мирные переговоры РФ и Японии, начавшиеся в прошлом году». Пока в Токио рядили да гадали, как обойти российские законы, курильчане сами модернизировали рыбокомбинат. Центральная японская газета «Асахи симбун» сетует, что известная курильская компания «Гидрострой», не дожидаясь привередливых японских…121 - Историяarctus
США признали отставание от СССР при создании «Черного дрозда»
National Interest сообщило, что при создании самолетов-разведчиков, известных как «Черный дрозд», США в разработках сильно отставали от СССР. США в 1950–1960-х годах вкладывали средства в создание самолетов-шпионов, способных легко проникать в воздушное пространство противника. Именно тогда разработали технологию «стелс». Результатом этих работ стали самолеты B-57, U-2, A-12 и SR-71 («Черный дрозд»), передает РЕН ТВ. Но…244 - Короткие репортажиarctus
В Екатеринбурге Ельцина облили красной краской
Памятник разрушителю СССР и первому президенту РФ Борису Ельцину в Екатеринбурге облили красной краской в цвет крови. Фото опубликовал житель города Александр Решетников 8 июня в Facebook. «Какие-то недоумки „покрасили“ надпись памятника Ельцину. Рабочий оттирает краску, пока не впиталась», — написал Решетников. В последние годы монумент Ельцину уже много раз становился объектом нападений. Его…251 - Политикаarctus
Зеленский: Украина в ЕС — это смерть имперского проекта России
«Украина в ЕС — это смерть российского имперского проекта. Более того, это мощный удар по российскому авторитаризму, путь к демократическим переменам в России и на всем постсоветском пространстве», — сказал Зеленский. Нового президента Украины не смущает, что пятилетний путь «в Европу» принес стране только экономический кризис и ухудшение жизни простых людей. Очевидно, главное – сделать…148 - Короткие репортажиarctus
Мединский – переделаем памятники культуры в гостиницы и рестораны
Государство смело отряхивает со своих стоп прах памятников культуры. * Половина российских памятников культуры находится в аварийном состоянии, спасти их может только передача инвесторам, в том числе и под гостиницы и рестораны, – заявил министр культуры РФ В.Мединский на Петербургском форуме, 7 июня сообщает корр. ИА Красная Весна. Министр добавил, что в России десятки тысяч…142
Лента новостей
- Сирийские СМИ сообщают о столкновениях российских и иранских военных в Хомсе
- Киев начал стягивать на Донбасс реактивные системы залпового огня
- Счетная палата заявила о бессмысленности траты 250 млрд рублей на развитие спорта в России
- Новости экономики. 02.02.2021
- «Русские здесь, вот я и приехал»: сегодня Мотороле исполнилось бы 38 лет
- Разные новости 02.02.2021
- В Минздраве назвали условия для отправки в вытрезвитель
- Новости экономики. 01.02.2021
- 62% сибиряков хотели бы найти подработку
- Источники назвали жесткими варианты пошлины на экспорт пшеницы из РФ