Памятка для стукача: как Минтруд вычисляет коррупционеров

Сегодня поговорим об очередной чудесной инициативе чиновников. Сначала наш славный Росфинмониторинг выпустил кучу нормативки, основанной на №115-ФЗ, из-за которой бизнесмены должны сами себя контролировать, стучать, докладывать и т. д. А сейчас за нас еще и Минтруд взялся. Он тоже хочет, чтобы бизнесмены, выполняли обязанности правоохранителей. Может, нам подумать над тем, как сократить финансирование наших правоохранителей, чтобы оставить эти деньги в мире бизнеса?

Минтруд выпустил два документа: Памятка «Закрепление обязанностей работников организации, связанных с предупреждением коррупции, ответственность и стимулирование» и «Рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организации». Это очень милые документы: в одном 3 странички, в другом – 19. Что тут интересного? Минтруд возлагает на вас обязанность бороться с коррупцией: «Обязанность соблюдать положения утвержденной антикоррупционной политики и локальных нормативных актов организации в сфере предупреждения коррупции рекомендуется включить в трудовые договора всех работников организации».

Работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения, если работник не борется с коррупцией. «При этом необходимо исключить возможность двойного толкования, при котором на отдельных работников такие обязанности не распространяются. Вместе с тем допускается ситуация, при которой на работников, замещающих должности, связанные с высоким коррупционным риском, возлагается больше антикоррупционных стандартов. Например, представления декларации о конфликте интересов».

Также есть раздел применения мер юридической ответственности к работникам, нарушившим положение трудового договора в части соблюдения антикоррупционной политики. Там расписывается, как и какие меры применять. «При этом нецелесообразно выстраивать антикоррупционную политику организации исключительно на санкциях. Организациям рекомендуется предусмотреть также меры стимулирования. Стимулы позволяют мотивировать работников придерживаться установленных в организации антикоррупционных стандартов.

При наличии ресурсных возможностей организация может также выстроить систему стимулирования, направленную на соблюдение деловыми партнерами антикоррупционных стандартов. В целях поощрения работников могут быть предусмотрены как материальные стимулы, так и нематериальные или их совокупность».

Что касается «Рекомендаций», то я перечислю разделы документа, а вы ознакомитесь и сделаете выводы самостоятельно:

«1. Общие положения.
2. Основные понятия.
3. Подходы к предварительному определению наиболее коррупционноемких направлений деятельности организации.
4. Общий порядок оценки коррупционных рисков.
5. Подготовка к проведению оценки коррупционных рисков.
6. Этап описания бизнес-процессов.
7. Идентификация коррупционных рисков.
8. Анализ коррупционных рисков.
9. Ранжирование коррупционных рисков.
10. Разработка мер по минимизации коррупционных рисков.
11. Оформление, согласование и утверждение результатов оценки коррупционных рисков».

Этот законопроект находится в Госдуме на рассмотрении, и его могут одобрить уже на днях. И тогда с 1 января 2020 года коммерческие организации и юрлица должны создать внутреннюю систему комплайенса внутри своей компании и назначить отдельного сотрудника. Он будет следить за коррупционными рисками и сотрудничать с правоохранительными органами, докладывать им не только о коррупционных рисках внутри вашей компании, но и о тех преступлениях, которые ваша компания совершает. Например, недоплачивает налоги. Жить становится весело и интересно…

Я не знаю, почему государство, Минтруд или разработчики этого законопроекта решили, что бизнесмены должны выполнять обязанности правоохранителей. Мне приходят в голову самые странные характеристики и мысли. Возможно, они правы. А как вы считаете, может, так и надо? Жду ваших комментариев.

Спасибо и удачи в делах.

Ссылка на документы:

«Рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организации»

Памятка «Закрепление обязанностей работников организации, связанных с предупреждением коррупции, ответственность и стимулирование»